過去的一年，是黨和國家發展進程中具有里程碑意義的一年。中共十九大的勝利召開，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角。政協北京市第十二屆委員會及常務委員會在中共北京市委領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，迎接學習宣傳貫徹中共十九大，落實北京市第十二次黨代會精神，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，全年工作有重點、有亮點，切實做到了使屆末之年成為奮進之年、收穫之年。
基本介紹
- 中文名：2018年北京市第十二屆委員會常務委員會工作報告
- 發布單位：北京市第十二屆委員會常務委員會
一是把迎接學習宣傳貫徹中共十九大作為貫穿全年工作的主線。十九大召開前，與全市人民一道做好迎接十九大的各項工作，舉辦新委員培訓班、委員暑期讀書班，編印10期理論學習專刊，組織330名委員和機關幹部參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展，深入系統學習中共中央大政方針，不斷鞏固團結奮鬥的共同思想政治基礎，營造良好的政治氛圍。十九大召開當天，組織380名委員和機關幹部集中收看開幕會盛況。十九大召開後，把學習宣傳貫徹大會精神作為首要政治任務，邀請中共十九大代表和專家作專題學習報告，召開專題常委會議作出認真學習宣傳貫徹中共十九大精神的決議，制定實施意見，組織召開主題研討會進行學習交流。廣大委員著力在學懂弄通做實上下功夫，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決擁護十九大選舉產生的以習近平同志為核心的新一屆中共中央領導集體，自覺維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動政協事業創新發展。
二是紮實開展協商議政。緊密圍繞黨政決策和重大部署，精心組織開展協商活動，做到協商與決策部署同頻共振。組織各民主黨派、人民團體和各界委員廣泛參與，在深入調研的基礎上，就提升生活性服務業品質、加大水污染治理力度召開議政性常委會議，就新版城市總體規劃編制、中軸線保護召開議政性主席會議，就“三城一區”科創中心建設、靜態交通治理與中共北京市委統戰部共同組織召開議政會，就旅遊條例修訂開展立法協商，共提出177條意見建議。參加京津冀三地政協主席聯席會議第三次會議，針對水資源協同保護與利用開展跨區域協商。圍繞本市房地產業健康發展、背街小巷環境整治等10項議題召開協商懇談會；圍繞大運河、長城、西山永定河文化帶保護利用等方面39件重點提案召開提案辦理協商會。通過各種協商活動，著力增進共識、匯聚智慧、凝心聚力，為加快建設國際一流的和諧宜居之都添助力增合力。
三是積極推進民主監督。認真貫徹中共中央辦公廳印發的《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》和北京市委辦公廳印發的實施意見，召開議政性常委會議專題協商，制定市政協貫徹落實的實施辦法。把“加大統籌力度，疏解中心城區人口”作為專項監督議題列入協商年度工作計畫，與城六區政協聯動開展調研，召開議政性主席會議提出19條意見建議；圍繞年度財政預決算管理、地下空間治理、架空線入地、市屬媒體融合發展、第二期學前教育三年行動計畫落實、人民調解工作等問題，通過民主監督組開展監督，提出63條監督意見建議。
四是以奮發有為的精神狀態履職盡責。全年組織開展各類履職活動623次，15813人次參與；向中共北京市委、市人民政府報送協商、監督報告24項，提出提案1062件，編報《諍友》等社情民意信息317期。定期召開經濟形勢分析座談會，對首都軍民融合創新發展、科技創新提供新動能、推進分級診療等開展調查研究，對城市副中心規劃建設、冬奧會場館設施規劃建設、世園會籌備等進行視察考察。發揮新媒體平台作用，200餘位委員通過政協網站、“北京政協”微信公眾號、微視頻、《政協e事廳》《委員聽民意》《委員會客廳·點京》等“一網、兩微、三平台”了解社情民意、傳遞正能量，網民點擊量達4.8億次。各界委員始終保持昂揚向上的精神狀態，圍繞破解首都改革發展難題孜孜以求，針對解決民眾切身利益問題盡心竭力，展現了強烈的為民情懷與責任擔當。
