2017年北京市第十二屆委員會常務委員會工作報告

2016年,全市人民在中共北京市委領導下,全面貫徹以習近平同志為核心的中共中央治國理政新理念新思想新戰略,堅持以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》,著力推進供給側結構性改革,加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同,實現了“十三五”良好開局。政協北京市委員會及常委會認真貫徹中共中央大政方針,落實中共北京市委各項決策部署,堅持團結和民主兩大主題,緊緊依靠各界委員,圍繞中心、服務大局,主動作為、銳意進取,切實發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用,為落實首都城市戰略定位、加快建設國際諧宜居之都作出了新的貢獻。

基本介紹

  • 中文名:2017年北京市第十二屆委員會常務委員會工作報告
  • 發布單位:北京市第十二屆委員會常務委員會
一是注重凝聚思想共識引領政治方向。堅持把加強學習貫穿於履行職能的全過程。召開常委會議、主席會議深入傳達學習中共十八屆六中全會精神,一致擁護確立習近平同志在中共中央、在中國共產黨的領導核心地位,一致擁護中共中央作出的全面從嚴治黨的重大決策部署,不斷增強貫徹落實全會精神的思想自覺和政治自覺。舉辦新委員培訓班、暑期讀書班,編印學習專刊,組織委員深入學習中共十八大和十八屆三中、四慨盛轎中、五中、六中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,學習習近平總書記關於經濟發展新常態與供給側結構性改革、新形勢下加強和改進人民政協工作等重要論述,努力在斷體學以致用、融會貫通上下功夫,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定不移地和說榆走中國特色社會主義政治發展道路。就網路信息安全、南海形勢等舉辦11次“政協報告廳”報告,結合重點協商議題舉辦5次專題講座,幫助委員把握形勢、知情明政。通過多種形式的思想理論政策學習,廣泛凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識,努力把中共中央和北京市委重大決策部署轉化為政協履職的自覺行動。
 二是注重圍繞大事要事履職盡責。始終把貫徹習謎炒酷故近平總書記視察北京重要講話精神,落實《京津冀協同發展規劃綱要》和北京市“十三五”規劃作為履行職能的中心任務,將政協工作自覺置於全市工作大局中謀劃和部署。認真組織實施協商年度工作計畫,堅持協商於決策之前和決策實施之中,全面完成確定的9項重點協商任務。緊扣落實首都城市戰略定位、推動京龍淋精津冀協同發展、構建“高精尖”經濟結構、破解“大城市病”難題、促進民生改善等領域重大問題,切實發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,綜合運用各種履職形式和途徑,糠糠阿深入調研、廣集良策,全力助推首都改革發展。
  三是注重改革創新提高履職實效。把改革創新體現到履職各方面,不斷激發委員履職熱情和政協工作活力。完善協商會議組織流程,形成以全體會議為龍頭,以議政性常委會議、議政性主席會議、議政會為重點,以協商懇談會為常態的協商議臘煮只頌政格局。在黨委政府的重視支持下,開展黨政領導領銜辦理重點提案、黨政部門提供提案選題參考、提案辦理答覆意見公開、提案提辦雙方互評,不斷開創提案工作新局面。開展界別協商、界別調研視察、界別大會發言、界別提案等,界別建設取得新進展。運用網路新媒體創新履職活動,創辦“北京政協”微信公眾號,推動“政協e事廳”欄目常態化,開通“委員聽民意”網路直播,43名委員走進新媒體,網民參與交流互動達2000多萬人次,開闢了委員運用網際網路傾聽民眾意願的新途徑。
  四是注重製度建設完善工作機制。認真落實市第四次政協工作會議精神,完成30項重點制度建設任務,提高工作制度化、規範化、程式化水平。制定貫徹落實《關於進一步加強政協協商民主建設的實施意見》的實施辦法、議政性常委會議和議政性主席會議實施細則、網路議政遠程協商工作規程,推動建立協商成果採納落實反饋機制,形成較為完善的協商工作制度體系。制定和修訂民主監督組工作簡則、特約監督員工作簡則,為加強和改進民主監督工作提供制度保障。制定加強和改進調查研究工作實施辦法、界別活動辦法,修訂反映社情民意信息工作條例、委員視察考察工作條例等,強化基礎工作制度遵循。經過努力,政協履職工作的制度體系基本形成。
  一年來,常委會按照年度工作要點安排,主要開展了以下工作。
  (一)深入協商建言,為首都改革發展添助力增合力
  圍繞綜合性重大議題通過議政性常委會議進行協商。聯合各黨派團體和各區政協,就城市管理深入調查研究,廣泛協商論證,提出統籌疏解非首都功能和提升核心功能等26條意見建議,相關建議在中共北京市委、市人民政府出台的全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見中得到採納吸收。圍繞服務業擴大開放綜合試點,與市政府有關領導和部門深入溝通、充分協商,提出加強綜合試點頂層設計與統籌協調、推動重點領域取得突破等20條意見建議,為深化綜合試點工作提供了決策參考。
