本文系2013年奉節縣兩會上，縣人民政府向縣人大所作的工作報告。包括兩個部分。第一部分：2012年工作回顧 第二部分：2013年工作安排
基本介紹
- 中文名：奉節縣人民政府工作報告(2013)
- 外文名：the report of the government of Fengjie county
- 時間：2013
- 性質：工作報告
- 發布單位：奉節縣人民政府
2012年工作回顧
2012年，全縣人民在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全力克服全國全市經濟下行和我縣“10·17”煤炭事故影響，攻堅克難，奮力拚搏，全縣經濟社會科學持續發展。全年實現地區生產總值144.57億元，增長11.5%；實現地方財政收入17.1億元，增長35.4%；完成全社會固定資產投資167.7億元，增長30.5%；社會消費品零售總額40.99億元，增長14.5%；城鄉居民收入達到16434元和5969.65元，分別增長13.7%和14.8%。
一、三大空間拓展加速
西部新區提速發展。調整項目建設時序，完成投資29.3億元。征地2075畝，新增建設用地2600畝。啟動庫岸綜合整治工程、朱衣河堤防工程等重點項目53個，即將建成體育館、西部新區國小，順利推進時代大廈、展覽館、行政次中心、五星級酒店等工程。拆遷中森糧油、正生飼料等廠房和居民房300餘戶，成功打通城西出口通道，將新縣城與西部新區連成一體，有效緩解交通壓力。
旅遊新城加快建設。完成投資5.2億元，征地1896畝，拆遷房屋4.2萬平方米。完成10.8平方公里的總體規劃和5.7平方公里的控制性詳細規劃，有序推進中心景觀大道、繞城公路、防洪工程、安置房、廉租房和2個四星級酒店等13個重點項目建設。完成興隆場鎮改造一期工程，成為全市最漂亮的小城鎮之一。
工業園區全面推進。完成投資6億元，土地補償和安置結算2016畝，實施項目17個。完成石馬河綜合治理和園區工業用水工程，1000套廉租房和2座石馬河橋樑基本竣工，有序推進七通一平、一期標準廠房、二期廉租房、孵化樓和污水處理廠等基礎設施項目建設。成功引進紅豆杉製藥企業，積極規劃汽車配套等產業入駐園區。
二、支柱產業逐步壯大
旅遊產業持續提升。天坑·地縫景區54公里旅遊環線全線貫通，建成觀景平台4處，完成高爐淌露營基地、龍橋河生態保護、接待中心主體工程。與交旅集團深度合作，白帝城·瞿塘峽景區完成白帝廟內陳列布展，增添忠義廣場諸葛亮塑像，推出“草船借箭”系列互動項目。完成寶塔坪旅遊環境整治，開通奉節至宜昌客滾航線。成功舉辦中英國際夏令營、超級卡車大賽及國際攝影節。全年接待遊客602萬人次，旅遊綜合收入18.6億元，分別增長31.3%和33.9%。
能源工業突破轉型。重慶華電奉節電廠項目核准、茅草壩水電項目業主變更取得實質性突破，渡口壩電站下閘蓄水，金鳳山風電項目加快推進。原煤產量下降，“一煤獨大”的工業格局逐步轉型。船舶基地、儲配煤加工基地建設進展順利。紮實推進220千伏鐵甲、110千伏清水等變電站和108個村網改造項目建設。落實民營企業補助資金2500萬元，扶持項目341個（件）。招商引資到位60億元。
特色農業不斷凸顯。實施臍橙品牌化戰略，積極開展臍橙網路化銷售和標準化生產，市場進一步拓展，價格進一步提升；新建標準晚熟臍橙園5.2萬畝，臍橙總產量達到20萬噸，綜合產值達8億元以上。實施6個萬畝糧油高產示範片，蔬菜種植21.9萬畝，畜牧業總產值達到20億元。實施菸草惠民工程，發展現代菸草農業，“兩煙”種植4.7萬畝，收購13.8萬擔。新建桑園3萬畝，蠶繭產量1萬擔。建成油橄欖基地6萬畝、中藥材基地15萬畝。