各位委員，中共十八大以來，在以習近平同志為核心的中共中央集中統一領導下，黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革；首都城市發展深刻轉型，開啟了現代化建設的新航程。政協北京市第十二屆委員會及常務委員會深入學習貫徹中共中央大政方針，落實北京市委決策部署，開拓奮進、砥礪前行，共同思想政治基礎更加堅實牢固，協商議政更加富有成效，統一戰線更加鞏固發展，自身建設更加深入推進，首都政協事業邁上了新台階。
(一)增進思想政治共識得到新加強
把加強學習增進思想政治共識擺在首要位置。以中共十八大、十九大精神為統領，深入系統學習習近平總書記關於統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、堅持新發展理念、推進供給側結構性改革、堅定不移全面從嚴治黨、推動構建人類命運共同體等重要思想，各界委員在學思踐悟中切實增進了政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對以習近平同志為核心的中共中央衷心擁護，對習近平新時代中國特色社會主義思想高度認同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興充滿信心。深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，認真落實中共北京市第十一次、十二次代表大會決策部署，不斷增強為加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、推進京津冀協同發展貢獻力量的責任感和自覺性。深入學習貫徹習近平總書記關於人民政協工作的重要思想，對人民政協性質定位、在我國政治體制中的地位職能作用認識更加深刻。五年來，舉辦“政協報告廳”報告43場，組織常委會學習23次；創建“科技講堂”“文化講堂”“委員沙龍”等學習平台，舉辦學習活動11次；各專委會、各界別結合履職開展了豐富多彩的學習活動。
(二)推進協商民主建設取得新成效
把政協協商融入全市工作大局。中共北京市委召開第四次政協工作會議，先後出台7份規範性檔案，把政協協商民主納入首都民主政治建設全局中謀劃和推進。從2015年開始，中共北京市委會同市政府、市政協制定政協協商年度工作計畫，由市政協組織實施。堅持協商於決策之前和決策實施之中，市政協緊緊圍繞全市經濟社會發展的重要問題、關係民眾切身利益的實際問題、愛國統一戰線內部的重要事務，針對首都全面深化改革、編制北京城市總體規劃、落實城市功能定位、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、建設城市副中心、治理“大城市病”、保障和改善民生等方面工作開展協商活動130項，充分發揮了人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。
提高政協協商民主制度化規範化程式化水平。打造經常性協商平台，形成以全體會議為龍頭，以議政性常委會議、議政性主席會議、議政會為重點，以協商懇談會、提案辦理協商會為常態的協商議政格局。制定政協協商相關配套實施辦法，從提出協商議題、開展知情明政、組織協商活動、報送協商意見到辦理和反饋協商成果，形成了完整的工作機制。把調查研究作為協商的基礎環節，堅持不調研不協商、先調研後協商、邊調研邊協商，深入實際，沉入基層，開展重點調研47項。堅持真誠協商、平等議事，促進認識在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識在協商中增進。
不斷拓展協商領域、創新協商形式。立法協商作為首都民主政治建設的重大改革探索，取得重要突破，為政協協商民主拓展了新領域。市政協組織委員先後對大氣污染防治條例、居家養老服務條例等7部地方性法規草案和勞動契約若干規定、實施《居住證暫行條例》辦法等5部政府規章草案開展協商。吸收委員的意見建議，7部地方性法規草案178個條文、252處內容得到修改完善，為促進科學立法、民主立法作出了積極貢獻。把協商懇談會作為開展對口協商、界別協商的基本形式，選擇小切口、大視野的議題，開展靈活經常的協商。主動適應形勢發展需要，積極開展網路議政、遠程協商。通過持續不斷探索實踐，協商活動更為經常，互動交流更加深入，共識智慧廣泛匯聚。
