選舉概述
第58屆美國總統選舉,將於2016年11月8日舉行。美國總統選舉每四年舉行一次,選舉過程包括黨內預選、各黨召開全國代表大會確定各自總統候選人、總統候選人競選、全國選民投票、選舉人團投票和當選總統就職。
預選是總統選舉第一階段,通常從選舉年年初開始,至年中結束。其間,各黨派競選人爭奪本黨總統候選人提名。預選結束後,民主、共和兩大政黨分別召開全國代表大會,確定本黨總統、副總統候選人,並通過總統競選綱領。
兩黨全國代表大會之後,總統競選活動便正式拉開帷幕。兩黨總統候選人耗費巨資,在各地開展競選旅行、進行廣告大戰、發表競選演說、會見選民代表及展開公開辯論等,闡述內政外交政策主張,以贏得選民信任,爭取選票。
全國選民投票在選舉年11月第一個星期一的次日舉行(今年是11月8日),這一天被稱為選舉日。本次選舉,為避免選舉日投票戰過於擁擠,37個州和首都華盛頓哥倫比亞特區允許選民通過郵寄選票或現場投票方式提前投票。
美國總統選舉實行名為“
選舉人團制”的間接選舉制度。選舉人團由代表50個州和首都
華盛頓哥倫比亞特區的538名選舉人組成。除
緬因州和
內布拉斯加州外,其他48個州和首都華盛頓哥倫比亞特區實行“贏家通吃”制度,即獲得選民票最多者獲得該州或首都華盛頓哥倫比亞特區所有選舉人票。
總統候選人獲得超過半數
選舉人票(270張或以上)即可當選。如果所有總統候選人都未獲得半數以上選舉人票,則由國會
眾議院從得票最多的三名總統候選人中選出總統,由國會
參議院從得票最多的兩名副總統候選人中選出副總統。
選舉人團投票表決在選舉年12月第二個星期三之後的第一個星期一舉行(今年是12月19日),選舉人在其所在州首府投票。一般情況下,選舉人團投票表決只是例行公事。歷史上曾出現個別選舉人未按選民意志投票的情況。
總統就職典禮是
美國總統選舉的最後一道程式。至當選總統於次年1月20日在總統就職典禮上宣誓就職,總統選舉過程方告結束。
美國有17個州開創總統大選投票規則先例,通過相關立法以在2016年美國總統大選時首次實施多項投票限制。其中的11個州,包括
威斯康辛州、
北卡羅來納州和
德克薩斯州等,都將要求選民在投票時必須出示帶有照片的
身份證件(帶照片的證件中駕照最為常用,不會開車的人可以辦理各州自行頒發的“州
身份證”替代),否則將無權參與投票。2012年據統計,全美選民中大約有2100萬人沒有任何由政府頒發的照片證件。這些人絕大多數屬於既買不起車,也沒有機會坐飛機的低收入階層,尤其是大量社會底層的少數族裔。1993年美國選民登記法規定,政府在提供日常公共服務的過程中,必須隨時對接受服務的合格選民登記造冊。到了選舉日,選民需要首先在選民登記表上找到自己的名字。接下來,多數州要求選民以照片證件、
社會安全號碼卡、電費賬單、銀行證明、社會福利支票等任意一種方式,核對姓名後投票。也有十幾個州完全不要求任何身份證明,只需要選民在登記表的名字上打鉤,簽字確認相應的法律責任即可。
時間安排
第一階段
產生候選人:
1、
共和黨提名候選人:美東時間2016年7月19日,台北時間7月20日早上07:20,共和黨提名特朗普為總統候選人。
2、
民主黨提名候選人:美東時間2016年7月26日,7月27日早上06:45,民主黨提名希拉蕊為總統候選人。
第二階段
逐鹿白宮
1、首場總統候選人辯論:美東時間2016年9月26日21:00及其後約90分鐘,台北時間9月27日上午09:00-10:42,美國大選首場總統候選人希拉蕊和特朗普進行電視辯論。期間,“特朗普反向指標”