三、民生事業明顯改善
民生保障顯著提升。落實民生資金24億元，占財政一般預算支出的56%。城鄉居民社會養老和醫療保險參保率分別達到52.6%和99.3%。建成市級重點微型企業孵化基地1個，新增微企665戶、個體工商戶3591戶，城鎮登記失業率下降為3.6%。為6.7萬城鄉低保對象發放低保金1.3億元，實現應保盡保。落實對口幫扶資金5278萬元。對14.3萬貧困民眾實行動態管理，啟動實施28個整村扶貧村，建成旅遊農家樂208戶。宅基地復墾1000畝，農民財產性收入增加2億元；實施土地開發整理項目33個，新增耕地2.2萬畝。編制完成三峽後續一期實施規劃扶持項目182個，總投資87.7億元，計列三峽後續專項補助34.5億元；爭取到位後續資金6億元，落實後期扶持5601萬元；“兩金”結算平穩有序，兌付資金3.8億元。慈善募款1208萬元，慈善救助支出902萬元。建成農商通信息平台258套。
社會事業全面進步。建立教育償債機制，落實教育償債資金9000萬元。新建和改擴建職成教育中心、永安中學等校點159個，落實學生營養改善計畫，中職教育實現全免費。引進急需緊缺人才18名，輸送技能人才5184人。申請專利154件，授權71件。最佳化三甲醫院、中醫院建設方案，落實建設償債準備金；新增標準化衛生院17個，標準化率達到90%。建成31個綜合文化站、386個農家書屋，城區電視數位化轉換率達到83%。全面開展計生工作“三項治理”，清理違法生育積案2萬餘件，徵收社會撫養費6300餘萬元。建成鳳凰山梯道二期工程，連續5年被評為“全國全民健身活動先進縣”。
人居環境有效改善。深入開展“六城同創”，建成洋洋百貨人行天橋、下王家坪農貿市場和彩雲、香山、黑寒包公園；下大決心整治城區管網、高切坡和隱患涵洞，加快城市庫岸綜合整治，基本解決了城市安全問題；積極梳理化解社區問題，髒亂現象有所好轉。全面啟動興隆、吐祥、竹園等中心場鎮改造擴容，儲備鄉鎮土地1060畝。新建廉租房4.5萬平方米，建成農民新村22個、巴渝新居2067戶，危舊房改造3792戶，生態移民、地災搬遷5839人。實施路面工程328公里，改造路基275公里，安裝防護欄100公里。啟動草坪河、大水田等30餘座水庫建設整治，推進全國小農水重點縣建設，解決15萬農村居民飲水安全問題。爭取9000萬元地災專項資金，對大樹危岩等大型地災進行全面治理。建成庫區首個大型水庫水環境和水生態觀測站。綠化造林30.7萬畝，森林覆蓋率達到47.1%。城鎮化率達到35.65%。
四、社會管理全面提升
社會治安平穩有序。掛牌整治8個社會治安重點地區；成功處置群體突發事件苗頭28件，破獲刑事案件1987起，命案破獲率連續6年保持100%。健全378所中國小、幼稚園安保體系。公眾安全指數連續5年保持在90%以上。
安全生產持續好轉。落實企業主體責任，完成533家企業評估定級。“打非治違”專項行動排查非法違法行為1.35萬件，“四大行動”排查一般隱患1.5萬處。全年無重特大安全事故發生，各類生產安全死亡事故起數減少22.2%，死亡人數減少37.5%，事故發生起數和死亡人數呈雙下降趨勢。
信訪穩定總體可控。成功化解17件市交辦信訪積案，民眾到縣信訪總量、到市上訪、進京非訪“三下降”。調處矛盾糾紛3100件，調處率達96%。領導幹部下訪7577次，接訪民眾2萬餘人次。勞動人事爭議仲裁立案1278件，結案1266件。成立醫療糾紛調解委員會，調解醫療糾紛18起。村居法律顧問覆蓋率達100%，辦理各類法律援助案件3099件，實現了應援盡援。
五、政府建設不斷加強