(三)加強改進民主監督邁出新步伐
深化民主監督實踐探索和理論研究。準確把握政協民主監督是協商式監督的性質定位，切實提高對政協民主監督是我國社會主義監督體系重要組成部分的認識。把中共中央重大方針政策和北京市委重要決策部署貫徹落實情況作為監督的著力點，把協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力作為監督目的，把重點監督議題納入政協協商年度工作計畫，不斷提高民主監督的實效性。堅持問題導向，圍繞財政預算執行、防範政府債務風險、APEC會議服務保障、“疏解整治促提升”專項行動、全媒體融合發展、司法機關法律文書網上公開等開展監督，民主監督工作有力有序有效。
提高民主監督組織化水平。深化民主監督組建設，成立財政預算、新聞輿論、法治建設、城市管理、民生建設5個民主監督組，緊扣相關領域重點問題開展監督活動，做到監督有計畫、有題目、有載體、有成效，五年共向中共北京市委、市人民政府報送專項監督報告33份。強化特約監督員選派和監督管理，141名委員擔任17個部門的特約監督員，特約監督意見建議得到聘任單位的重視和採納。積極參加評議監督，組織委員參加黨委政府開展的評議活動30次，參與委員達310人次，探索了政協民主監督與黨內監督、行政監督相銜接的新途徑。
(四)聯繫服務民眾實現新作為
積極反映社會各界意願訴求。圍繞民眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等問題，廣泛開展視察考察、座談研討，了解和反映民生關切。把提案作為反映民意的重要途徑，面向社會徵集提案線索，深化多層次的辦理協商，推進提案及答覆意見公開，五年共提出提案5793件，市領導領銜辦理、重點督辦173件。加強社情民意信息的收集整理報送工作，編報《諍友》等社情民意信息1340期，其中被全國政協、中共北京市委、市人民政府信息刊物採用821期，得到有關領導批示439件次，有效發揮了“直通車”作用。
拓展聯繫民眾的方法和途徑。持續開展“帶著職工心聲上兩會”活動，搭建社區議事、網際網路聯繫民眾的新平台，零距離與民眾溝通交流，面對面向民眾解疑釋惑。支持委員參加各種社會公益活動，持續開展“革命老區光明行”，幫助京郊山區白內障患者免費實施復明手術600例，組織委員和有關專家義診1200人次，積極為基層民眾辦實事。開展政協理論進黨校、進高校，支持青少年“模擬政協”活動，邀請市民代表、專家學者參與協商座談，邀請學校師生觀摩政協會議、體驗政協協商，推動各界民眾加深對政協工作的了解，廣泛宣傳社會主義協商民主的特點和優勢。
(五)促進大團結大聯合拓展新局面
把握人民政協作為愛國統一戰線組織的根本屬性。深入貫徹落實中共中央和北京市委統戰工作會議精神，圍繞發揮政協愛國統一戰線組織作用召開議政性常委會議，制定工作意見，明確了政協發揮統一戰線組織作用的重大意義、原則要求、重要任務、工作重點和方式方法。健全全體會議大會發言、秘書長會議、黨派提案辦理機制，組織聯合調研活動，為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履行職能、發揮作用創造條件，促進政黨關係和諧。加強對民族宗教界代表人士的走訪聯誼，持續關注少數民族權益保障和少數民族鄉村經濟發展，推動解決拈花寺等宗教房產落政，促進民族團結、宗教和睦。健全港澳台僑和外事工作機構，注重發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用，支持港澳委員成立香港北京交流協進會、京澳經濟文化交流協進會，開展中華文化巡典、港澳青少年中華文化體驗營、香港大學生三年百人北京社會實踐活動。港澳委員和工作顧問積極支持特區政府依法施政，在反“占中”、反“港獨”、政改諮詢、立法會和特區行政長官選舉等重大事件中立場鮮明，團結匯聚愛國愛港、愛國愛澳力量，發揮了積極作用。促進京港、京澳、京台交流合作，加強與海外華僑華人的經常性聯繫，促進海內外同胞大團結大聯合。