  選擇重點熱點議題通過議政性主席會議進行協商。針對城市副中心建設,分專題、分領域進行調研論證,提出明確副中心功能定位、注重基礎設施和公共服務先行等28條意見建議,為高水平規劃建設城市副中心提供智力支持。針對京津冀產業對接,深入了解疏解與承接實際問題,從土地、人員、資金、稅收等方面,提出18條意見建議。針對全面放開“二孩”後政策銜接,圍繞婦幼保健、教育資源供給等民眾關切的問題,提出10個方面27條建議,推動政策在實施中不斷完善。
  聚焦城市治理難點議題通過議政會進行協商。針對空氣重污染、交通擁堵等“大城市病”治理難題,與中共北京市委統戰部聯合召開議政會,組織各民主黨派市委、無黨派人士和市工商聯在充分調研的基礎上,真誠協商、務實建言,提出強化機動車燃油污染治理、加大農村散煤治理、降低機動車使用強度、提高公交便捷服務水平等13個方面意見建議,為黨委政府推進相關工作提供了支持。
  針對專業性強的具體問題通過協商懇談會進行協商。就年度經濟形勢、產業轉型升級、全面實施“營改增”、供給側結構性改革、城市公共空間設施管理、全國文化中心建設、高技能人才隊伍建設、人口管理體制機制、養老服務供給、競技體育發展、民間社團對外交流等召開協商懇談會11次,總計160人次委員與24個政府部門互動交流,提出61條意見建議,促進認識在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識在協商中增進。
  著力推進提案辦理協商。把協商貫穿於提案工作的全過程,研究制定政協提案辦理協商實施意見。市領導主持召開黨派提案交辦會,首次領銜辦理9件重點提案,發揮了重要引領示範作用。召開2次提案辦理協商會,推動霧霾治理、醫養結合方面35件重點提案的辦理落實;開展重點提案督辦協商、提案集中辦理協商,深入推動35件提案的辦理工作,提案辦理協商廣泛多層工作格局進一步完善。
  積極開展立法協商。在中共北京市委領導和市人大常委會、市政府支持下,不斷完善立法協商工作機制,著力提高立法協商質量。就全民健身條例修訂,在各界別委員中開展協商,參與的委員共632人次,組織專家學者深入研討論證,形成主要意見建議48條。根據委員所提意見,條例草案有28個條文、53處內容作了修改完善。就政府規章制定辦法、實施《居住證暫行條例》辦法等4部政府規章草案在有關專委會開展協商,取得良好效果。
  (二)加強民主監督,進一步完善監督工作體系
  深化民主監督認識。深入學習《中國共產黨黨內監督條例》,切實提高對人民政協民主監督重要性的認識。成立課題組,圍繞政協民主監督職能建設,組織相關專委會和科研機構,深入開展實踐總結和理論研討,形成專項研究報告,為加強和改進政協民主監督工作提供理論支撐。
  認真開展專項監督。財政預算民主監督組深入調研地方債務化解問題,關注中期預算規劃管理,參與市級項目事前評估,積極提出改進意見。城市管理民主監督組圍繞城市副中心污水處理設施建設、中心城區市容環境綜合整治,組織視察、考察和研討,推動有關問題的解決。法治建設民主監督組針對行政訴訟中反映出的法治政府建設問題,提出增強依法行政意識、加強複議機構建設等建議,得到了充分肯定。新聞輿論民主監督組與有關部門建立溝通協調機制,持續關注媒體融合發展問題,為引導正確的輿論導向發揮了應有作用。
  努力推進特約監督。強化特約監督員選聘和監督過程管理,召開座談會交流工作,做到特約監督工作有計畫、有重點、有實效。124名委員擔任了14個部門的特約監督員,積極參加聘任單位組織的檢查調研、明察暗訪,有效實施監督,所提意見建議得到有關方面的重視和採納。
  積極探索評議監督。組織委員參加市級行政機關和區政府述職述廉考評、巡視組座談、“三嚴三實”專題教育情況通報等監督評議性會議12次,參與委員達110餘人次,為委員行使表達權、參與權、監督權提供了重要平台,探索了黨內監督、行政監督與政協民主監督相結合的新途徑。
  (三)積極參政議政,為推動經濟社會發展獻計出力
  助力全國科技創新中心建設。以推進京津冀全面創新改革試驗為主題,主辦京津冀政協主席聯席會議第二次會議,提出設立創新發展示範區、打造協同創新共同體等意見建議,形成專題報告和三地部分全國政協委員聯名提案。演繹科技創新調研的“連續劇”,就智慧財產權服務業高端化發展開展調研,關注懷柔科學城建設,舉辦第六屆首都學研產高層論壇,持續服務科技創新。就量子通訊、石墨烯技術、中國探月夢等舉辦科技講堂,了解前沿科技進展,開闊視野,增強了建設全國科技創新中心的信心和責任感。
  建言經濟轉型升級。定期召開經濟形勢分析座談會,為促進首都經濟平穩健康發展建言獻策。關注電商企業信用體系建設、專業批發市場轉型升級、智慧型製造產業發展等,認真反映行業、企業的意見建議。舉辦“一帶一路”情況通報座談會,為行業、企業參與“一帶一路”建設、對接政策法規和項目信息提供便利。
  推動保護歷史文化名城“金名片”。開展長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶建設專題調研,組織委員實地考察15次,形成調研報告,提出推動區域文化遺產連片、成線保護利用。就京張鐵路歷史遺蹟保護、“冰蹴球”保護推廣進行協商座談,開展通州文化遺產保護調研,建言更好傳承歷史文脈。
