2019年高郵市國民經濟和社會發展統計公報

2019年高郵市國民經濟和社會發展統計公報根據《2020年高郵市政府工作報告》的內容。

高郵市國民經濟和社會發展統計公報是由高郵市委、高郵市人民政府、高郵市統計局、國家統計局高郵市調查隊發布。

2019年，面對複雜多變的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，全市上下在市委、高郵市人民政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省、市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，大力推動高質量發展，全市經濟社會發展穩中向好，產業結構不斷最佳化，社會事業加快發展，民生福祉持續改善，高水平全面建成小康社會取得新進展，“強富美高”新高郵建設邁上新台階。

基本介紹

• 中文名：2019年高郵市國民經濟和社會發展統計公報
• 發布單位：高郵市委、高郵市人民政府、高郵市統計局、國家統計局高郵市調查隊

綜合

綜合實力持續進位。初步核算，高郵市實現地區生產總值818.73億元，可比價增長7.1%。其中，第一產業增加值86.15億元，增長3.2%；第二產業增加值405.86億元，增長10.6%；第三產業增加值326.72億元，增長3.8%。三次產業比例為10.5:49.6:39.9。人均地區生產總值為109970元，比上年增加7999元。 

農業

農業生產穩步發展。全市實現農林牧漁業總產值155.20億元，比上年增長5.2%，其中農業總產值56.32億元，增長11.4%，林業總產值1.67億元，增長3.7%，牧業總產值18.26億元，增長35.6%，漁業總產值69.85億元，下降5.1%。 

2019年主要農副產品產量情況

產品名稱	單位	產量	比上年增長（±%）
糧食	噸	840844	-0.9
油料	噸	13078	8.7
蔬菜	噸	625614	4.6
肉類	噸	64070	28.0
水產品	噸	242391	4.3
生豬出欄量	萬頭	17.93	-45.3
家禽出欄量	萬隻	3036	169.1

現代農業特色明顯。建立糧食綠色高質高效示範區30個、面積15.35萬畝，其中水稻12.75萬畝、小麥2.6萬畝，全市新增高效設施農漁業面積3.4萬畝，實施稻田綜合種養面積3.44萬畝。落實農業結構調整三年行動計畫，書記、鎮長領辦示範項目有序推進。創成全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣、中國大閘蟹生態養殖示範市、部級綠色高質高效創建示範縣、全省第二批糧食生產全程機械化整體推進縣、省畜牧業綠色示範縣，八橋省級現代農業示範園區通過國家農業科技園區驗收。全市新增農業電商經營主體26家，農業電商銷售額達12.69億元，新增省級農業龍頭企業3家，新增農業板掛牌企業4家，新創綠色農產品15個。 

工業

工業經濟穩中有進。全市598家規上工業企業全年實現工業總產值693.56億元，增長19.8%，列揚州各縣（市、區）第一位。產值超億元以上企業達148家，其中超10億元以上企業達10家，全年新增規模以上企業80家。實現主營業務收入704.2億元，增長8.4%；實現利稅總額53.3億元，增長0.3%。規模以上工業產銷率達97.7%。實現工業用電量31.2億千瓦時，增長7.2 %；工業入庫稅收30.75億元，下降5.3%；工業開票銷售855.47億元，增長13.4%。政策引領進一步加強，對我市在產光伏企業予以政策支持，共兌現資金7087.55萬元。

高新技術產業發展加快。全面推進工業高新化、智慧型化，新認定高新技術企業99家。實現規模以上高新技術產業產值302.22億元，占規上工業總產值比重為43.6%。研發經費支出占GDP比重為2.24%。列入省重點技術創新計畫項目43個、入選省重點推廣套用的新技術新產品目錄產品51個、獲批市級以上“兩化”深度融合創新貫標企業7家。 

