2023年度十大刑事檢察熱詞是最高人民檢察院發布的詞條名單。
基本介紹
- 中文名：2023年度十大刑事檢察熱詞
- 發布單位：最高人民檢察院
發布背景,內容解讀,
發布背景
新的一年即將到來，回顧2023年刑事檢察領域的熱點事件，從推動構建治罪與治理並重的輕罪治理體系到法律監督進一步提升質量，從懲治文物犯罪到遏制電信網路詐欺犯罪多發高發態勢，從嚴懲污染環境犯罪、合力守護好綠水青山到守護好國家和人民的“糧袋子”，從防範化解金融風險到深挖民企“蛀蟲”服務保障民營經濟高質量發展……透過這些熱詞，我們能讀懂2023年刑事檢察行穩致遠的“基因密碼”。
內容解讀
構建輕罪治理體系
近年來，檢察機關主動適應犯罪結構新變化、犯罪治理新形勢，堅持以習近平法治思想為指引，積極發揮檢察職能在輕罪治理中的功能作用。2023年3月，最高人民檢察院、公安部聯合對外發布《關於依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見》，要求落實寬嚴相濟刑事政策，提升輕傷害案件辦案質效，有效化解社會矛盾，最高檢還發布了檢察機關依法妥善辦理輕傷害案件典型案例。6月召開的全國檢察機關普通犯罪檢察工作會議提出“推動構建中國特色輕罪治理體系”；7月下旬，最高檢黨組在大檢察官研討班上特彆強調，適應刑事犯罪結構變化，還要重視和加強輕罪治理體系的理論研究和司法實踐探索，推進國家治理體系和治理能力現代化；8月，最高檢發布《2023—2027年檢察改革工作規劃》，其中明確提出構建治罪與治理並重的輕罪治理體系。
9月，最高檢黨組書記、檢察長應勇在山西調研時再次強調，面對犯罪結構的變化，要重視和加強輕罪治理體系的理論研究與司法實踐探索。11月1日，輕罪治理體系的理論研究與司法實踐研討會在廣東深圳舉行。
“輕重分離、繁簡分流、延伸治理”，檢察機關在推進輕罪治理實踐中積累了一些經驗，取得了一定成效，同時也在不斷研究和探索輕罪治理現代化的有效路徑。
打擊電信網路詐欺
2023年以來，全國檢察機關全面履行法律監督職能，堅決遏制電信網路詐欺犯罪多發高發態勢。
4月，最高人民檢察院印發《關於加強新時代檢察機關網路法治工作的意見》，要求各級檢察機關認真落實反電信網路詐欺法，加強與公安、法院及有關部門協同聯動，推動構建“全鏈條反詐、全行業阻詐、全社會防詐”打防管控體系。9月，最高檢、公安部啟動第三批5起特大跨境電信網路詐欺犯罪案件聯合掛牌督辦，全力打團伙、摧網路、斬鏈條，深挖組織者、領導者及幕後“金主”。11月30日，最高檢發布《檢察機關打擊治理電信網路詐欺及其關聯犯罪工作情況（2023年）》，系統分析了當前電信網路詐欺及其關聯犯罪主要態勢，並就當前電信網路詐欺犯罪的嚴峻形勢進行風險提示及建議。統計顯示，1月至10月，全國檢察機關共起訴電信網路詐欺犯罪3.4萬餘人，同比上升近52%，起訴掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪10.4萬餘人，同比上升近80%。當日，最高檢還發布了檢察機關依法懲治電信網路詐欺及其關聯犯罪典型案例。
下一步，檢察機關將進一步加大依法懲治力度，強化追贓挽損，推動源頭治理，切實維護人民民眾合法權益和社會穩定。
懲治文物犯罪
文物承載著中華民族的基因和血脈，做好文物保護工作意義重大。全國檢察機關充分發揮檢察職能依法打擊文物犯罪，助推源頭治理，有效遏制和防範文物違法犯罪活動，築牢文物安全底線，以高質效檢察履職守護國家歷史文脈。
2023年2月，最高人民檢察院、國家文物局等7部門聯合印發《打擊防範文物犯罪專項工作方案（2023—2025年）》，進一步完善打擊防範文物犯罪聯合工作機制，明確目標任務，並要求及時通報工作成效和典型案例，引導全社會積極參與防範打擊文物犯罪工作。10月30日，最高檢、國家文物局聯合舉行以“依法懲治文物犯罪 賡續中華歷史文脈”為主題的新聞發布會，通報了檢察機關和文物行政部門加強協作配合、依法懲治文物犯罪的工作情況：2021年1月至2023年9月，全國檢察機關共批准和決定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人，起訴1785件5020人，有力打擊和震懾了文物犯罪。發布會當天還發布了5件依法懲治涉文物犯罪典型案例。
接下來，檢察機關將從四方面加強文物司法保護：加大追捕追訴追繳力度，依法懲治文物犯罪；協同協作，助推形成全社會文物保護合力；堅持標本兼治，推進源頭治理；以大數據賦能，促進文物綜合保護。
防範化解金融風險