  促進民生改善。持續關注中小學生體質健康、醫療服務價格調整,圍繞學前教育改革、非急診全面預約掛號、北京冬奧會冬殘奧會籌辦等開展視察考察,建利民之言、謀惠民良策。關注企業疏解轉移過程中的勞動關係、公共場所設立母嬰室、低收入農戶增收解困、無障礙設施建設、青年婚戀等問題,積極反映界別民眾意願和訴求。參與空氣重污染應急預案、降低機動車使用強度辦法、網約計程車行業健康發展實施意見、醫藥分開推廣實施方案等公共政策出台前的協商和意見徵詢,為決策提供直接支持。
  (四)廣泛凝心聚力,切實發揮愛國統一戰線組織作用
  深刻認識政協統戰組織的根本屬性。貫徹落實中共中央和北京市委統戰工作會議精神,圍繞發揮政協作為愛國統一戰線組織作用,舉辦年度主題研討會深入研討,召開議政性常委會議進行專題協商,制定《關於進一步發揮政協作為愛國統一戰線組織重要作用的意見》,實現對發揮政協愛國統一戰線功能的再學習、再實踐、再提高。
  積極促進大團結大聯合。健全全體會議大會發言選題機制和黨派提案辦理機制,為各民主黨派、無黨派人士和工商聯在政協履行職能、發揮作用搭建有效平台。召開紀念孫中山先生誕辰150周年座談會,舉辦圖片展等系列活動,繼承和弘揚孫中山先生的愛國思想、革命意志和進取精神。貫徹中共中央和北京市委宗教工作會議精神,舉辦民族宗教界委員暑期讀書班,加強對少數民族界、宗教界代表人士的走訪聯誼,開展少數民族低收入村戶幫扶調研,推動宗教房產落政,出版《北京民族宗教史話》,促進民族團結、宗教和睦。發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用,更加重視港澳委員為維護港澳地區長期繁榮穩定發揮的突出作用。組織委員和顧問來京視察,在重要時間節點赴港通報情況、開展工作,推動在港建立公益組織,精心組織京港澳台和海外華裔青少年科技文化交流聯誼活動。香港委員在“反港獨”“撐釋法”等重大政治鬥爭中,旗幟鮮明,立場堅定,發揮了重要作用。澳門委員精誠團結,積極為京澳交流獻計出力。完善市政協外事工作職能,將港澳台僑委員會調整為港澳台僑和外事委員會,拓展政協參與公共外交平台和渠道。
  開展富有政協特色的聯誼交友活動。不斷探索創新團結聯誼方式方法,積極開展懇談交流、走訪看望活動,增進感情、溝通思想;堅持真誠服務,盡力幫助委員解決學習工作生活中的實際困難;舉辦委員活動日,開展益於身心的文體藝術活動;繼續開展紀念“五一口號”長走、醒獅越野跑等活動。通過聯繫和服務各族各界代表人士,廣交朋友、深交朋友,努力做到以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以心相交結真情、以志相交共奮鬥。
  (五)夯實履職基礎,各項經常性工作協調推進
  積極拓寬委員履職平台。加大網路議政、遠程協商力度,開展議政協商活動14次,委員參與達190餘人次,實現線上線下、場內場外同步互動。發揮專委會服務界別、服務委員履職的基礎作用,完善工作機制,提高各類活動組織水平。創辦委員沙龍,集視察考察、知識講座、互動交流於一體,拓展委員履職新途徑。探索設立社區調研議事平台,就城市管理、文物保護等面對面聽取民眾意見,打造委員聯繫民眾的“直通車”,努力讓人民民眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。
  加強信息和文史資料工作。圍繞全市中心工作和重大決策部署,加強專題策劃、綜合提煉和情況反饋,全年共報送《諍友》等信息341件,被全國政協、中共北京市委、市人民政府信息刊物採用或得到有關領導批示331件次。重印《北京文史資料》,完成孫中山生平事跡史料征編、《中關村口述史》一期編輯拍攝,參與南水北調、蒙古族百年實錄等全國政協文史資料協作項目,進一步發揮文史資料工作存史、資政、團結、育人功能。
  努力推動政協理論和實踐的宣傳工作。赴黨校、高校、中學等舉辦“人民政協與協商民主”專題報告,支持大中學校開展“模擬政協”活動,邀請中學師生觀摩政協會議,出版《人民政協理論體系初探》,增進社會各界對中國特色社會主義協商民主優勢和作用的認識。把握政協宣傳工作的導向和特點,加強與新聞媒體的合作,完成政協網站改版上線,辦好《北京觀察》雜誌,及時反映委員履職風采,積極營造團結和諧向上的輿論環境。
  加強政協機關建設。落實黨組全面從嚴治黨主體責任,紮實開展“兩學一做”學習教育,認真貫徹中央八項規定精神和市委實施意見。配合市委巡視組對機關開展專項巡視,認真整改問題;支持市紀委駐機關紀檢組開展工作,自覺接受監督。堅持正確用人導向,做好乾部選拔任用工作,通過學習培訓、掛職鍛鍊等方式,不斷提高幹部隊伍的整體素質和服務能力。加強對機關幹部的日常教育、管理和監督,抓早抓小、從嚴從實,努力營造風清氣正的政治生態。
  在過去的一年中,各界委員以首都改革發展穩定大局為重,以民生關切為念,積極發揮主體作用,參與各類履職活動累計達16249人次,在首都改革開放和現代化建設新的歷史進程中書寫了精彩篇章、留下了深刻印記。廣大委員在本職崗位上恪盡職守、勤奮工作,發揮了骨幹和帶頭作用;積極傳遞正能量,踴躍參加義務診療、綠化植樹、扶危濟困等公益活動,展現了強烈的社會責任感和為民情懷。對此,我們感到由衷的欣慰和自豪!