開展具有政協特色的團結聯誼工作。適應經濟社會發展狀況和社會階層結構深刻變化，不忘老朋友、結交新朋友，擴大“朋友圈”，鞏固壯大廣泛的愛國統一戰線。制定了加強委員聯繫工作的意見，積極開展走訪看望工作，共走訪看望委員515人次。重視與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員的團結聯繫工作，為他們有序參與協商、合理表達訴求創造條件。制定聯繫部分在京全國政協委員工作辦法，定期通報情況，邀請參與市政協履職活動。舉辦孫中山誕辰150周年紀念活動，圍繞重大歷史事件和重要歷史人物開展文史資料征編工作。堅持開展紀念“五一口號”長走、醒獅越野跑活動，定期舉辦委員活動日，拓展網路聯繫委員新方式，增強了政協組織的凝聚力。
(六)加強政協自身建設展現新氣象
加強委員隊伍建設，始終帶著感情和責任做好委員服務管理工作，制定履職工作規則，強化學習培訓，加強履職管理，不斷提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯繫民眾能力、合作共事能力。加強專門委員會建設，發揮在組織委員履職和聯繫服務委員中的基礎性作用，實現所有委員進入專門委員會。加強界別建設，制定界別活動辦法，確定界別召集人，加強界別活動組織管理，完善界別工作保障機制。加強制度建設，制定履職工作制度49項、機關管理制度41項，工作制度體系基本建立。加強與全國政協的聯繫，主動接受指導；加強與區政協的聯繫，形成工作合力。
中共北京市政協黨組履行把方向、管大局、保落實的政治責任，把黨的領導落實到政協履職的全過程和各方面。團結參加市政協的各黨派團體和各界委員，把黨的主張轉化為履職的自覺行動。落實全面從嚴治黨主體責任，加強自身建設和對機關幹部隊伍的管理，深入開展黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，轉變作風，嚴明紀律，努力營造風清氣正的政治生態。支持市紀委市監察委駐機關紀檢監察組開展工作，自覺接受監督。
各位委員，人民政協是具有中國特色的制度安排，是國家治理體系的重要組成部分。實踐證明，這一制度設計科學，運行有效，充滿魅力，彰顯中國智慧，具有強大生命力。回顧過去五年的奮鬥歷程，我們深刻體會到，做好政協工作：
——必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，這是根本保證。要堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實中共中央大政方針和北京市委決策部署，確保政協工作正確的政治方向。
——必須準確把握人民政協的性質定位，這是工作基石。要堅持團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，為首都改革發展廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，努力找到最大公約數，畫出最大同心圓。
——必須始終堅持圍繞中心、服務大局，這是重要原則。要自覺提高站位，在首都大局中謀劃工作，推動工作圍繞大局來進行，檢驗工作用服務大局成效來衡量，始終與黨委政府站在一起、想在一起、乾在一起。
——必須自覺做到人民政協為人民，這是履職宗旨。要自覺踐行以人民為中心的思想，走好新形勢下的民眾路線，時刻把民眾的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，讓人民民眾感到委員就在身邊、政協離自己很近。
——必須推進改革創新，這是發展動力。要始終保持銳意進取的精神面貌，堅持在繼承中創新、在創新中發展，樹立首善標準，積極探索實踐，推動政協工作守正出新、更加開放、更具活力。
——必須充分發揮委員主體作用，這是重要保障。要激發廣大委員的積極性主動性創造性，使委員願進政協門、樂做政協人、愛干政協事，為委員履職創造條件，讓每位委員幹事有舞台、建言有渠道、工作有作為。
各位委員，過去五年市政協各項工作成績的取得，最根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開中共北京市委的堅強領導、全國政協的有力指導和市人大常委會、市政府的大力支持，離不開參加市政協的各黨派團體和全體委員的團結奮鬥。在此，我代表十二屆市政協常委會，向忠實履職的各界委員，向所有關心、支持政協工作的各級領導、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們清醒認識到工作中仍然存在差距和不足。主要有:協商、監督水平和成效仍需進一步提高，密切聯繫民眾的機制仍需進一步健全，調查研究仍需進一步深入，界別作用發揮仍需進一步強化，委員履職服務和管理仍需進一步加強。這些問題要在今後工作中著力加以解決。
