2017“一帶一路”爭端解決機制建設圓桌討論會

為了深入學習和踐行十九大精神,落實習總書記關於推進“一帶一路”建設的系列講話和指示,2017年10月24日,由最高人民法院和西安交通大學主辦,最高人民法院民事審判第四庭、西安交通大學絲綢之路國際法與比較法研究所和西安交通大學“一帶一路”自貿區研究院法律治理研究中心承辦的“一帶一路”爭端解決機制建設圓桌討論會”在西安交通大學隆重召開。最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥、陝西省委常委、省委政法委書記、省人民政府副省長杜航偉、西安交通大學常務副書記王小力,以及來自最高人民法院、商務部、陝西省委省政府、陝西省高級人民法院等政府部門,來自西安交通大學、中國社會科學院、復旦大學、武漢大學、廈門大學、中國政法大學、對外經濟貿易大學、西北政法大學等學術機構,和來自中國國際經濟貿易仲裁委員會、中國東方航空集團公司、環球律師事務所、中倫律師事務所等實務部門的四十餘位專家學者齊聚西安,圍繞“一帶一路”爭端解決機制建設與司法保障建言獻策、共襄盛舉。在會議期間,最高人民法院聘請西安交大法學院單文華、李萬強、胡德勝、劉橋等四位教授為最高人民法院涉外商事海事審判專家庫專家。
會議開幕式由西安交通大學校長助理兼法學院院長、最高人民法院司法案例研究院副院長單文華教授主持。西安交通大學王小力常務副書記表示,西安交通大學始終堅持“紮根西部、服務國家、世界一流”的辦學定位,積極回響和服務國家“一帶一路”大局,首倡成立“絲綢之路經濟帶研究協同創新中心”、“絲綢之路大學聯盟”、“一帶一路”自貿區研究院”等一批智庫機構,在“一帶一路”國策建言、學術創新、國際交流、社會服務等方面發揮了突出的高校智庫作用。陝西省委常委、省委政法委書記、省人民政府副省長杜航偉在致辭中表示,陝西作為絲綢之路經濟帶的新起點,在融入“一帶一路”戰略方面具有得天獨厚的區位優勢。陝西省委省政府高度重視對接“一帶一路”在促進陝西省經濟社會發展中的重要性。全省上下齊心協力,以習近平總書記來陝重要講話指示精神和十九大報告的要求,正在著力打造“一帶一路”核心區,包括“一帶一路”爭端解決的核心區。他鼓勵陝西相關部門、高校院所與最高人民法院等部門進一步密切聯繫與合作,共同推進“一帶一路”爭端解決機制與“一帶一路”法律服務與法治創新示範區建設等重大議題的對接協調問題,為國家“一帶一路”倡議和法治中國建設作出更大的貢獻。
最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥在致辭中表示,構建公正高效便利的“一帶一路”糾紛解決機制,是“一帶一路”法治化的核心,也是一項長期的系統工程。實務界和法學界要深入學習黨的十九大報告精神,群策群力,共同加強研究,夯實“一帶一路”爭議解決機制的理論基礎,加強國際司法合作,積極參與國際規則的制定,推動跨境糾紛解決機制的協調與整合,構建由調解、仲裁和訴訟有機銜接的“三位一體”的一站式糾紛解決機制,努力開創國際商事海事審判新局面,切實提升服務和保障“一帶一路”建設的水平。