2019年規模以上工業企業主要工業產品產量

產品名稱	單位	產量	比上年增長（±%）
紙製品	噸	724.13	-4.8
小麥粉	噸	136092	-57.6
紗	噸	36445.84	-1.1
服裝	萬件	4775.7	15.5
鞋	萬雙	1666.74	-5.4
纖維板	立方米	317265	0.8
多晶矽	千克	9645056	-0.6
單晶矽	千克	3119658	26.7
太陽能電池 （光伏電池）	千瓦	283843	25.7
塑膠製品	噸	53297	3.5
水泥	噸	194373	4.6
粗鋼	噸	2289332	-1.4
商品混凝土	立方米	1112381.5	3.8
中小型型鋼	噸	2544959	3.5
交流電動機	千瓦	98260	6.6
光電子器件	萬隻(片、套)	276938	43.4
電力電纜	千米	537220	119.0
鉛酸蓄電池	千伏安時	2307010	51.3
燈具及照明裝置	套（台、個）	1602450	0.5
電動機	千瓦	209112	15.3

建築業

建築市場不斷開拓。全市實現建築業企業總產值1395億元，比上年增長14.8%；實現建築業總產值1068億元，比上年增長15%；實現稅收收入7.63億元，比上年增長37%。榮獲揚州市建築業經濟綜合考核二等獎。全市建築業常年從業人員達23.7萬人，其中高郵本地工人達7.8萬人。產值超百億元企業3家（弘盛、興廈、弘發），超50億元企業4家（潤揚，瑞沃、建宇、潤澤），超10億元企業12家。新開拓浙江衢州、內蒙古烏蘭浩特、山西運城、山東濟寧、煙臺等外埠市場，外埠施工產值達748億元。江蘇興廈承建的上海漕開發安置地塊就近安置動遷配套商品房二期項目，獲國家優質工程獎，並有8個項目獲省級優質工程，28個工地被評為省文明工地。共獲得市級優質工程75個，市級文明工地45個。不斷推進建築業現代化，預製構件工廠投產，裝配式施工面積達22萬平方米。全市現有各級各類資質建築業企業達552家，其中特級總承包資質企業3家，一級總包企業18家，二級總包企業41家，三級總包企業66家，專業承包373家，勞務分包51家。 

固定資產投資

固定資產投資穩定增長。全市固定資產投資增長10.0%。其中，工業投資增長9%；製造業投資增長10.2%。5000萬元及以上重大項目投資增長1.7%。全年新增列統5000萬元及以上項目113個。新開工億元項目84個，其中10億元及以上項目9個；竣工億元以上項目77個，其中10億元及以上項目5個。實施高郵市交通運輸局通揚線航道整治工程高郵段、高郵市建設投資發展集團有限公司站前路建設工程、優尼斯智慧型製造谷高郵有限公司高郵優尼斯5D智造谷等產業項目。

房地產開發投資回落。全市實現房地產開發投資49.77億元，下降27.8%。其中，住宅投資37.57億元，下降28.6%；商業營業用房投資6.65億元，下降39.1%；辦公用房投資1.32億元，下降44.6%；其他用房投資4.24億元，增長40.9%。全市商品房竣工面積61.43萬平方米，下降47.5%；商品房銷售面積64.19萬平方米，下降34.1%。

國內貿易

消費品市場保持穩定。全市實現社會消費品零售總額204.62億元，增長7.0%。其中，批發業15.4億元，下降37.9%；零售業156.53億元，增長14.5%；住宿業1.21億元，下降16.3%；餐飲業31.48億元，增長11.9%。2019年全市共有181家貿易業限上企業參與年報，實現營業收入125.6億元。在限額以上批發零售企業商品零售額中，糧油、食品類零售額6.83億元，增長2.2%；飲料類零售額2.12億元，增長31.3%；菸酒類零售額1.64億元，增長16.0%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額6.68億元，增長33%；日用品類零售額1.23億元，下降5.8%；化妝品類零售額0.44億元，增長37.3%；金銀珠寶類零售額1.9億元，增長6.6%；家用電器和音像器材類零售額2.76億元，下降4.8%；中西藥品類零售額0.98億元，增長5.6%；石油及製品類零售額9.01億元，增長2.6%；建築及裝潢材料類零售額2.18億元，增長2.5%；汽車類零售額3.73億元，下降18.4%。