墨西哥比索大漲,股市等風險資產紛紛走強,市場普遍認為希拉蕊勝出此場辯論。
2、副總統候選人辯論:美東時間2016年10月4日21:00及其後約90分鐘,即台北時間10月5日09:00至約10:30,美國大選副總統候選人
蒂姆·凱恩(與希拉蕊同黨)、
麥克·彭斯(與特朗普同黨)進行電視辯論,結果如何等待揭曉。不過從市場近期表現來看,副總統辯論對金融市場的影響可能有限。
3、第二場總統候選人辯論:美東時間2016年10月9日21:00及其後約90分鐘,即台北時間10月10日上午09:00至約10:30,第二場總統候選人希拉蕊與特朗普進行電視辯論。
第三階段
終極PK
1、第三場總統候選人辯論:2016年10月19日21:00及其後約90分鐘,即台北時間10月20日09:00至約10:30,第三場總統候選人希拉蕊與特朗普進行電視辯論。
2、大選全民投票日:美東時間2016年11月8日夜間,台北時間11月9日12:00左右,大選全民投票初步結果有望出爐。美國大選全民投票日的投票站關閉時間在台北時間11月9日上午11:00,初步結果有望在一小時左右(中午12:00左右)獲悉。但若選情膠著,則需等待更久;史上最膠著的選情,等到
阿拉斯加州、夏威夷這兩個最後點票州的選票出來才知道大選結果。
第四階段
過場與儀式
1、選舉人投票:美東時間2016年12月19日白天,台北時間12月20日凌晨,由11月8日全民選票對應產生的“選舉人”,將按照全民投票的結果進行對應投票,因而,“選舉人投票”基本上可視為過場形式;除非全民投票選出的新總統出現意外不能上任等黑天鵝事故,此選舉人投票才會備受關注。
台北時間11月8日13:01——
新罕布夏州率先開放投票。
台北時間11月8日19:00——美國東海岸各州陸續開放投票。
台北時間11月9日07:00——投票站陸續關閉,進行票數統計。
台北時間11月9日12:00——基本確定獲勝方。
由於美國總統選舉實行
選舉人團制度,因此總統大選日的投票同時產生了代表50個州和哥倫比亞特區的538位“選舉人”。另外,在總統大選日,選民還要在聯邦範圍內進行參議院和眾議院選舉。
真正的總統選舉是在12月第二個星期三之後的第一個星期一舉行(2016年是12月19日)。屆時,各州和
哥倫比亞特區被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進行投票。獲270張選票以上的候選人將當選總統,並於2017年1月20日宣誓就職。
2、就職典禮:美東時間次年(2017年)1月20日白天,台北時間2017年1月21日凌晨01:00左右,新總統舉行就職典禮,準備光榮上任。美國新總統的就職典禮通常在大選年的次年1月20日舉行,但若剛好這天是周日,由於與宗教習俗相衝突,因而就會順延推遲一天。2013年1月20日是周日,歐巴馬的續任就職典禮就是推遲到1月21日(周一)舉行的。
總統候選人
黨內提名人選
其他參選人
桑德斯30日凌晨通過郵件的方式正式宣布參選。30日中午,他在
美國國會大廈外的草坪上舉行發布會,公開自己的競選主張。與此前幾位候選人聲勢浩大的集會不同,
桑德斯的“第一槍”顯得低調許多。一個未經裝飾的發布台、幾隻話筒、十幾家媒體記者,整個發布會持續不到十五分鐘。
這種低調、簡約的方式折射出
桑德斯本人“把錢花在大事兒上”的理念。雖然以
民主黨候選人的身份登記,但桑德斯實則是一個游離於兩黨之外的獨立派人士,他自稱是“民主社會黨”人士。
桑德斯當天表示,他將改變美國人財富嚴重不均的現狀,打破財富影響政治的