  一年來,市政協各項成績的取得,是中共北京市委堅強領導、全國政協有力指導和市人大常委會、市政府大力支持的結果,是市政協各參加單位和全體委員忠實履職、團結奮鬥的結果。在此,我代表常委會向為政協事業發展傾注滿腔熱情、作出無私貢獻的各界委員,向所有關心、支持政協工作的各級領導、各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到政協工作還存在一些差距和不足,主要是:民主監督工作在認識和實踐的結合上需要進一步深化;政協組織聯繫委員、政協委員聯繫民眾的渠道需要進一步拓寬;委員履職服務和管理機制需要進一步健全;對政協工作規律的研究探索需要進一步加強;政協機關服務能力需要進一步提高。對這些問題,我們要高度重視,認真研究解決。
  二、2017年主要任務
  2017年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年,中國共產黨將召開第十九次全國代表大會。中共北京市第十二次代表大會也將召開。政協北京市委員會要以馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹中共中央治國理政新理念新思想新戰略,以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線,在中共北京市委領導下,緊緊圍繞落實首都城市戰略定位,深化供給側結構性改革,加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,堅持問題導向,深入調查研究,有效協商議政,進諍言、謀良策、出實招,為加快建設國際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻。
  (一)堅持突出重點,著力提高協商成效。緊扣協商年度工作計畫,精心開展協商活動。就“進一步深化服務業供給側改革,不斷提升生活性服務業品質”“以三個科學城建設為抓手,推進全國科技創新中心建設”“加強歷史文化遺產保護,推進歷史文化名城建設”“加大統籌力度,疏解中心城區人口”“加強靜態交通治理,緩解城區交通擁堵”“加大水污染治理力度,不斷改善生態環境質量”等,召開議政性常委會議、議政性主席會議、議政會進行協商;就旅遊條例的修訂開展立法協商。對全市重大公共政策,在出台前採取靈活多樣的形式開展協商。聯合津、冀政協就區域水環境治理開展協商。協商保障要更加到位,突出協商前的調查研究和知情明政,為務實精準建言奠定基礎;協商組織要更加精細,充分考慮委員行業特點、專業優勢和履職意願,激發委員參與協商的積極性;協商水平要進一步提高,強化交流互動,努力增進共識、凝聚智慧。
  (二)堅持履職為民,著力促進改革發展和民生改善。圍繞事關首都改革發展的重大問題和涉及人民民眾切身利益的熱點難點問題,積極開展議政建言活動。就城市副中心規劃、深化國資國企改革、防範金融風險、增強民間投資活力、房地產市場調控、軍民融合創新發展、京津冀濕地生態環境保護等,通過對口、界別、提案等議政協商形式,積極為科學決策提供參考。就PM2.5治理階段性目標、棚戶區改造進展、醫藥衛生體制改革政策、教育文化和養老服務有效供給、食品安全監管、電商誠信體系建設等問題,組織開展專題調研、視察考察、座談研討、情況通報等活動,積極協助黨委政府察民情、解民憂、惠民生。
  (三)堅持問題導向,著力加強和改進民主監督。認真學習貫徹中共中央關於加強和改進人民政協民主監督的決策部署,準確把握人民政協民主監督的性質定位、特點優勢,以加強政協民主監督職能建設為主題,召開常委會議進行專題研究,進一步規範民主監督的內容形式,健全民主監督的體制機制。發揮各民主監督組作用,圍繞重大項目績效管理、社保基金和政府性基金規範管理、地下空間治理、架空線入地、社會調解工作等,開展專項監督。圍繞“放管服”落實情況、低收入農戶精準幫扶、居住證制度實施等開展監督性調研考察。進一步深化民主評議、特約監督等工作,積極運用提案、反映社情民意信息等形式開展經常性監督。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》有關精神,加強政協民主監督與其他監督形式的配合,提高監督質量和水平。
  (四)堅持團結民主,著力鞏固壯大愛國統一戰線。完善與參加政協的各民主黨派、無黨派人士的協商機制,及時就政協工作聽取意見,促進參加政協的各黨派、無黨派人士的合作共事。全面貫徹黨的民族、宗教工作方針政策,密切同少數民族、宗教界代表人士的聯繫,關注推動宗教事務納入社會治理、少數民族低收入村戶增收致富等工作,促進民族團結、宗教和睦。繼續發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用,加強改進履職服務和管理工作,不斷凝聚政治共識,強化委員維護港澳地區長期繁榮穩定的責任擔當。開展京港澳青少年科技文化交流和社會實踐活動,加強港澳台在京就讀學生的聯誼。加快政協外事職能建設,探索有特色的公共外交新思路。
  (五)堅持求真務實,著力做好基礎性經常性工作。進一步做好提案工作,落實提案辦理協商實施意見,加大集體提案和平時提案工作力度,不斷提升提、辦質量和水平。加強文史資料徵集編纂工作,開展大運河史料等征編工作,籌劃北京市政協發展歷程展。繼續發揮“北京政協”微信公眾號、“政協e事廳”、“委員聽民意”等網際網路新媒體平台作用,拓寬聯繫服務民眾的渠道。做好政協新聞宣傳工作,為政協履職營造良好的輿論氛圍。制定委員履職工作規則等,進一步提高政協工作的制度化、規範化、程式化水平。積極爭取全國政協的指導,密切與各區政協的聯繫。
  (六)堅持繼承創新,著力探索政協工作規律。認真開展五年工作總結,展示委員風采,展現履職成績。系統梳理本屆政協在推進協商民主、履行“三大職能”、發揮統戰功能、加強自身建設等方面的創新實踐,召開人民政協工作創新實踐主題研討會,研究和探討新時期政協工作的特點和規律,推動政協工作在總結中深化、在繼承中發展。
  三、奮發有為 繼續開創政協工作新局面
  人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,在首都各項事業發展中肩負著光榮使命。面對實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的美好前景,面對推進京津冀協同發展的戰略任務,在本屆市政協的屆末之年,我們要倍加珍惜榮譽、珍惜時光,繼續保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,以高度的思想自覺和強烈的政治擔當,全力以赴做好各項履職工作,以優異的成績迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。