服務業發展緩中趨穩。全市服務業增加值占地區生產總值比重達39.9%，比上年下降4.9個百分點；實現服務業固定資產投資148.51億元，增長8.5%；實現服務業稅收14.28億元，下降10.2%。服務業用電量增幅明顯，達4.18億度，增長7.8%，增幅高於全社會用電量1.4個百分點。因地制宜發展現代服務業，吾悅廣場開業運營，全市新增軟體企業24家。電商交易額61.2億元、增長20%。旅遊產業持續發展，盂城驛、文游台、清水潭等主要收費景區入園人數50.46萬人次，同比增長47.5%；全市接待國內過夜遊客83.11萬人次，同比增長12.29%，境外過夜遊客1308人次，同比增長81.16%。大力實施“聚文化人”和“環湖旅遊”兩大工程，湖上花海、濱湖花海、運河西堤等景區成為高郵旅遊新亮點。

對外經濟

開放水平不斷提升。組織開展“春季招商迎節慶”、“長三角地區招商周”、“京津冀”地區大拜訪、大對接、大招商活動以及“粵港澳大灣區招商督查匯報會”等活動，共建“中國智慧路燈出口基地”、設立“一帶一路高郵智慧型產業新德里城市展廳”，保持全年招商高頻次、多地區，推動全市外經外貿高質量發展。新簽約5000萬元以上契約項目137個，其中外資項目24個。協定註冊外資1.81億美元，註冊外資實際到賬9306萬美元，增長1%，完成年度目標116.3%，外資到賬完成率揚州第一。全市進出口總額50590萬美元，增長2.3%，其中，出口總額44591萬美元。 

財政

財政收支總體平穩。全市實現一般公共預算收入36.80億元，與上年持平。實現稅收收入30.99億元，下降2.5%，占一般公共預算收入的比重達84.2%。一般公共預算支出79.99億元，增長7.8%。

2019年一般公共預算收入分項情況

指　標	絕對數（萬元）	比上年增長（±%）
一、稅收收入	309947	-2.5
增值稅	168096	0.1
營業稅	-	-
企業所得稅	37227	-10.6
企業所得稅退稅	-	-
個人所得稅	6974	-20.2
資源稅	3056	-19.5
城市維護建設稅	20673	-4.7
房產稅	9941	25.8
印花稅	4409	-11.9
城鎮土地使用稅	8668	5.4
土地增值稅	13395	-35.6
車船稅	2733	4.5
耕地占用稅	3815	-36.3
契稅	29029	29.0
環境保護稅	1931	69.8
二、非稅收入	58076	16.1
專項收入	19061	-14.6
行政事業性收費收入	13865	21.0
罰沒收入	11220	7.6
國有資源(資產)有償使用收入	13592	134.5
其他收入	338	-40.4
本年收入合計	368023	-

金融

金融活力顯著增強。全市金融機構年末各項存款餘額708.07億元，比年初增加66.29億元，增長10.3%。其中，住戶存款453.20億元，比年初增加52.69億元，增長13.2%；各項貸款餘額512.56億元，比年初增加83.04億元，增長19.3%。

2019年金融機構本、外幣存貸款情況

指標名稱	絕對數 （億元）	比年初增加 （億元）	比上年增長 （±%）
年末各項存款餘額	708.07	66.29	10.33
#非金融企業存款	146.02	21.82	17.57
住戶存款	453.20	52.69	13.16
年末各項貸款餘額	512.56	83.04	19.33
#短期貸款	189.30	7.88	10.56
中長期貸款	295.97	5.69	25.20
票據融資	27.17	5.30	24.23