二、今後五年工作思路和2018年主要任務的建議
中國特色社會主義進入新時代，首都發展開啟了現代化建設新航程。新時代賦予人民政協新使命，新航程召喚政協組織要有新作為。今後五年，市政協工作總的要求是：在中共北京市委領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線，牢牢把握中國特色社會主義進入新時代這個重大論斷，牢牢把握“黨是領導一切的”這一根本政治原則，牢牢把握人民政協的性質定位，牢牢把握委員是履職的主體，堅持團結和民主兩大主題，落實北京市第十二次黨代會決策部署，圍繞中心、服務大局，緊扣解決首都改革發展的重大問題和關係民眾切身利益的實際問題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，促進協商議政紮實深入、民主監督有力有序、團結聯誼不斷拓展、共識智慧廣泛凝聚，為建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都貢獻力量。
2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是中共中央“五一口號”發布70周年，是十三屆市政協的屆首之年，做好全年工作，意義十分重大。參加市政協的各黨派團體和各界委員要全面深入學習貫徹中共十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把握我國社會主要矛盾變化，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，緊緊圍繞加強首都“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻堅戰”開展協商議政、民主監督，與全市人民一道，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，進一步形成生動實踐。
(一)聚焦學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎。要把學習貫徹中共十九大精神作為首要政治任務來抓，堅持首善標準，組織推動政協各參加單位和各界委員在學懂弄通做實上下功夫。圍繞學習貫徹十九大精神，每年確定一個主題開展學習活動，運用“政協報告廳”舉辦系列學習報告，依託理論與實踐研究會組織理論研討，不斷把對十九大精神的學習引向深入。要緊密聯繫首都實際，把學習貫徹十九大精神與深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神有機結合起來，與落實市十二次黨代會精神有機結合起來，努力把黨的主張轉化成為參加市政協的各黨派團體和各界委員的思想政治共識。2018年要在全體委員中開展“不忘合作初心、共擔時代使命”主題學習活動，深入學習領會十九大報告的精神實質和豐富內涵，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)聚焦解決不平衡不充分的發展問題履行職能，全力服務首都高質量發展。把組織實施由中共北京市委會同市政府、市政協制定的政協協商年度工作計畫作為重中之重，強化調查研究支撐作用，完善協商過程組織管理，不斷提高協商成效。2018年圍繞“建設具有全球影響力的科技創新中心，為首都高質量發展提供新動能”和“強化街道在城市治理中的基礎地位，構建具有首都特點的超大城市治理體系”召開議政性常委會議；圍繞“深化中心城區‘疏解整治促提升’專項行動，進一步提高城市精細化管理水平”，“落實京津冀區域聯防聯控聯治措施，加強重污染天氣應對機制建設”和“深化醫療體制改革，推進專科醫聯體建設”召開議政性主席會議；就《北京市非物質文化遺產條例》的制定開展立法協商；圍繞促進新首鋼地區發展、制定《首都教育現代化2035》等議題召開協商懇談會。始終把握以協助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力為目的，以黨和政府重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實為重點，增強計畫性、協同性、實效性，提高民主監督水平。