金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。2023年以來，檢察機關立足檢察職能，突出打擊重點，堅持治罪與治理並重，加大刑事懲治和追贓挽損力度，以高質效履職幫助防範化解金融風險。
檢察機關持續加大懲治洗錢犯罪力度，切實以反洗錢工作遏制上游犯罪、促進追贓挽損，持續強化部門協作，結合普法宣傳引領提升全社會的反洗錢意識。與此同時，依法嚴懲各類金融投資詐欺犯罪，6月，最高人民檢察院發布以金融犯罪為主題的第四十四批指導性案例，該批指導性案例聚焦涉私募基金等新型金融犯罪，突出高質效辦理金融犯罪案件的工作要求，更好幫助防範化解金融風險。
檢察機關還將打擊金融領域職務犯罪與防範化解金融風險緊密結合。8月，最高檢發布第四十七批指導性案例，該批指導性案例以金融領域新型職務犯罪為主題，旨在為各級檢察機關準確認定金融領域新類型職務犯罪案件事實、適用法律提供參考借鑑，切實增強金融領域反腐的精準性。
12月13日，最高檢召開黨組會，審議《最高人民檢察院關於充分發揮檢察職能作用依法服務保障金融高質量發展的意見》，研究部署服務金融強國建設、全面推進公正司法等工作。《意見》對加強和改進金融檢察工作進行全面部署，是貫徹落實中央金融工作會議精神的一項重要舉措。
深挖民企“蛀蟲”
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，服務保障民營經濟高質量發展是檢察機關義不容辭的責任。2023年7月31日，最高人民檢察院舉辦第42次檢察開放日活動，發布《關於依法懲治和預防民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪、為民營經濟發展營造良好法治環境的意見》。《意見》要求各級檢察機關深入貫徹黨中央決策部署，把依法懲治和預防民營企業內部人員犯罪作為依法保護民營企業合法權益的重要內容，依法懲治影響民營企業健康發展的民營企業內部人員犯罪，堅持公正司法，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策。活動當天，最高檢第四檢察廳負責人結合檢察辦案，就涉企業經營類犯罪的相關風險及防範工作進行了法治宣講。
10月23日，最高檢發布《關於全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》，其中提到，要持續做優刑事檢察，依法懲治影響民營經濟健康發展的相關犯罪；堅持標本兼治，依法懲治和預防民營企業內部人員侵害企業合法權益犯罪。
各級檢察機關把平等對待、平等保護的要求落實到履職辦案中，堅持標本兼治，既依法懲治民營企業內部人員犯罪，又在辦案中依法保障企業正常生產經營活動，幫助民營企業去疴除弊、完善內部治理。
嚴懲污染環境犯罪
對於破壞環境資源的犯罪行為，檢察機關始終保持依法從嚴懲治高壓態勢，以專項行動引領帶動全鏈條打擊。2018年至2023年6月，全國檢察機關受理審查起訴污染環境類犯罪4.3萬人、受理審查起訴破壞資源保護類犯罪35.1萬人。自2023年5月20日起，最高人民檢察院、公安部、中國海警局聯合開展為期6個月的打擊整治盜採海砂違法犯罪專項行動；自9月起，最高檢與海關總署、最高法聯合開展為期一年的依法懲治非法引進外來入侵物種犯罪行動。
與此同時，檢察機關高度重視生態環境領域的行政執法與刑事司法雙向銜接工作，合力守護好綠水青山。5月，最高檢、公安部、生態環境部發布7件依法嚴懲危險廢物污染環境犯罪典型案例，聚焦危險廢物污染環境犯罪共性特點形成打擊合力；10月，上述三部門聯合發布依法嚴懲重點排污單位自動監測數據弄虛作假犯罪典型案例，加強行刑銜接協作。
為依法懲治有關污染環境犯罪，8月，最高法、最高檢聯合發布《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將污染環境罪的入罪門檻由“行為入罪+結果入罪”調整為主要以行為入罪；11月，最高檢、公安部、中國海警局聯合印發《辦理海上涉砂刑事案件證據指引》。
打擊新型毒品犯罪
近年來，在依法從嚴懲處毒品犯罪的高壓態勢下，傳統毒品銷售渠道日漸收窄，但部分國家規定管制的麻醉藥品、精神藥品卻流入非法渠道，被作為毒品替代物濫用的情況呈頻發態勢，且相關案件增長較快。2023年5月，最高人民檢察院、國家郵政局等17個部門共同部署開展了平安寄遞專項行動，集中整治寄遞渠道安全隱患，依法打擊非法寄遞毒品等違法犯罪活動。