科技創新

科技創新能力持續加強。揚州高郵國家農業科技園區在第七批82家國家級農業科技園區驗收工作中，以總分第一通過驗收；中汽研科創園獲批揚州市科技產業綜合體。舉辦“2019聚才創新·智匯高郵”、“中銀高企貸金融服務直通車”、“高郵市首屆創新創業大賽”等重大活動。全市累計申報國家高新技術企業172家，獲批99家，高新企業總數達256家；獲批省高新技術企業培育入庫120家，新認定國家科技型中小企業126家，位居揚州前列；獲批省重大科技成果轉化項目2項，獲批省重點研發計畫項目6項；獲批揚州市科技計畫項目16項；新增省市級“兩站一中心”30家；獲批省科技副總60名；累計與我市合作的大院大所達80家，累計簽訂校企校地合作協定110項，柔性引進高層次人才超過100名；全市技術契約成交額達2.34億元；幫助企業獲取科技融資超過1億元；累計向上爭取資金8450萬元。

教育

教育事業全面發展。堅持教育優先發展，編制《高郵市城區教育專項布局規劃（2019-2030）》，全年實施新改擴建工程13個，總計開工8.92萬㎡，完成6.75萬㎡，投入使用高新區幼稚園、高新區實驗學校，撤併送橋國中、天山國中、郭集國中、武寧國小、陽光雙語學校。積極推動聯合辦學，蘇州大學高郵實驗學校開工建設，“江蘇國際職業技術學院”落戶高新區。堅持學前教育優質普惠發展，義務教育優質均衡發展，高中教育優質特色發展，職社教育優質特色創新發展，出台《關於高郵市區新建居住區教育設施配套建設的實施意見》、《進一步加大全市學前教育投入的意見》，市委書記韋峰親自領辦東部新城適齡幼兒“入園難”民生實事，通過部門聯動擴充幼稚園學位供給，全市創成省區域推進幼稚園課程遊戲化項目1個、省國小特色文化建設項目1個、薄弱國中質量提升項目1個、省基礎教育前瞻性教學改革實驗項目1個。2019年高考，全市本科上線2959人，上線率85.8%。其中本一上線率位列全省前十，本二上線率位列全省前五。市教體局蟬聯揚州縣市區高考綜合考核第一名，再獲高考“特別貢獻獎”。

2019年各類教育學校數和在校生情況

指標名稱	學校數（所）	在校生數(人)
絕對數	比上年增長（±%）	絕對數	比上年增長（±%）
中等職業教育	1	-50.0	6202	-5.2
普通高中	5	-16.7	10328	2.0
普通國中	20	-13.0	13593	-5.2
國小	41	-2.5	28039	3.1
幼稚園	63	26.0	15378	0.3

文化

公共文化服務邁上新台階。完善市、鄉、村三級公共文化服務陣地網路，“三館一站一中心”覆蓋率達100%。推進全民閱讀和書香高郵建設，建成汪曾祺書房、王氏書房、同心城市書房、4家星級酒店“汪曾祺書吧”，成功舉辦高郵市第十二屆讀書節。圖書館、文化館、博物館等場館免費開放取得新成效，開闢線上公共文化服務平台，推出線上慕課、線上培訓、線上講解等各類文化數字資源，線上線下全年累計服務市民和遊客超100萬人次。推進公共文化惠民，組織實施第二批基層文化工作人員定向委培，舉辦“周末大舞台”、組織送文化下鄉下基層、各類民眾性文化活動80餘場次。成功舉辦“百花迎春”2019年文學藝術獎頒獎典禮、第二屆湖上花海旅遊節暨全國攝影大賽、第二屆“郵驛路　運河情”全國美術作品運河城市巡展、第三屆高郵市文化藝術節等文旅活動。大型揚劇《黨的女兒》《鑒真》在我市成功演出，《扳倒飲》通過省藝術基金驗收審核，在我市拍攝的《看山看水看中國》、《音樂公開課》、《鄉村大舞台》分別在央視音樂頻道、農業農村頻道播出。“好事成雙在高郵”的知名度和美譽度進一步提升。