2018年圍繞“實施北京城市總體規劃，落實‘雙控’‘三線’政策措施”開展專項監督，圍繞金融風險防範、醫藥分開綜合改革實施、司法責任制落實、2022年冬奧會冬殘奧會基礎設施建設等內容開展監督性調研視察活動。牢牢把握新時代社會主要矛盾變化的新特點，順應人民對美好生活的新期待，開展議政活動。2018年圍繞中共十九大提出的“七有”要求，就直管公房改革、老舊小區綜合整治、城鄉義務教育均衡發展、社區醫療改革、農村養老服務發展、慈善事業發展、對口幫扶精準扶貧、社會心理服務體系建設等關係民眾安危冷暖的問題，察實情、建真言、謀良策，為不斷增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感廣集智慧。
(三)聚焦發揮愛國統一戰線組織作用，努力找到最大公約數、畫出最大同心圓。要充分發揮政協組織的團結統戰功能，把團結各界、凝聚人心擺在更加突出的位置，廣泛匯聚正能量。支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士更好在政協發揮作用，進一步完善議政會、秘書長會議機制，加強對統一戰線內部、政協內部事務的協商，推進政協協商與政黨協商聯動。2018年要舉辦紀念中共中央發布“五一口號”70周年活動，圍繞“提升農村人居環境，推進美麗鄉村建設”和“推進超大型居住區公共服務配套設施建設，增強人民民眾的獲得感幸福感安全感”組織開好議政會。全面貫徹黨的民族政策，維護和發展平等團結互助和諧的民族關係，繼續推進少數民族低收入村戶幫扶；堅持宗教的中國化方向，促進宗教工作法治化，繼續推進宗教房產落政。貫徹落實中共北京市委加強新的社會階層人士工作的意見，建立與黨外代表人士、新的社會階層人士聯誼交友制度，加強與新的社會階層人士的團結聯誼，努力擴大團結面、增強包容性。增強界別代表性，更加注重發揮界別作用，界別建設要做到有組織依託、有召集人、有聯絡員、有工作計畫、有活動經費、有活動場所。發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用，加強京港澳青少年科技文化交流，繼續實施“香港大學生三年百人北京社會實踐活動”，推動愛國愛港、愛國愛澳力量發展壯大，促進港澳地區長期繁榮穩定，促進祖國和平統一。發揮政協在公共外交和對外交流交往中的積極作用，加強與海外華僑華人聯繫，促進大團結大聯合。
(四)聚焦推進政協工作創新發展，不斷提高履職科學化水平。適應新時代新任務新要求，以改革思維、創新理念、務實舉措加強制度機制和能力建設，提升履職水平。著力履職制度研究，加強規劃統籌，增強制度的協同性，進一步完善政治協商、民主監督、參政議政制度體系。切實發揮提案工作的全局性作用，把協商貫穿提案工作始終，加強平時提案徵集，推動其他履職方式與提案銜接、向提案轉化。調查研究、社情民意信息、文史資料、新聞宣傳、理論研究等基礎性工作也要強化創新意識，適應履職需要，提高工作水平。積極運用大數據、雲計算等現代信息技術提高履職服務能力，更多開展網路議政、遠程協商，推進政協工作現代化。2018年是本屆市政協開局之年，要進一步健全黨領導政協工作的體制機制，落實中共北京市政協黨組黨建工作主體責任，發揮領導核心作用；及時組建各專門委員會，制定專門委員會工作指南，組建各民主監督組，做好特約監督員的選派、理論與實踐研究會的換屆工作，加強政協智庫建設，為新一屆政協工作開展奠定堅實的組織基礎。主動接受全國政協的指導，加強與部分在京全國政協委員的聯繫，出台對區政協工作指導的意見。
三、加強委員隊伍建設 樹立新形象 擔當新使命
進入新時代，首都的發展與黨和國家的使命更加緊密地聯繫在一起。為推進首都改革發展廣泛凝聚共識、匯聚力量，政協組織責任重大，政協委員使命光榮。要貫徹落實中共十九大關於加強委員隊伍建設的要求，把委員隊伍建設作為政協強基固本之舉，建設一支政治素養高、履職能力強、作風形象好的委員隊伍，為不斷開創政協工作新局面打下堅實基礎。