依法行政民主透明。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會監督，辦理人大代表議案建議、政協委員提案389件，辦結率100%，滿意率99.8%。辦理市長、縣長信箱842件，滿意率99.5%。辦結行政複議案件20件，備案規範性檔案11件。辦結行政審批事項4.8萬件，辦結率達98%以上。
政務改革漸顯成效。堅持用制度管人管事，健全政府投資管理制度，加強項目概算管理，推行財政評審和項目進場交易，節省投資3.75億元；審計（調查）項目94個，增收節支2億元。規範城鄉國土規劃建設管理秩序，依法拆除違法建設3萬平方米。進一步打捆國有資產注入宏安投資（集團）公司，完善法人治理結構，成立移民生態、興隆名勝旅遊、興城資產經營和新農村建設4個子公司，全年融資16.7億元。引導金融機構支持地方發展，全縣金融機構存貸款餘額分別為142.6億元和63.6億元，存貸比為44.6%。堅持償債有錢、負債有度，政府性債務負債率、債務率遠低於30%和100%的警戒線，被市政府特批為全市第二個可BT融資區縣，基本實現了融資規模適度，融資風險可控，融資成本合理，回購資金來源有保障。
廉潔從政深入人心。全面落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗制度體系框架基本形成，查辦案件55件，黨紀政紀處分87人。紮實開展行政效能監察，嚴肅追究行政不作為、亂作為人員責任。進一步鞏固“三項治理”成果，公務人員上繳紅包禮金110餘萬元，清理糾正違規公務車輛58輛。嚴格執行“六項規定”，立案查處國家工作人員11人。公序良俗日漸好轉，民眾滿意度不斷提高。
各位代表！奉節正處在蓄勢提檔、奮力趕超的發展階段，轉型調整期還存在諸多困難和矛盾：實體經濟、支柱產業培育還很欠缺；移民安穩、安全生產、征地拆遷等社會矛盾還很突出；少數幹部在精神、作風和執行上與人民民眾的要求還有很大差距，我們必須高度重視，並切實加以解決。儘管如此，2012年仍實現了新一屆政府工作的良好開局，這是全縣人民共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向廣大幹部職工，向老領導、離退休老同志和各界人士，向駐奉部隊、消防官兵、武警官兵、政法幹警，向所有關心支持奉節發展的朋友表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
2013年工作安排
各位代表！2013年，我們將深入貫徹落實黨的十八大精神，按照市委“一統三化兩轉變”的要求，緊緊圍繞全縣“1133”發展戰略，堅持發展思路不動搖、堅持改革創新不動搖、堅持轉變作風不動搖，突出抓好“城鎮建設、產業培育、民生保障、開放合作、社會管理”五項工作，推動全縣經濟社會持續健康快速發展。主要預期目標是：全縣生產總值增長15%，財政預算收入增長15%，固定資產投資總額增長18%，社會消費品零售總額增長15%，城鄉居民收入分別增長14%和17%。
一、全力以赴推進城鎮化
堅持規劃先行，建管並重，將城鄉規劃與經濟社會發展緊密結合，有序推進城鎮化，城鎮化率提高2個百分點。
加快西部新區建設。計畫投資40億元以上，征地1500畝，啟動建設30個以上重點項目。完成水、電、氣等綜合管網和沖溝防洪建設，建成市政基礎設施和配套公共服務設施。完成主次幹道建設，西出口道路竣工通車，庫岸綜合整治工程一、二期實現初通。啟動政府公共服務中心建設，開發中央商圈和高速公路出口至城西出口道沿線，初步形成城市構架。