  (一)牢牢把握正確的政治方向。面對新形勢新任務新要求,我們要提高政治站位,堅守政治理想,站穩政治立場,把準政治方向。要進一步深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加堅定地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。深入學習中共十八大以來以習近平同志為核心的中共中央治國理政新理念新思想新戰略,學習領會關於適應把握引領經濟發展新常態、堅持穩中求進工作總基調、深化供給側結構性改革等新部署新精神,進一步提高認識、統一思想,增強貫徹落實的自覺性、主動性。中共十九大召開後,要深入學習貫徹大會精神,切實把思想統一到大會提出的要求部署上來,把力量凝聚到實現大會確定的目標任務上來,不斷鞏固共同思想政治基礎,確保政協工作始終沿著正確的政治方向前進。
  (二)圍繞首都改革發展凝聚智慧和共識。改革發展越是深化,就越需要政協組織發揮好凝聚共識、匯聚力量的作用。當前,首都北京正處於落實城市戰略定位、加快建設國際一流和諧宜居之都的關鍵階段。率先全面建成小康社會、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、治理“大城市病”、籌辦冬奧會冬殘奧會,使命光榮,任務艱巨。我們要更加自覺地圍繞中心、服務大局,認真履職,積極建言,為首都改革發展出實招、謀良策。要積極引導各界民眾正確對待改革發展帶來的利益格局調整,發揮委員的界別特色和專業優勢,講真話、進諍言,助推各項改革發展舉措落實到位,努力為首都改革發展添助力、增合力。
  (三)廣泛匯聚團結和諧穩定的正能量。首都各項事業的發展,離不開安定和諧的政治局面。面對經濟社會轉型發展的不同看法和意見,我們要通過多種形式的協商討論,積極引導民眾看主流、看本質、看趨勢,積極協助黨委政府多做協調關係、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。要發揮政協委員代表性強、聯繫面廣、包容性大的優勢,切實反映各界民眾的意願訴求,用好話語權,努力促進上情下傳、下情上達,發揮好黨和政府聯繫民眾的橋樑紐帶作用。要進一步加強與社會各階層人士的聯繫,努力尋求全社會意願和要求的最大公約數、畫出民心民願的最大同心圓,廣泛匯聚團結和諧的正能量。
  (四)以奮發有為的精神狀態履職盡責。發揮委員主體作用和機關服務保障作用,是做好政協工作的重要基礎。我們要進一步推進政協委員和機關幹部隊伍建設,以更加奮發有為的精神狀態履職盡責,努力使屆末之年成為奮進之年、收穫之年。廣大委員要自覺加強學習,積極議政建言,密切聯繫民眾,發揮履職主體作用,切實做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。政協機關幹部要提高服務能力,改進工作作風,積極聯繫委員,熱心服務委員,真誠團結委員,更好發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。政協黨組要切實擔負把方向、管大局、保落實和全面從嚴治黨責任,積極配合有關方面做好換屆籌備工作,嚴格執行換屆工作紀律,確保風清氣正。政協委員中和政協機關中的中共黨員要堅定理想信念,嚴格遵守黨章黨規,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以身作則、當好表率,切實起到模範帶頭作用。
  藍圖已繪就,奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共北京市委領導下,不忘初心,繼續前進,與全市人民一道,“擼起袖子加油乾”,為加快建設國際一流的和諧宜居之都,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
  四是注重製度建設完善工作機制。認真落實市第四次政協工作會議精神,完成30項重點制度建設任務,提高工作制度化、規範化、程式化水平。制定貫徹落實《關於進一步加強政協協商民主建設的實施意見》的實施辦法、議政性常委會議和議政性主席會議實施細則、網路議政遠程協商工作規程,推動建立協商成果採納落實反饋機制,形成較為完善的協商工作制度體系。制定和修訂民主監督組工作簡則、特約監督員工作簡則,為加強和改進民主監督工作提供制度保障。制定加強和改進調查研究工作實施辦法、界別活動辦法,修訂反映社情民意信息工作條例、委員視察考察工作條例等,強化基礎工作制度遵循。經過努力,政協履職工作的制度體系基本形成。
  一年來,常委會按照年度工作要點安排,主要開展了以下工作。
  (一)深入協商建言,為首都改革發展添助力增合力
  圍繞綜合性重大議題通過議政性常委會議進行協商。聯合各黨派團體和各區政協,就城市管理深入調查研究,廣泛協商論證,提出統籌疏解非首都功能和提升核心功能等26條意見建議,相關建議在中共北京市委、市人民政府出台的全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見中得到採納吸收。圍繞服務業擴大開放綜合試點,與市政府有關領導和部門深入溝通、充分協商,提出加強綜合試點頂層設計與統籌協調、推動重點領域取得突破等20條意見建議,為深化綜合試點工作提供了決策參考。
  選擇重點熱點議題通過議政性主席會議進行協商。針對城市副中心建設,分專題、分領域進行調研論證,提出明確副中心功能定位、注重基礎設施和公共服務先行等28條意見建議,為高水平規劃建設城市副中心提供智力支持。針對京津冀產業對接,深入了解疏解與承接實際問題,從土地、人員、資金、稅收等方面,提出18條意見建議。針對全面放開“二孩”後政策銜接,圍繞婦幼保健、教育資源供給等民眾關切的問題,提出10個方面27條建議,推動政策在實施中不斷完善。
  聚焦城市治理難點議題通過議政會進行協商。針對空氣重污染、交通擁堵等“大城市病”治理難題,與中共北京市委統戰部聯合召開議政會,組織各民主黨派市委、無黨派人士和市工商聯在充分調研的基礎上,真誠協商、務實建言,提出強化機動車燃油污染治理、加大農村散煤治理、降低機動車使用強度、提高公交便捷服務水平等13個方面意見建議,為黨委政府推進相關工作提供了支持。