衛生

衛生服務體系不斷完善。加強縣域緊密型醫共體建設。在縣級層面上，組建高郵市人民醫院和高郵市中醫醫院兩大醫療集團；在區域層面上，以農村區域衛生中心為龍頭，整合周邊一般鄉鎮衛生院，組建區域內醫共體。2019年，臨澤中心衛生院與周山衛生院試點運行，達到預期目的。臨澤中心衛生院通過二級綜合醫院評估驗收。新增界首急救點，完成“120急救1站6點”布局，形成15分鐘急救圈。實施血透患者自費部分全額補助政策，在送橋、臨澤兩家區域醫療衛生中心新建血透中心並投入運行，補齊血透救治短板，基本實現血透中心半小時可及。高郵市創成省級健康促進市，三垛鎮、卸甲鎮創成省健康鎮，臨澤鎮、甘垛鎮創成江蘇省衛生鎮，龍虬鎮通過國家衛生鎮複審。創成省健康村（社區）6個，省健康單位6個，省衛生村21個，揚州市衛生村20個。

體育

體育事業蓬勃發展。堅持“雙育並舉”，召開全市教體融合現場會，印發《高郵市重點體育項目基地學校建設方案》、《高郵市青少年校園足球發展規劃（2019-2023）》，確定重點體育項目基地學校16個。全年新增“全國足球特色學校”2所、“全國足球特色幼稚園”2所，高郵籍運動員獲世錦賽青年冠軍1項、全國青年冠軍2項。青少年校園足球賽，獲揚州“市長杯”男子乙組冠軍，打入“省長杯”。 廣泛開展全民健身運動，實施健身器材和“城市社區10分鐘健身圈”提檔升級工程，在城鄉新增10套二代健身路徑，向70歲以上老年人免費開放體育館，向全體市民免費開放體育場、門球館和53所中國小運動場地。舉辦市六運會、龍舟賽、全民健身體育節、老年人體育節和各鄉鎮、城區社區運動會，牽頭組織第十屆環高郵湖國際腳踏車賽、第八屆高郵大運河半程馬拉松賽、第九屆橫渡高郵湖游泳賽三大高郵湖品牌賽事。組織三期社會體育指導員培訓，培訓三個級別社會體育指導員300餘人。以公益為主線，推進體彩事業健康發展，實現銷售額1.16億元。

城鄉建設

基礎設施全面提升。連淮揚鎮高速鐵路雙向鋪軌全線貫通。通揚線高郵段航道整治工程鄉鎮五座橋樑開工建設。S333通郊野公園匝道橋完工。寧鹽高速推進各項前期工作，穩評已批覆。實施農村公路提檔升級82公里，改造農村危橋62座。鎮村公交開通率實現了全覆蓋。城鄉道路客運一體化發展水平達到AAAAA級。

城鄉人居環境更加最佳化。一是清水河道。推進城市黑臭水體治理，完成南澄子河清淤疏浚工程，建成三垛、卸甲、臨澤三個中心污水處理廠，配套主管道110公里、提升泵站35座、支管網20公里。新建28個村莊污水處理設施。推進農業面源污染治理，加快改造提升現有畜禽規模養殖場。二是清新空氣。完成秦郵特鋼燒結煙氣超低排放改造和康博環境危廢焚燒爐脫硝改造，深入治理揮發性有機氣體23家、工業窯爐75家、糧食烘乾爐32家、生物質和天然氣鍋爐改造46家。三是清潔小區。持續完善環境基礎設施，完成城區2000餘套分類垃圾收集容器更新換代，設定城區108個居民小區240組有害垃圾收集箱體。四是清淨鄉村。將生態文明建設示範點建設作為促進綠水青山向金山銀山轉化的重要舉措和有力抓手，創成2019年省級生態文明建設示範鎮（村）4個。五是綠化美化。持續實施生態修復保護工程，完成成片造林面積1.098萬畝、植樹140萬株、濕地修復面積2600畝。建設省級綠美鄉村12個、綠化達標莊台100個。