潛規則,提高富人的稅率,推動美國的能源改革,應對
氣候變化。他還表示,他不會向大多數候選人那樣在競選中大肆“砸錢”,不會與對手在
電視廣告中進行無聊的
口水戰,他希望就一些關乎
國計民生的大問題進行嚴肅認真的辯論。
2.傑布·布希:2014年12月16日,美國前總統
老布希之子、前總統
小布希的弟弟
傑布·布希宣布,將考慮參加2016年
美國總統選舉。
傑布·布希當天在社交網站的個人網頁宣布了這一決定。他說:“經過(與家人的)談話,以及對美國需要強有力領導的認真思考,我決定將積極探索競選
美國總統的可能性。”
43歲的
盧比奧是
古巴移民之子。他選擇的參選宣告場地
邁阿密自由之塔,是上世紀60年代成千上萬
古巴流亡者抵達美國之後,第一個移民站和避難所,也是紀念
古巴人移民美國的紀念碑。
4.特德·克魯茲:美國
德克薩斯州共和黨參議員
特德·克魯茲,於美國中部時間22日23時09分通過社交網路宣布參選總統,由此成為2016年大選第一個正式宣布邁向白宮的候選人。
現年44歲的
克魯茲通過
推特宣布:“我參加總統競選,希望得到你們的支持!”並附上時長30秒的參選宣傳片,稱“需要新一代勇敢的保守派幫助美國再次強大起來,我準備好與你們站在一起並領導這一戰鬥”。這位共和黨內極端保守派的茶黨參議員,成為兩黨第一位公開表態參選下屆總統的候選人。
5.蘭德·保羅:美國政治家,1963年出生,原為一名眼科醫生,美國
共和黨(
茶黨)人士。2010年5月贏得美國
肯塔基州共和黨參議員候選人資格轟動美國。2013年3月,
保羅更在年度保守派政治行動會議(CPAC)上,以25%的選票贏得保守派政治行動會議2016年總統候選的非正式投票
[1]。 2015年4月7日,
保羅正式宣布參加2016年
美國總統大選。 他在
肯塔基州路易斯維爾市的集會上對支持者說:“
華盛頓的機制吞噬我們的自由並侵入我們生活中的每一環節,必須被阻止。”
6.斯科特·沃爾克:美國政治家和
威斯康星州的第四十五位州長。他反對墮胎,沒有強姦或亂倫的例外。承諾將在聯邦福利計畫中追求重大變化。他預計將專注於創造就業機會。
他不排除向
敘利亞派遣美軍前往作戰,他將向
烏克蘭提供武器,以對抗
俄羅斯支持的反叛分子,他反對與
在
新罕布夏州的初選結果出爐後,2016年2月10日
惠普公司前執行長共和黨競選人
卡莉·菲奧莉娜宣布退出2016年
美國總統大選。“雖然我退出競選,但我仍會週遊全國,為那些拒絕現狀的美國人奮鬥到底。”她在
臉書上的聲明中如是稱。
在2月9日結束的新罕布夏州初選中,菲奧莉娜在共和黨內排名第七,僅獲得4%的支持率。在2月1日的
愛荷華黨團會議選舉中,她也僅獲得不到2%的支持率,在黨內排名第七。
菲奧莉娜是
共和黨陣營中唯一一位女性競選人。她在退選聲明中強調:“我要對年輕女性和婦女們說:不要讓別人來定義你。不要聽別人說,就因為你是一個女人,所以你該如何投票或必須要投給某個競選人。”
在贏得
新澤西州這個傳統民主黨陣地的州長之位後,克里斯蒂一直被視為共和黨的救星。競選期間,他也一直在極力宣揚自己在“
9·11”事件和桑迪颶風后的領導能力。
然而,克里斯蒂有一個始終無法擺脫的“
堵橋門”醜聞。此前他被曝涉嫌在2013年9月故意關閉連線
紐約曼哈頓和
新澤西州利堡市的
喬治·華盛頓橋車道,造成該市連續多日交通擁堵,此舉被視為報復在州長大選期間不支持他的利堡市市長、民主黨人馬克·思科利奇。
雖然克里斯蒂在
新罕布夏一直賣力拉票,其力度遠超其它競選人,但在2月9日的該州初選中,他在
共和黨內僅排名第六,支持率為7%。此前在1日的