  針對專業性強的具體問題通過協商懇談會進行協商。就年度經濟形勢、產業轉型升級、全面實施“營改增”、供給側結構性改革、城市公共空間設施管理、全國文化中心建設、高技能人才隊伍建設、人口管理體制機制、養老服務供給、競技體育發展、民間社團對外交流等召開協商懇談會11次,總計160人次委員與24個政府部門互動交流,提出61條意見建議,促進認識在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識在協商中增進。
  著力推進提案辦理協商。把協商貫穿於提案工作的全過程,研究制定政協提案辦理協商實施意見。市領導主持召開黨派提案交辦會,首次領銜辦理9件重點提案,發揮了重要引領示範作用。召開2次提案辦理協商會,推動霧霾治理、醫養結合方面35件重點提案的辦理落實;開展重點提案督辦協商、提案集中辦理協商,深入推動35件提案的辦理工作,提案辦理協商廣泛多層工作格局進一步完善。
  積極開展立法協商。在中共北京市委領導和市人大常委會、市政府支持下,不斷完善立法協商工作機制,著力提高立法協商質量。就全民健身條例修訂,在各界別委員中開展協商,參與的委員共632人次,組織專家學者深入研討論證,形成主要意見建議48條。根據委員所提意見,條例草案有28個條文、53處內容作了修改完善。就政府規章制定辦法、實施《居住證暫行條例》辦法等4部政府規章草案在有關專委會開展協商,取得良好效果。
  (二)加強民主監督,進一步完善監督工作體系
  深化民主監督認識。深入學習《中國共產黨黨內監督條例》,切實提高對人民政協民主監督重要性的認識。成立課題組,圍繞政協民主監督職能建設,組織相關專委會和科研機構,深入開展實踐總結和理論研討,形成專項研究報告,為加強和改進政協民主監督工作提供理論支撐。
  認真開展專項監督。財政預算民主監督組深入調研地方債務化解問題,關注中期預算規劃管理,參與市級項目事前評估,積極提出改進意見。城市管理民主監督組圍繞城市副中心污水處理設施建設、中心城區市容環境綜合整治,組織視察、考察和研討,推動有關問題的解決。法治建設民主監督組針對行政訴訟中反映出的法治政府建設問題,提出增強依法行政意識、加強複議機構建設等建議,得到了充分肯定。新聞輿論民主監督組與有關部門建立溝通協調機制,持續關注媒體融合發展問題,為引導正確的輿論導向發揮了應有作用。
  努力推進特約監督。強化特約監督員選聘和監督過程管理,召開座談會交流工作,做到特約監督工作有計畫、有重點、有實效。124名委員擔任了14個部門的特約監督員,積極參加聘任單位組織的檢查調研、明察暗訪,有效實施監督,所提意見建議得到有關方面的重視和採納。
  積極探索評議監督。組織委員參加市級行政機關和區政府述職述廉考評、巡視組座談、“三嚴三實”專題教育情況通報等監督評議性會議12次,參與委員達110餘人次,為委員行使表達權、參與權、監督權提供了重要平台,探索了黨內監督、行政監督與政協民主監督相結合的新途徑。
  (三)積極參政議政,為推動經濟社會發展獻計出力
  助力全國科技創新中心建設。以推進京津冀全面創新改革試驗為主題,主辦京津冀政協主席聯席會議第二次會議,提出設立創新發展示範區、打造協同創新共同體等意見建議,形成專題報告和三地部分全國政協委員聯名提案。演繹科技創新調研的“連續劇”,就智慧財產權服務業高端化發展開展調研,關注懷柔科學城建設,舉辦第六屆首都學研產高層論壇,持續服務科技創新。就量子通訊、石墨烯技術、中國探月夢等舉辦科技講堂,了解前沿科技進展,開闊視野,增強了建設全國科技創新中心的信心和責任感。
  建言經濟轉型升級。定期召開經濟形勢分析座談會,為促進首都經濟平穩健康發展建言獻策。關注電商企業信用體系建設、專業批發市場轉型升級、智慧型製造產業發展等,認真反映行業、企業的意見建議。舉辦“一帶一路”情況通報座談會,為行業、企業參與“一帶一路”建設、對接政策法規和項目信息提供便利。
  推動保護歷史文化名城“金名片”。開展長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶建設專題調研,組織委員實地考察15次,形成調研報告,提出推動區域文化遺產連片、成線保護利用。就京張鐵路歷史遺蹟保護、“冰蹴球”保護推廣進行協商座談,開展通州文化遺產保護調研,建言更好傳承歷史文脈。
  促進民生改善。持續關注中小學生體質健康、醫療服務價格調整,圍繞學前教育改革、非急診全面預約掛號、北京冬奧會冬殘奧會籌辦等開展視察考察,建利民之言、謀惠民良策。關注企業疏解轉移過程中的勞動關係、公共場所設立母嬰室、低收入農戶增收解困、無障礙設施建設、青年婚戀等問題,積極反映界別民眾意願和訴求。參與空氣重污染應急預案、降低機動車使用強度辦法、網約計程車行業健康發展實施意見、醫藥分開推廣實施方案等公共政策出台前的協商和意見徵詢,為決策提供直接支持。
  (四)廣泛凝心聚力,切實發揮愛國統一戰線組織作用
  深刻認識政協統戰組織的根本屬性。貫徹落實中共中央和北京市委統戰工作會議精神,圍繞發揮政協作為愛國統一戰線組織作用,舉辦年度主題研討會深入研討,召開議政性常委會議進行專題協商,制定《關於進一步發揮政協作為愛國統一戰線組織重要作用的意見》,實現對發揮政協愛國統一戰線功能的再學習、再實踐、再提高。
  積極促進大團結大聯合。健全全體會議大會發言選題機制和黨派提案辦理機制,為各民主黨派、無黨派人士和工商聯在政協履行職能、發揮作用搭建有效平台。召開紀念孫中山先生誕辰150周年座談會,舉辦圖片展等系列活動,繼承和弘揚孫中山先生的愛國思想、革命意志和進取精神。貫徹中共中央和北京市委宗教工作會議精神,舉辦民族宗教界委員暑期讀書班,加強對少數民族界、宗教界代表人士的走訪聯誼,開展少數民族低收入村戶幫扶調研,推動宗教房產落政,出版《北京民族宗教史話》,促進民族團結、宗教和睦。發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用,更加重視港澳委員為維護港澳地區長期繁榮穩定發揮的突出作用。組織委員和顧問來京視察,在重要時間節點赴港通報情況、開展工作,推動在港建立公益組織,精心組織京港澳台和海外華裔青少年科技文化交流聯誼活動。香港委員在“反港獨”“撐釋法”等重大政治鬥爭中,旗幟鮮明,立場堅定,發揮了重要作用。澳門委員精誠團結,積極為京澳交流獻計出力。完善市政協外事工作職能,將港澳台僑委員會調整為港澳台僑和外事委員會,拓展政協參與公共外交平台和渠道。
  開展富有政協特色的聯誼交友活動。不斷探索創新團結聯誼方式方法,積極開展懇談交流、走訪看望活動,增進感情、溝通思想;堅持真誠服務,盡力幫助委員解決學習工作生活中的實際困難;舉辦委員活動日,開展益於身心的文體藝術活動;繼續開展紀念“五一口號”長走、醒獅越野跑等活動。通過聯繫和服務各族各界代表人士,廣交朋友、深交朋友,努力做到以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以心相交結真情、以志相交共奮鬥。