圍繞“一帶一路”爭端解決機制建設,本次研討會從需求與設計、配套法治創新、投資仲裁改革等三個專題進行研討。第一專題為“一帶一路爭端解決機制建設:需求與設計”,由最高人民法院第六巡迴法庭張明副庭長主持。最高人民法院民事審判第四庭王淑梅副庭長、商務部條法司投資合作處處長田涯、中國(陝西)自由貿易試驗區工作辦公室翟北秦副主任、西安交通大學校長助理兼法學院院長、最高人民法院司法案例研究院副院長單文華、中國東方航空集團總法律顧問郭俊秀、武漢大學法學院肖永平教授、對外經濟貿易大學法學院石靜霞院長、浙江大學法學院副院長趙駿教授先後發言,積極探討“一帶一路”爭端解決機制建設的必要性、可行性以及具體體制機制設計方案。王淑梅副庭長介紹了最高院民四庭服務“一帶一路”倡議的重大舉措,商務部田涯處長認為“一帶一路”爭端解決機制應堅持公正、高效、便捷相平衡的設計思路,並應低調推進建設,以免造成國際社會不必要的誤解。我校單文華校長助理介紹了“調解、仲裁、訴訟三位一體、以調解為主”的“一帶一路”法律服務與法治創新示範區構想,倡導“先程式後實體”的推進思路。第二單元主題為“一帶一路爭端解決機制建設:配套法治創新”,由最高人民法院民事審判第四庭王淑梅副庭長主持。最高人民法院第六巡迴法庭副庭長張明、最高人民法院民事審判第四庭劉敬東副庭長、陝西省高級人民法院鞏富文副院長、西安市中級人民法院李洪濤院長、復旦大學法學院龔柏華教授、西北政法大學經濟法學院強力院長、中國政法大學仲裁研究院姜麗麗副院長、中國社會科學院國際法研究所張文廣副研究員分別發言,討論了“一帶一路”爭端解決機制建設面臨的國內法律和制度約束與障礙,討論了磋商、斡旋、調解、仲裁、訴訟等常用爭端解決機制的比較優勢和制度範圍,深入研討了自貿區爭端解決機制、海事仲裁中心、國際性綜合性“一帶一路”爭端解決中心的目標定位,以及頂層設計與底線思維並重的改革路徑。
第三單元主題為“一帶一路爭端解決機制建設:投資仲裁改革”,由中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁院趙健副院長主持,西安交通大學法學院李萬強副院長、中倫律師事務所合伙人孫華偉、廈門大學法學院蔡從燕教授、武漢大學法學院漆彤教授、環球律師事務所合伙人任清、西安交通大學法學院王朝恩助理研究員、西安交通大學法學院王鵬講師等專家學者圍繞投資爭端預防、投資仲裁改革、中國貿仲投資仲裁新規則等問題依次展開研討。與會專家從“一帶一路”投資糾紛類型、仲裁效率、非爭端締約國參與、作為便利化規則的調解等問題深入討論投資仲裁改革的可能路徑和政策目標。趙健副院長介紹了中國貿仲在投資規則研發、服務“一帶一路”等方面的工作動態和改革舉措。在會議閉幕式上,最高人民法院民事審判第四庭劉敬東副庭長和西安交通大學校長助理單文華教授對會議進行了總結與評論。會後,席光副校長看望了與會領導專家學者並感謝他們對學校工作的支持和幫助,賈毅華處長出席。與會專家一致認為建立一套公正、合理的爭端解決機制,是“一帶一路”法治化進程面臨的一項重大緊迫課題;妥善處理和解決“一帶一路”建設中發生的商事海事糾紛、投資貿易爭端不僅是“一帶一路”建設順利進行的前提和保障,也是打造“一帶一路”法治化營商環境的必然要求;構建“一帶一路”爭端解決機制是一項具有重大意義的系統工程,需要統籌國際、國內兩大資源,需要國際法治與國內法治的良性互動,需要國際爭端解決機制與內國司法的相互配合;“一帶一路”爭端解決機制建設應綜合運用調解、仲裁、審判等機制,尤其要注重發揮調解機制的主導作用;為了更好地服務“一帶一路”爭端解決機制建設,我國需要在仲裁法修改、調解協定效力、仲裁裁決的承認和執行等問題上進行法律和制度創新。專家們表示,鑒於陝西在“一帶一路”中的突出歷史地位與當代地緣優勢,有必要積極探索依託陝西自貿區,在西安建立國家級的“一帶一路”法律服務與法治創新示範區,在服務“一帶一路”戰略爭端解決的同時,為國家探索調解、仲裁與司法三位一體的具有國際競爭力的法律服務與法治創新之路。

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