愛荷華黨團會議選舉中,克里斯蒂在
共和黨內排名也是倒數第二。
克里斯蒂在
臉書的聲明中稱,我競選時帶著一個信念,即讓政府再一次為人民服務,而不是人民為政府服務。這個信念被很多人聽到並支持,可惜還不夠。
選舉看點
郵件門
2015年3月,美國媒體爆出,希拉蕊2009年至2013年任國務卿期間用私人電子信箱和位於家中的私人伺服器收發公務郵件,其間共收發郵件62320封,其中31830封已刪除。鑒於希拉蕊的職務,這種做法可能泄密,從而在美國引發關注。美國國務院對此啟動調查,認定希拉蕊通過私人郵件處理公務違反了國務院有關電子郵件的使用規定,並未得到國務院批准。“郵件門”不斷發酵令希拉蕊的誠信備受質疑,還揭露了民主黨內的競選黑幕,導致民主黨高層官員辭職。
在美國聯邦調查局重啟希拉蕊“郵件門”調查之際,“柯林頓基金會”又爆出醜聞。希拉蕊競選陣營承認,她在任國務卿時曾收受卡達100萬美元,且未通知國會。
此外,沙烏地阿拉伯與希拉蕊的關係備受關注。第二輪“郵件門”主角、與沙特關係密切的“希拉蕊干女兒”阿貝丁的郵件更是引人矚目。她在私人郵件中說了什麼,是否充當了希拉蕊與沙特之間的“中間人”,希拉蕊是否通過她與沙特達成秘密協定,都是總統大選後需要澄清的焦點問題。
暈倒門
希拉蕊的健康問題也是對手特朗普一直揪住不放的問題。在紐約今年的“9·11”紀念活動上,希拉蕊因身體明顯不適中途退場,被安保人員“架”上了車,甚至還掉了一隻鞋子。其後公布的視頻中,希拉蕊的狀態很差,被人稱為“暈倒”了。“暈倒門”再次引發美國公眾對希拉蕊身體狀況的質疑。
錄音門
美國媒體披露了 一份共和黨總統候選人特朗普的錄音資料。在這份2005年的錄音中,特朗普自述曾試圖勾引一名已婚女性,欲與其發生性關係,但是失敗了;他還誇耀自己是個明星,因此可以對女性“動手動腳”。
特朗普當時談及的那名女性名叫南希·歐黛爾,是一名資深娛樂記者與主持人。8日,她就此事發表了聲明,稱她為當今社會依然有此類言論的存在而感到悲哀。特朗普所使用的部分字眼涉及女性身體甚至隱私部位,明顯帶有侮辱色彩。“錄音門”一出,特朗普為千夫所指,受到了包括共和黨高層在內的廣泛批評。
性醜聞
在與希拉蕊的“二辯”結束後,特朗普的涉性醜聞呈“井噴”狀曝光。兩名女子向《
紐約時報》揭露了特朗普多年前對她們進行的“性侵”行為,美國媒體接著又報導特朗普早年間至少3起性醜聞。據媒體統計,最多時一天有10名女子對特朗普提出了性侵指控。
選舉結果
美國東部時間2016年11月9日凌晨1:40,美國總統選舉結果揭曉,特朗普贏得足夠的選舉人票(270票),取得本屆大選勝利。他將是美國史上首位毫無從政經驗的地產商總統。希拉蕊打電話承認敗選。
12月19日,
美國大選選舉人投票結果出爐。選舉委員會正式公布,美國當選總統特朗普獲得304張選舉人票,超過半數,衝過最後一關,將入主白宮。反對陣營此前把選舉人視為最後一道防線,遊說“失信選舉人”把特朗普拉下馬。沒想到,本該投給希拉蕊的選舉人有5名跑票,而特朗普只有2名
德克薩斯州選舉人跑票。
根據上月大選結果,特朗普在538張選舉人票當中,有望取得過半數的306票,希拉蕊則會得到232張票。
由於在過往的大選中,選舉人投票只被當成是“走過場” ,因此未受輿論普遍關注,但此次大選的當選總統特朗普爭議太大,反對陣營如今把選舉人視為最後一道防線,遊說“失信選舉人”把特朗普拉下馬。
按照傳統程式,美國選舉人團在當地時間19日上午10時(台北時間19日23時)於各州首府聚集,宣誓並投下選舉人票。
紐約州選舉人、前總統