(一)著力加強政治建設，努力提高政治素養。要落實“看北京首先從政治上看”的要求，把旗幟鮮明講政治作為委員隊伍建設的根本要求。人民政協是莊嚴的政治組織，作為首都政協組織的成員，要切實提高政治站位。深入學習貫徹中共十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。把增進思想政治共識作為重大政治任務，自覺運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題，自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行。面對經濟社會轉型發展中具體問題的不同看法和意見，通過多種形式的協商討論,積極引導民眾看主流、看本質、看趨勢，做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導，自覺協助黨委政府多做協調關係、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。2018年要制定常委會加強自身建設的意見，發揮常委會組成人員的骨幹和帶頭作用。制定政協工作中共產黨員委員發揮先鋒模範作用的意見，推動共產黨員委員以更高標準、更嚴要求提高思想政治素質，嚴守政治紀律和政治規矩，切實發揮好表率和帶動作用。
(二)著力加強能力建設，不斷提高履職水平。要按照“懂政協、會協商、善議政”的要求，全面提高履職能力。學習政協章程，準確把握政協的性質定位、職能作用和重要原則，深刻理解政協不是權力機關，不是決策機構，也不是協商主體，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平台，把握政協履職方位。堅持協商理念，互相尊重，平等議事，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，在協商討論中找到解決問題的最大公約數。深入開展調查研究，反映真實情況，發表真知灼見，做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處。2018年要對新委員進行全員培訓，本屆內要利用暑期讀書班對委員進行全員輪訓；結合履職工作需要，廣泛組織專題報告會、情況通報會等活動，促進委員拓寬視野、增長知識、知情明政。
(三)著力加強作風建設，始終保持良好形象。要按照“守紀律、講規矩、重品行”的要求，切實加強作風建設。遵守國家憲法法律，遵守政協章程和各項決議，廉潔自律，不碰法律紅線。遵守委員履職工作規則，正確處理本職工作與履行職責的關係，不得利用委員身份牟取個人、小團體和特定關係人的利益，主動接受各方面監督，正身正己、由己及人。自覺踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養、增強道德力量、守住道德底線，努力做到行為世范。政協委員是各黨派團體和各族各界的代表人士，要切實增強民眾觀念和服務意識，堅持以首都發展大局為重、以民生關切為念，自覺把責任使命扛在肩上，把民眾冷暖放在心上，做有溫度、有責任感的政協委員。積極參加市政協和各專委會、各界別的履職活動，每次全體會議至少帶來一件提案、一篇社情民意信息。2018年制定政協委員聯繫界別和社區民眾的辦法，引導和支持委員融入民眾、服務民眾。
(四)著力推進制度機制建設，全面強化服務管理。要按照制度化規範化程式化的要求，加強委員履職服務管理。2018年圍繞加強委員隊伍建設召開議政性常委會議，制定加強委員隊伍建設的意見。落實加強委員聯繫工作的各項制度機制，建立健全覆蓋全體委員的聯繫網路，充分發揮專委會聯繫委員的紐帶作用，開展經常性的走訪聯誼，增強政協組織的凝聚力、向心力。加強對委員的服務，帶著感情和委員交往，努力為每一位委員搭建履職平台，營造既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協商氛圍，打造團結之家、民主之家、和諧之家。健全委員履職評價、激勵和約束機制，明確委員履職標準，建立委員履職檔案，完善委員履職信息管理系統，進一步規範委員履職服務管理。
各位委員，使命呼喚擔當，實幹成就夢想，“幸福都是奮鬥出來的”！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共北京市委領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，以拼搏為美，向行動致敬，為奮力譜寫實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的北京篇章作出新的貢獻！
