《2015年奉節縣人民政府工作報告》是2015年的報告。
基本介紹
- 中文名：2015年奉節縣人民政府工作報告
- 類別：工作報告
- 年度：2015年
- 行政單位：奉節縣
一、全力以赴抓建設，三大空間漸顯形象
西部新區加速推進。征地1070畝，拆除房屋6.9萬平方米，交付使用安置房1644套。城西出口通道及還建房、西部新區國小投入使用，城西連線道改線工程、乾溪溝道路工程建成通車，朱衣河濱江景觀工程開園迎客，體育館對外開放。城市庫岸綜合整治工程三期、行政次中心、北側主幹道完成主體工程，原垃圾填埋場封場覆土，水、電、氣、通訊、污水處理廠和垃圾中轉站等城市功能項目快速配套。
工業園區基本成形。征地2339畝，建成5萬平方米標準廠房，園區基本達到企業入駐條件，現入園企業5家。美康遊樂完成銷售130萬元，福海玻璃、臻源紅豆杉正式投產，一期380萬副眼鏡項目成功進入重慶市眼鏡產業集群，卓興包裝、油橄欖和魔芋深加工等項目有序推進。
旅遊新城建設有序。完成總體規劃、核心區文化設計和建築規劃，拆遷房屋5.6萬平方米。D區安置房4號、5號樓投用，建成中心景觀大道天井峽至加油站段、金鳳山觀景平台，油化繞城路3.7公里。防洪隧道、污水處理廠、垃圾中轉站、小龍潭四星級酒店等項目穩步推進。天坑地縫—恩施大峽谷旅遊快捷通道、核心區主次幹道（一期）、濱河商業街及旅遊環線停車場等項目正式啟動。
二、凝心聚力謀發展，三大產業持續壯大
旅遊發展提檔升級。啟動和完善全縣旅遊總體規劃、白帝城·天坑地縫核心景區規劃編制，白帝城·瞿塘峽景區成功納入國家5A級景區名單，天坑·地縫申創國家級旅遊度假區進展順利。高爐淌露營基地對外運營，直升機穿越夔門和畫舫游三峽項目正式開通，有序推進寶塔坪夔州文化園建設。成功舉辦第三屆中英國際夏令營、2014年校園音樂季等活動，旅遊微博、微信影響力逐漸增強，全年遊客人數887.7萬人次，旅遊綜合收入31億元，分別增長21.4%和32.5%。
能源工業轉型提速。華電奉節電廠主體工程正式開工，完成投資11億元。茅草壩金鳳山水電風電項目征地1180畝，落實征地拆遷資金8600萬元。鐵甲220千伏和清水110千伏輸變電工程投用，天然氣儲配站、LNG調峰站試運行，興隆、吐祥、新民等鄉鎮正在建設液化天然氣項目。兼併重組1家煤炭企業，淘汰關閉3個煤礦。落實民營企業發展資金1700萬元，扶持項目278個。
特色農業多產並進。臍橙產量23萬噸，綜合產值12.8億元，2萬畝臍橙優質果示範基地建設有序推進。種植油橄欖6萬畝，建成粗榨油加工廠。發展紅豆杉4萬畝、中藥材16萬畝，收購菸葉10萬擔、蠶繭2萬擔，實現畜牧業產值23億元。建設高標準基本農田10萬畝，復墾土地2177畝，穩定糧食43.5萬噸，蔬菜產量29萬噸。
同時，商貿物流正打下堅實基礎。有序推進電子數碼、建材家居等區域性專業市場的引進工作，白馬物流園、農產品綜合交易市場和臍橙交易專業市場正在加緊建設。建成區中心商圈基本建成，新區CBD、萬噸冷鏈物流配送中心正式啟動，鄉鎮農貿市場實現全覆蓋。
三、不遺餘力破制約，深化改革成效初顯
投融資改革力度加大。出台政府投資項目管理若干規定、農村項目“1+7”等管理辦法，完善了投資決策、招投標、項目實施、監督管理、責任追究等制度，強化項目中介機構管理，規範了項目決策、招投標、隨意變更設計及超概等行為，投資項目建設規範有序。
行政審批便民利民。狠抓行政審批改革，推行“並聯審批”、“先照後證”，取消行政審批事項5項，下放審批許可權5項，項目平均辦結時間由上年的15個工作日縮減到9.7個工作日，辦結行政審批事項6.7萬件，按時辦結率達100%，辦理效率提高70%。
三大行動成效初顯。將全縣44個國有企業整合重組為1個集團公司、11個國有獨資公司，健全完善了法人治理結構和監督管理、薪酬管理等辦法。依法清收處置剩餘移民統建房730套（間）3.2萬平方米，成交金額9638萬元。拆除、處罰、規範整治城區違法建築4000餘平方米，解決了一批“頑疾”。