生態環境

生態環境質量持續改善。環境執法監管更加精準。一是聚焦靶向監管，推進精準處置。開展了20多個環境執法專項行動，辦理環境行政處罰案件180起，辦理環境污染刑事案件8起。二是聚焦環境安全隱患，推進危廢精準管控。紮實開展危廢領域安全生產專項行動，將全市169家危廢產生單位和9家危廢經營單位全部納入危險廢物動態管理系統嚴密監管，督促產廢單位日產日報、經營單位日消日報。三是聚焦聯防聯治，全面營造執法監管良好氛圍。健全“散亂污”企業長效管理機制，壓實鄉鎮（園區）主體責任和部門監管責任，市政府出台了鄉鎮關閉“散亂污”企業考核獎勵辦法，2019年應關閉的23家企業全部落實“兩斷三清”。深入開展化工企業聯合整治，關閉了康樂化工等13家化工企業。2019年，高郵市空氣環境質量優良率80.1%，同比上升5個百分點；PM2.5濃度均值41.5微克/立方米，下降3.7%。優良率和PM2.5年均濃度實現“雙達標”。7個省控以上地表水斷面，優Ⅲ類水質比例71.4%，達到省定考核目標。裏運河清水潭取水口水質達標率為100%。全市環境質量實現大幅度提升，百姓生態滿意度和幸福感顯著增加。

人口

人口規模保持穩定。2019年末，全市戶籍總戶數25.12萬戶，戶籍總人口80.26萬人，比上年末減少0.56萬人。年末常住人口74.59萬人，比上年增加0.29萬人。出生人口4914人，出生率6.1‰；死亡人口6293人，死亡率7.81‰。人口自然增長率-1.71‰。城鎮化水平進一步提高，年末城鎮化率達56.92%，比上年提高1.21個百分點。

人民生活

居民收入穩步增長。經城鄉一體化住戶抽樣調查，全市城鎮居民人均可支配收入40203元，增長8.4%；人均生活消費支出25145元，增長8.5%；人均住房建築面積52平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達258部、66台，恩格爾係數為28.6%。農村居民人均可支配收入21941元，增長8.9%；人均生活消費支出16678元，增長9.0%。農民人均住房面積77平方米，百戶家庭電話、電腦擁有量分別達279部、43台，恩格爾係數為29.4%。

社會保障

社會保障體系日益完善。在全省率先成立醫保基金監管委員會，簡化異地就醫備案程式，報銷結算周期縮至20個工作日。城鎮職工退休工資普調約6.97%，城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高8%。城鄉低保提標至每人每月680元，困難群體醫療救助起付線下降50%，全年共發放低保金2896.59萬元。市慈善總會募集慈善資金1458.02萬元、救助幫扶支出483.13萬元。成立創客服務中心，購買創業培訓服務，成功扶持創業708人。幫助9732名城鎮失業人員和就業困難人員實現再就業，“雙零”家庭保持動態清零，城鎮登記失業率為1.79%，處於低位運行。養老服務質量實現新提升，新增護理型養老床位150張，村、社區居家養老服務中心實現全覆蓋；創建省級示範性居家養老服務中心2家、醫養結合養老機構1所。公積金擴面0.53萬人，發放住房公積金貸款1.81億元。

注

1、公報中地區生產總值、各產業增加值的絕對數是按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。人均地區生產總值按上年和當年常住人口平均值計算。人口數據取自公安戶籍資料。

2、2019年主要農副產品產量中肉類、生豬出欄量、家禽出欄量因口徑調整，故增速與往年相比有一定偏差。