  (五)夯實履職基礎,各項經常性工作協調推進
  積極拓寬委員履職平台。加大網路議政、遠程協商力度,開展議政協商活動14次,委員參與達190餘人次,實現線上線下、場內場外同步互動。發揮專委會服務界別、服務委員履職的基礎作用,完善工作機制,提高各類活動組織水平。創辦委員沙龍,集視察考察、知識講座、互動交流於一體,拓展委員履職新途徑。探索設立社區調研議事平台,就城市管理、文物保護等面對面聽取民眾意見,打造委員聯繫民眾的“直通車”,努力讓人民民眾感到政協委員就在身邊、人民政協離自己很近。
  加強信息和文史資料工作。圍繞全市中心工作和重大決策部署,加強專題策劃、綜合提煉和情況反饋,全年共報送《諍友》等信息341件,被全國政協、中共北京市委、市人民政府信息刊物採用或得到有關領導批示331件次。重印《北京文史資料》,完成孫中山生平事跡史料征編、《中關村口述史》一期編輯拍攝,參與南水北調、蒙古族百年實錄等全國政協文史資料協作項目,進一步發揮文史資料工作存史、資政、團結、育人功能。
  努力推動政協理論和實踐的宣傳工作。赴黨校、高校、中學等舉辦“人民政協與協商民主”專題報告,支持大中學校開展“模擬政協”活動,邀請中學師生觀摩政協會議,出版《人民政協理論體系初探》,增進社會各界對中國特色社會主義協商民主優勢和作用的認識。把握政協宣傳工作的導向和特點,加強與新聞媒體的合作,完成政協網站改版上線,辦好《北京觀察》雜誌,及時反映委員履職風采,積極營造團結和諧向上的輿論環境。
  加強政協機關建設。落實黨組全面從嚴治黨主體責任,紮實開展“兩學一做”學習教育,認真貫徹中央八項規定精神和市委實施意見。配合市委巡視組對機關開展專項巡視,認真整改問題;支持市紀委駐機關紀檢組開展工作,自覺接受監督。堅持正確用人導向,做好乾部選拔任用工作,通過學習培訓、掛職鍛鍊等方式,不斷提高幹部隊伍的整體素質和服務能力。加強對機關幹部的日常教育、管理和監督,抓早抓小、從嚴從實,努力營造風清氣正的政治生態。
  在過去的一年中,各界委員以首都改革發展穩定大局為重,以民生關切為念,積極發揮主體作用,參與各類履職活動累計達16249人次,在首都改革開放和現代化建設新的歷史進程中書寫了精彩篇章、留下了深刻印記。廣大委員在本職崗位上恪盡職守、勤奮工作,發揮了骨幹和帶頭作用;積極傳遞正能量,踴躍參加義務診療、綠化植樹、扶危濟困等公益活動,展現了強烈的社會責任感和為民情懷。對此,我們感到由衷的欣慰和自豪!
  一年來,市政協各項成績的取得,是中共北京市委堅強領導、全國政協有力指導和市人大常委會、市政府大力支持的結果,是市政協各參加單位和全體委員忠實履職、團結奮鬥的結果。在此,我代表常委會向為政協事業發展傾注滿腔熱情、作出無私貢獻的各界委員,向所有關心、支持政協工作的各級領導、各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到政協工作還存在一些差距和不足,主要是:民主監督工作在認識和實踐的結合上需要進一步深化;政協組織聯繫委員、政協委員聯繫民眾的渠道需要進一步拓寬;委員履職服務和管理機制需要進一步健全;對政協工作規律的研究探索需要進一步加強;政協機關服務能力需要進一步提高。對這些問題,我們要高度重視,認真研究解決。
  二、2017年主要任務
  2017年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年,中國共產黨將召開第十九次全國代表大會。中共北京市第十二次代表大會也將召開。政協北京市委員會要以馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹中共中央治國理政新理念新思想新戰略,以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線,在中共北京市委領導下,緊緊圍繞落實首都城市戰略定位,深化供給側結構性改革,加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,堅持問題導向,深入調查研究,有效協商議政,進諍言、謀良策、出實招,為加快建設國際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻。
  (一)堅持突出重點,著力提高協商成效。緊扣協商年度工作計畫,精心開展協商活動。就“進一步深化服務業供給側改革,不斷提升生活性服務業品質”“以三個科學城建設為抓手,推進全國科技創新中心建設”“加強歷史文化遺產保護,推進歷史文化名城建設”“加大統籌力度,疏解中心城區人口”“加強靜態交通治理,緩解城區交通擁堵”“加大水污染治理力度,不斷改善生態環境質量”等,召開議政性常委會議、議政性主席會議、議政會進行協商;就旅遊條例的修訂開展立法協商。對全市重大公共政策,在出台前採取靈活多樣的形式開展協商。聯合津、冀政協就區域水環境治理開展協商。協商保障要更加到位,突出協商前的調查研究和知情明政,為務實精準建言奠定基礎;協商組織要更加精細,充分考慮委員行業特點、專業優勢和履職意願,激發委員參與協商的積極性;協商水平要進一步提高,強化交流互動,努力增進共識、凝聚智慧。
  (二)堅持履職為民,著力促進改革發展和民生改善。圍繞事關首都改革發展的重大問題和涉及人民民眾切身利益的熱點難點問題,積極開展議政建言活動。就城市副中心規劃、深化國資國企改革、防範金融風險、增強民間投資活力、房地產市場調控、軍民融合創新發展、京津冀濕地生態環境保護等,通過對口、界別、提案等議政協商形式,積極為科學決策提供參考。就PM2.5治理階段性目標、棚戶區改造進展、醫藥衛生體制改革政策、教育文化和養老服務有效供給、食品安全監管、電商誠信體系建設等問題,組織開展專題調研、視察考察、座談研討、情況通報等活動,積極協助黨委政府察民情、解民憂、惠民生。
  (三)堅持問題導向,著力加強和改進民主監督。認真學習貫徹中共中央關於加強和改進人民政協民主監督的決策部署,準確把握人民政協民主監督的性質定位、特點優勢,以加強政協民主監督職能建設為主題,召開常委會議進行專題研究,進一步規範民主監督的內容形式,健全民主監督的體制機制。發揮各民主監督組作用,圍繞重大項目績效管理、社保基金和政府性基金規範管理、地下空間治理、架空線入地、社會調解工作等,開展專項監督。圍繞“放管服”落實情況、低收入農戶精準幫扶、居住證制度實施等開展監督性調研考察。進一步深化民主評議、特約監督等工作,積極運用提案、反映社情民意信息等形式開展經常性監督。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》有關精神,加強政協民主監督與其他監督形式的配合,提高監督質量和水平。