四、堅持不懈惠民生，社會事業和諧發展
抗洪救災取得初步勝利。“8·31”特大洪災致全縣36.8萬人受災，直接經濟損失50餘億元。縣委科學研判、果斷決策、指揮有力，全縣人民同舟共濟、眾志成城，成功避免多起群死群傷重大事故，湧現出林國寧同志等一批先進人物。整合各類資金用於道路、水利等設施恢復重建，全面啟動5584戶住房重建，入住率98.3%，災民情緒穩定。
人居環境持續向好。植樹造林15萬畝，治理水土流失10.1平方公里，森林覆蓋率達47.8%，空氣環境質量二級標準以上達331天，長江幹流水質達到Ⅲ類標準。16個鄉鎮污水處理項目和4個垃圾中轉站完成70%。完成城市總體規劃、6個鄉鎮10個村和4箇中心鎮“561”項目工程，改造農村危舊房3008戶，建成農民新村10個，城鎮化率41.4%。
民生保障逐步提升。落實民生資金29億元，占公共財政支出的57%。完成57個整村扶貧村任務，28個扶貧村驗收達標，高山生態扶貧搬遷2.1萬人，減少貧困人口2.4萬。新建飲水工程144處，整治山坪塘927口，穩定、新增飲水安全10萬人。實施村通暢300公里、撤併村通達136公里、安裝防護欄200公里。新增城鎮就業9865人，城鎮登記失業率為3.47%。五大社會保險參保154.9萬人次，享受待遇27萬人。建成社會福利中心、兒童福利院和6個社區養老服務中心。發放救助金4.6億元，惠及困難民眾28萬人次。建成保障性住房11.9萬平方米。慈善募款1982萬元。
公共服務全面進步。教育償債5500萬元，銷號20個債務單位；遼寧國小海城分校、奉師附小西部新區分校和奉中國中部投用，新增寄宿制學校9所，高考上線率由上年的95.8%提高到98.4%。建成44個撤併村衛生室，實行藥品零差率銷售，價格平均下降15%；成功創建國家慢性非傳染性疾病防控示範區，縣人民醫院通過“二甲”複評暨“三甲”試評，全國基層中醫藥工作先進單位通過驗收；落實“單獨兩孩”政策，人口自然增長率控制為2.9‰，出生人口性別比108.26。建成50個重點村文化活動室，舉辦7場“詩城之夜”民眾文化活動。承辦洲際籃球巔峰爭霸賽和國際武術比賽，體育工作連續8年位居全市前列。申請專利129件，授權97件，商標註冊260件。
公共服務全面進步。教育償債5500萬元，銷號20個債務單位；遼寧國小海城分校、奉師附小西部新區分校和奉中國中部投用，新增寄宿制學校9所，高考上線率由上年的95.8%提高到98.4%。建成44個撤併村衛生室，實行藥品零差率銷售，價格平均下降15%；成功創建國家慢性非傳染性疾病防控示範區，縣人民醫院通過“二甲”複評暨“三甲”試評，全國基層中醫藥工作先進單位通過驗收；落實“單獨兩孩”政策，人口自然增長率控制為2.9‰，出生人口性別比108.26。建成50個重點村文化活動室，舉辦7場“詩城之夜”民眾文化活動。承辦洲際籃球巔峰爭霸賽和國際武術比賽，體育工作連續8年位居全市前列。申請專利129件，授權97件，商標註冊260件。
社會治理漸成體系。建成應急應戰指揮平台和社會安全事件應急聯動指揮系統，復建45個村（居）警務室，命案偵破率連續8年保持100%。全面推進企業安全生產標準化建設，深化“打非治違”專項行動和重點行業專項整治，食品藥品安全形勢可控，生產安全事故總量和死亡人數同比下降14.8%和17.6%。嚴格管理全縣668名社區矯正人員，重新違法犯罪控制在1%；辦理法律援助案件412件，調解矛盾糾紛1.7萬件，調解成功率99%。審結勞動人事案件894件，解決拖欠農民工工資1100萬元。成功化解信訪案件1170件，信訪批次和人次下降17.6%和21.6%。