從檢察機關辦案情況來看，當前涉麻醉藥品、精神藥品犯罪仍較多發，特別是醫療從業人員在管理、使用麻醉藥品、精神藥品過程中違反法律規定，導致麻醉藥品、精神藥品被非法利用，甚至流入製販毒渠道，社會危害嚴重。對此，檢察機關充分發揮檢察職能，從嚴懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪，積極推動有關部門強化對麻醉藥品、精神藥品的監管。6月25日，最高檢召開新聞發布會，通報近年來檢察機關依法嚴懲毒品犯罪、強化禁毒綜合治理工作情況，發布檢察機關禁毒工作十大典型案事例；6月26日，最高檢發布5件懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例。
下一步，檢察機關將創新能動履職，進一步推動強化麻醉藥品、精神藥品監督管理。
守護“糧袋子”
糧食購銷是保障糧食安全的關鍵環節。2023年1月，中央紀委國家監委要求深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。積極參與糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，是檢察機關貫徹落實黨的二十大精神、服務保障經濟社會高質量發展和反腐敗工作大局的有力舉措。
5月，最高檢下發《關於檢察機關積極參與糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的通知》，強調通過依法能動履職，嚴懲涉糧職務犯罪，促進糧食購銷領域管理制度的健全完善，守護好國家和人民的“糧袋子”。5月至12月，最高檢組織全國檢察機關積極參與糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，以檢察能動履職築牢糧食安全“壓艙石”。
12月9日，為進一步強化依法辦案，推進重點領域腐敗犯罪治理，最高檢發布了10起糧食購銷領域職務犯罪典型案例。該批典型案例充分彰顯了檢察機關會同監察、審判等機關依法嚴肅懲處糧食購銷領域職務犯罪的鮮明態度，充分體現了檢察機關會同監察、審判等機關依法能動履職，加大對職務犯罪案件追贓挽損力度，強化訴源治理，加強法治教育，促進涉案單位堵塞制度漏洞，切實提升社會治理水平。
刑事抗訴
檢察機關依法對刑事審判活動進行監督，是我國憲法和法律確立的一項重要的訴訟原則，也是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職能，而刑事抗訴是刑事審判監督的重要手段。全國檢察機關積極適應刑事訴訟制度改革和檢察改革的要求，履行刑事抗訴職責，依法辦理了一大批抗訴案件，成效顯著。2023年1至9月，全國檢察機關共提出抗訴5300餘件，法院採納抗訴意見改判和發回重審3000餘件，占審結總數的74.2%。
為全面、準確履行刑事審判監督職責，充分發揮抗訴指導性案例示範引領作用，最高人民檢察院於7月6日發布了第四十五批指導性案例，這也是最高檢發布的第一批以刑事抗訴為主題的指導性案例。該批指導性案例體現了檢察機關準確把握刑事抗訴的條件和標準、彰顯刑事抗訴制度在司法實踐中的重要制度價值、突出刑事審判監督與促進訴源治理的深度融合等特點。
最高檢已下發通知，要求各級檢察機關認真組織學習刑事抗訴指導性案例，要以刑事抗訴指導性案例發布為契機，不斷強化刑事抗訴工作，高質效辦好每一個刑事抗訴案件，努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
跨省看守所交叉巡迴檢察
2023年4月，最高人民檢察院跨省看守所交叉巡迴檢察正式啟動，最高檢第五檢察廳組織四個巡迴檢察組對四川、福建、廣西、山東有關看守所開展現場檢察，隨後，巡迴檢察組完成進駐並召開動員部署會。9月中旬至10月底，最高檢採取專項檢察和“回頭看”相結合的方式，對巡迴檢察發現問題整改落實的情況進行督導，進一步提升跨省看守所交叉巡迴檢察質效。為實地檢驗整改效果，最高檢第五檢察廳按照相關工作規定認真組織“回頭看”工作，逐一對照檢查公安機關及看守所、檢察機關及派駐檢察室對巡迴檢察反饋意見的整改落實情況，向有關單位制發的檢察建議、糾正違法通知書的落實情況，向有關檢察機關交辦的巡迴檢察發現的相關職務犯罪案件線索的調查核實情況，以及巡迴檢察過程中發現其他重要問題的整改情況。
10月，最高檢印發《監獄巡迴檢察工作指引》和《看守所巡迴檢察工作指引》。各地檢察機關將在實際工作中嚴格執行、認真落實，努力提升巡迴檢察工作整體質效。