推進重點城鎮建設。完成城鄉體系規劃，著力打造竹園、吐祥、興隆、草堂、公平、甲高、新民和康樂等重點鎮。支持其他鄉鎮因地制宜推進場鎮建設，鼓勵新農村建設與場鎮建設相結合，打造獨具特色的小城鎮。建設農民新村20個、巴渝新居1500戶，改造危舊房5000戶。積極開展土地增減掛鈎、宅基地復墾工作，全年整治儲備土地1萬畝，積極爭取用地指標，滿足城鎮建設用地。開展鄉鎮“市容三創”活動，加強場鎮管理，有效解決亂搭亂建、占道經營等問題。
建設生態文明縣城。深入開展“六城同創”，創建國家園林縣城，完善市容環境監督考評機制，推行城市管理數位化、格線化、智慧型化，著力解決城市髒亂差，重點治理噪聲、油煙、“摩的”等突出問題。創建市級環保模範縣城，建成16個污水處理廠和垃圾中轉站，開徵城鎮污水費、垃圾費，空氣品質達到二級標準315天以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率100%，城區垃圾無害化處理率80%以上。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導市民知榮辱、講正氣、盡義務、獻愛心，不斷提升市民素質。
二、鼓足幹勁力推旅遊發展
圍繞建設一座新城、升級一個景區、打通一條通道、辦好一套節會、拓展一條線路“五個一”的思路，緊密結合文化資源，加強旅遊整體行銷，做大做強旅遊產業，力爭全年旅遊接待人數和旅遊綜合收入在2012年的基礎上各增長20%以上。
打造旅遊新城。計畫投資5億元以上，完成旅遊新城總策劃、專項規劃和城市設計，完成龍鳳苑片區概念性規劃和新城入口片區修建性詳細規劃。建成中心景觀大道、繞城路、防洪工程、污水處理廠、垃圾中轉站和鑫鼎四星級酒店。加快建設安置房、廉租房、小龍潭四星級酒店。啟動明德學校片區水系、道路、管網等基礎設施建設。
完善景區功能。白帝城·瞿塘峽景區申創國家5A級景區，天坑·地縫景區創建為國家4A級景區。建設白帝城過河浮橋，啟動瞿塘峽古棧道復建工程。建設地縫避險棧道及步游道、三陽灣、百草池休閒露營基地，建成高爐淌露營基地和興隆直升機起降點。暢通興隆至恩施、建始、利川的旅遊通道，開工建設寶塔坪客滾輪碼頭，拓展宜昌—恩施—奉節旅遊線路，建成白帝城演藝中心。
提質商旅服務。加快旅遊服務基地建設，搞活商貿流通，啟動城區商貿物流中心建設，開工建設白馬物流園區，推進區域性農產品綜合交易市場項目建設，建設農產品綜合信息平台。加大商圈建設力度，培育社區商業和鄉鎮商業，完成西部新區商業網點規劃。強化旅遊軟環境打造，開發特色旅遊文化商品，提升餐飲、住宿及購物、娛樂消費服務質量。依法加強對旅遊消費和經營者合法權益的保護，規範旅行社、導遊等各類經營和服務行為。
三、凝心聚力發展新型工業
以移民生態工業園為平台，加快工業發展步伐，實現工業增加值增長25%。
建設工業園區。計畫投資5億元以上，完成一期標準廠房和紅豆杉製藥廠廠房主體工程，完成二期廉租房、安置房和孵化大樓、道路場坪、石馬河中段橋、孫家灣岸線環境綜合整治、垃圾中轉站和污水處理廠等，全面形成工業園骨架。引進3—5戶工業企業落戶園區。
發展能源工業。開工建設重慶華電奉節電廠和茅草壩水利水電工程，渡口壩水電站併網發電。加快推進茅草壩、金鳳山風電和農村小水電擴能增效工程建設。積極推進天然氣勘探開發，在興隆、吐祥等鄉鎮推廣使用液化天然氣。加強煤礦安全監管和質量標準化建設，原煤產量穩定在300萬噸左右。
培育新型工業。加快發展紅豆杉、獼猴桃等特色農副產品加工。積極承接汽車配套、眼鏡製造等產業，大力發展節能外牆保溫材料和煤矸石制磚等環保型建材工業，技改提升一批食品、電子等製造企業。
四、堅持不懈培育特色農業
加快推進以特色效益農業為中心的農業現代化建設，不斷拓寬農民增收渠道。