三峽後續工作成效明顯。爭取三峽後續工作一期項目144個，核定補助投資21.92億元，下達資金計畫20.41億元；縣城安全出口通道和安坪藕塘滑坡整體避險搬遷兩個項目爭取中央預備費7.49億元。啟動安坪場鎮整體避險搬遷，移民工程分類驗收通過市級初驗。爭取前三峽剩餘移民用地指標600畝，落實後期扶持資金5498萬元，蓄水安全連續6年實現“三無一穩一暢”目標。
五、牢記宗旨強服務，自身建設穩步提升
深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。政府系統整改“四風”問題1794個，健全完善制度798個。鄉鎮（街道）、村（社區）服務中心規範化率達到84%和89%，受理民眾事項1411件，辦結1379件。取消節慶、展會等活動28項，取消、最佳化考核項目53項，105個議事協調機構精簡為12個，政府系統檔案減少20.3%。紮實開展機關事業單位“吃空餉”集中整治行動，勸阻擬操辦“無事酒”7697起，依法拆除違法建築物5萬平方米。
有效規範行政行為。加強政府目標管理，實施效能問責，強化政務督查，工作效率明顯提高。推進財政評審和項目進場交易，審減資金2.7億元；審計項目82個，增收節支2億元，移送紀檢監察機關處理6件、主管部門處理事項12件。爭取對口援助資金5576萬元，融資到位13.5億元，金融機構存貸比由上年的 48%上升為55%。化解逾期債務11.71億元，政府債務率為全市最少的區縣之一。
紮實推進依法行政。“六五”普法深入推進，村（居）法律顧問全覆蓋。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會監督，辦復人大代表議案1件、建議196件，辦復政協建議案1件、提案99件，滿意率99.8%。備案規範性檔案11件。辦結市長、縣長信箱1328件和行政複議案件53件。妥善解決了縣港口經營站和公平鎮長龍花園等12個遺留問題。
廉政建設明顯增強。全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，嚴格執行各項規定。基本完成紀檢監察機關“三轉”工作，執紀問責力度明顯加強。始終保持有腐必反的高壓態勢，嚴肅查處了51件違紀案件，黨紀政紀處分80人。清理整改辦公用房2742平方米，“三公”消費下降14.28%。政府公眾信息網、政務村（居）務公開網依法公開各類信息2.3萬條。
2014年，民族宗教、統計、氣象、對台、外事、僑務、檔案、供銷、保密等工作取得新進步，國防、雙擁、民兵預備役、人民防空、防震減災、消防等工作取得新成效，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、地方志等工作實現新發展。
各位代表！過去一年我們遇到的困難前所未有，付出的努力非比尋常，取得的成績來之不易。這是市委、市政府深切關懷的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協履職監督、傾力支持的結果，是全縣人民齊心協力、務實奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全縣各族人民，表示崇高的敬意！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐奉部門、駐奉單位、武警官兵和公安幹警，向所有關心、支持和參與奉節建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我們仍存在不少困難和問題，主要是：經濟總量小，地區生產總值還低於年初目標1.2個百分點；結構不盡合理，農業產業化程度不高，三產潛力挖掘不夠；飲水、道路等基礎設施相對滯後，城區交通擁堵，公共服務水平低；執行力不強，項目推進緩慢。我們必須強化問題導向，強化底線思維，認真加以解決。