  (四)堅持團結民主,著力鞏固壯大愛國統一戰線。完善與參加政協的各民主黨派、無黨派人士的協商機制,及時就政協工作聽取意見,促進參加政協的各黨派、無黨派人士的合作共事。全面貫徹黨的民族、宗教工作方針政策,密切同少數民族、宗教界代表人士的聯繫,關注推動宗教事務納入社會治理、少數民族低收入村戶增收致富等工作,促進民族團結、宗教和睦。繼續發揮港澳委員“雙重積極作用”和港澳台僑工作顧問特殊作用,加強改進履職服務和管理工作,不斷凝聚政治共識,強化委員維護港澳地區長期繁榮穩定的責任擔當。開展京港澳青少年科技文化交流和社會實踐活動,加強港澳台在京就讀學生的聯誼。加快政協外事職能建設,探索有特色的公共外交新思路。
  (五)堅持求真務實,著力做好基礎性經常性工作。進一步做好提案工作,落實提案辦理協商實施意見,加大集體提案和平時提案工作力度,不斷提升提、辦質量和水平。加強文史資料徵集編纂工作,開展大運河史料等征編工作,籌劃北京市政協發展歷程展。繼續發揮“北京政協”微信公眾號、“政協e事廳”、“委員聽民意”等網際網路新媒體平台作用,拓寬聯繫服務民眾的渠道。做好政協新聞宣傳工作,為政協履職營造良好的輿論氛圍。制定委員履職工作規則等,進一步提高政協工作的制度化、規範化、程式化水平。積極爭取全國政協的指導,密切與各區政協的聯繫。
  (六)堅持繼承創新,著力探索政協工作規律。認真開展五年工作總結,展示委員風采,展現履職成績。系統梳理本屆政協在推進協商民主、履行“三大職能”、發揮統戰功能、加強自身建設等方面的創新實踐,召開人民政協工作創新實踐主題研討會,研究和探討新時期政協工作的特點和規律,推動政協工作在總結中深化、在繼承中發展。
  三、奮發有為 繼續開創政協工作新局面
  人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,在首都各項事業發展中肩負著光榮使命。面對實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的美好前景,面對推進京津冀協同發展的戰略任務,在本屆市政協的屆末之年,我們要倍加珍惜榮譽、珍惜時光,繼續保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,以高度的思想自覺和強烈的政治擔當,全力以赴做好各項履職工作,以優異的成績迎接中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。
  (一)牢牢把握正確的政治方向。面對新形勢新任務新要求,我們要提高政治站位,堅守政治理想,站穩政治立場,把準政治方向。要進一步深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加堅定地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。深入學習中共十八大以來以習近平同志為核心的中共中央治國理政新理念新思想新戰略,學習領會關於適應把握引領經濟發展新常態、堅持穩中求進工作總基調、深化供給側結構性改革等新部署新精神,進一步提高認識、統一思想,增強貫徹落實的自覺性、主動性。中共十九大召開後,要深入學習貫徹大會精神,切實把思想統一到大會提出的要求部署上來,把力量凝聚到實現大會確定的目標任務上來,不斷鞏固共同思想政治基礎,確保政協工作始終沿著正確的政治方向前進。
  (二)圍繞首都改革發展凝聚智慧和共識。改革發展越是深化,就越需要政協組織發揮好凝聚共識、匯聚力量的作用。當前,首都北京正處於落實城市戰略定位、加快建設國際一流和諧宜居之都的關鍵階段。率先全面建成小康社會、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、治理“大城市病”、籌辦冬奧會冬殘奧會,使命光榮,任務艱巨。我們要更加自覺地圍繞中心、服務大局,認真履職,積極建言,為首都改革發展出實招、謀良策。要積極引導各界民眾正確對待改革發展帶來的利益格局調整,發揮委員的界別特色和專業優勢,講真話、進諍言,助推各項改革發展舉措落實到位,努力為首都改革發展添助力、增合力。
  (三)廣泛匯聚團結和諧穩定的正能量。首都各項事業的發展,離不開安定和諧的政治局面。面對經濟社會轉型發展的不同看法和意見,我們要通過多種形式的協商討論,積極引導民眾看主流、看本質、看趨勢,積極協助黨委政府多做協調關係、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。要發揮政協委員代表性強、聯繫面廣、包容性大的優勢,切實反映各界民眾的意願訴求,用好話語權,努力促進上情下傳、下情上達,發揮好黨和政府聯繫民眾的橋樑紐帶作用。要進一步加強與社會各階層人士的聯繫,努力尋求全社會意願和要求的最大公約數、畫出民心民願的最大同心圓,廣泛匯聚團結和諧的正能量。
  (四)以奮發有為的精神狀態履職盡責。發揮委員主體作用和機關服務保障作用,是做好政協工作的重要基礎。我們要進一步推進政協委員和機關幹部隊伍建設,以更加奮發有為的精神狀態履職盡責,努力使屆末之年成為奮進之年、收穫之年。廣大委員要自覺加強學習,積極議政建言,密切聯繫民眾,發揮履職主體作用,切實做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。政協機關幹部要提高服務能力,改進工作作風,積極聯繫委員,熱心服務委員,真誠團結委員,更好發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。政協黨組要切實擔負把方向、管大局、保落實和全面從嚴治黨責任,積極配合有關方面做好換屆籌備工作,嚴格執行換屆工作紀律,確保風清氣正。政協委員中和政協機關中的中共黨員要堅定理想信念,嚴格遵守黨章黨規,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以身作則、當好表率,切實起到模範帶頭作用。
  藍圖已繪就,奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共北京市委領導下,不忘初心,繼續前進,與全市人民一道,“擼起袖子加油乾”,為加快建設國際一流的和諧宜居之都,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

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