比爾·柯林頓當天投下了支持希拉蕊的一票。他在投票後向記者表示,選戰出現了一些希拉蕊無法克服的困難,比如俄羅斯對
美國民主黨機構發起網路攻擊和聯邦調查局宣布重啟“郵件門”調查,儘管如此,希拉蕊還是贏得了普選票的勝利,他為此感到自豪。
絕大部分選舉人均按照上月選舉結果承諾進行投票,不過也出現了7名“失信選舉人”的情況:
普選時由希拉蕊拿下的
華盛頓州,
12名選舉人中有4名跑票,3人投給前
國務卿科林·鮑威爾(Colin Powell),1人投給美國環保活動家、
原住民Faith Spotted Eagle。這是華盛頓州40年來首次出現失信選舉人。
此外,
夏威夷3名選舉人投給希拉蕊,
1名選舉人跑票,投給了希拉蕊此前黨內競爭者桑德斯。
最終,特朗普獲得304張選舉人票,希拉蕊則獲得227票。特朗普正式當選美國第45任總統,將在1月20日宣誓就職,擔任為期四年的美國總統。
背景資料
選舉人團制度
美國
選舉人團制度是在1787年的
聯邦制憲會議上確定的。根據最初的規定,大多數州的選舉人由各州議會選派,
選舉人將在全國統一的投票日內分別在各州投票選舉總統,贏得
選舉人團票多數的候選人成為總統,第二名為
副總統。而隨著政黨的出現和發展,
選舉人團逐漸被兩大政黨所控制,選舉人開始按照黨派立場投票。至1824年,各州基本都採取了由選民直接選取
選舉人的方式,除了
緬因和
內布拉斯加兩個州外,皆實行總統侯選人“勝者全得”制度,並非按
普選票得票比例分配選舉人票。
選舉人權責
選舉人最大的權利就是可以代表選舉他的選民來行使選舉總統和副總統的權利。而選舉人最大的義務也就是必須代表選舉他的選民的意願來選舉總統和副總統。但是這種權利和義務法律並沒有明確規定。
聯邦憲法和州憲法都沒有明確規定選舉人的權利和義務。選舉人在投票時也有可能違反此前的承諾反向投票,這就是所謂的“不忠選舉人”。據有關統計,自
選舉人制度實施以來,
美國大選過程中共出現過156名“不忠
選舉人”。
人員組成
美國各州擁有的選舉人票數目同該州在國會的參、眾議員人數相等。參議院由各州選舉兩名議員組成,眾議院議員人數則根據各州人口比例來確定。選舉人團由全美538名
選舉人組成。
三種提法
談及美國總統,常會遇到屆、任、位這三種提法。三種提法含義各不相同,它們之間的關係和區別如下:
屆:根據美國憲法,總統選舉每四年舉行一次,總統任期四年,任滿四年為一屆。如果總統在任期內死亡或因故去職,另由他人接任,則繼任總統和前總統同為一屆總統。例如,1961年至1965年的第44屆美國總統,開始由約翰·甘迺迪擔任,1963年11月甘迺迪遇刺身亡後,由林登·詹森接任。
甘迺迪和
詹森均為第44屆總統。
任:與總統任職有關。一人連續擔任幾屆總統職務,仍為一任。第32任美國總統
富蘭克林·羅斯福就屬這種情況,他從1933年至1945年連任四屆總統。如果一人在不連續的幾屆總統選舉中幾次當選,則當選幾次就算幾任。例如,1885年至1889年的第25屆總統和1893年至1897年的第27屆總統都由
格羅弗·克利夫蘭擔任。由於不是連任,克利夫蘭被認為擔任過第22任、第24任兩任總統。
位:指擔任過總統的實際人數。美國從1789年開始選舉總統至今,不論連選連任,還是先後當選幾任,均不重複計算,有幾人算幾人。迄今,美國已有43人擔任過總統。
現任總統
貝拉克·歐巴馬是美國歷史上第56屆和第57屆、第44任和第43位總統。在2016年美國總統選舉中,無論民主黨人
希拉蕊·柯林頓當選,還是共和黨人
唐納德·特朗普勝出,勝者都將成為美國第58屆、第45任和第44位總統。