發展特色農業。繼續把臍橙產業作為舉旗產業，實施標準化生產、專業化服務和品牌化行銷，打造重慶柑橘鮮食中心，提高商品化處理水平，延伸產業鏈，發展臍橙精深加工，綜合產值達到10億元。大力發展蠶桑、菸葉、油橄欖、中藥材和畜牧業等優勢產業，力爭蠶繭量達到1.5萬擔，種植烤菸4.7萬畝，中藥材種植面積達到16萬畝，畜牧業總產值達到22億元。著力保護基本農田，推廣糧食精細化耕種，蔬菜種植面積達到25萬畝。打造康樂花園河千畝流水生態養殖觀光基地。
推進扶貧開發。完成23個貧困村整村扶貧任務，新啟動10個貧困村整村扶貧，搬遷安置3000人。建設三橋、蜀鄂、屏風3個移民新村，啟動實施秦巴山區興隆旅遊扶貧示範片建設。全面開展智力扶貧工程，完成各類培訓5000人次。
改善基礎條件。建成奉溪高速公路，啟動渝巴路兩河口—紅土段大修，開工建設康樂大橋和運煤通道，完成150公里村道暢通工程，安裝60公里道路防護欄。建設草坪河水庫、尖山煙水骨幹水源工程，整治病險水庫4座，新增飲水安全6萬人。開工建設1000千伏過境奉節特高壓輸變電工程，建成投運220千伏鐵甲、110千伏清水和35千伏九里、金子輸變電工程，基本完成農網改造任務。完成綠化造林面積10萬畝，治理水土流失面積15平方公里。實施土地開發整理項目10個，新增耕地3000畝。
五、持之以恆改善民生
始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，努力讓人民民眾過上幸福日子。
著力改善民生。統籌做好高校（中職）畢業生、城鎮就業困難人員和農民工就業，啟動創業型城市建設，建成縣級創業孵化基地1個，新發展微型企業500戶，城鎮新增就業崗位7000個，技能培訓5000人。城鄉居民合作醫療參合率穩定在98%以上，社會養老保險參保達到40萬人次。政策範圍內的職工醫保報銷率達到82%、城鄉居民二級醫療機構及以下報銷率達到75%，困難民眾普通疾病救助達到85%以上。動態管理城鄉低保，堅持應保盡保、不該保的堅決不保。建立政府物資保供儲備制度，推廣農戶科學儲糧，確保物價基本穩定。啟動建設殯葬服務中心。支持發展慈善事業，積極開展慈善救助，大力發展老齡服務事業和產業。
提升公共服務。注重城鄉教育均衡發展，加快推進西部新區、濱江國際等中國小校和重慶五一技師學院奉節分院建設；新招聘教師400人，50名城區教師支教農村，加強在職和新進教師培訓，提高教師執教水平；開展“教育質量年”活動，完善減負提質督導與責任追究制度。建設縣人民醫院和縣中醫院擴建工程，建成精神衛生保健院，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化率達到95%和80%，積極創建三甲醫院和全國農村中醫工作先進縣；加強縣、鄉、村三級醫療隊伍建設，強化醫德醫風建設。建設文化強縣，繼續完善公共文化服務體系，活躍城鄉基層文化活動，博物館、體育館、圖書館對外開放，檔案館完成主體工程。移動通信網路覆蓋所有行政村，城區電視數位化轉換率達到100%。
促進人口工作。堅持計畫生育基本國策，縱深推進“三項治理”專項行動，完善統籌決策、部門協作、信息共享、利益導向長效機制，人口自然增長率控制在6‰以內，符合政策生育率穩定在80%以上，出生人口性別比控制在110以內，全員人口信息覆蓋率達99%以上，免費孕前優生健康檢查覆蓋率達80%以上，爭創國家計生優質服務先進縣。加強婦女兒童權益保障，更加關愛空巢老人。
加強三峽後續工作。搶抓三峽後續工作機遇，申報三峽後續項目113個，爭取補助資金13.7億元。統籌實施地質災害避險搬遷和工程治理，地質災害防治搬遷避讓1000人。啟動安坪場鎮地災搬遷避讓工作。認真謀劃二期實施項目規劃編制工作。全額爭取縣城安全通道、庫岸綜合整治項目缺口資金。妥善解決移民遺留問題。
六、毫不動搖深化改革開放
堅定不移地推進各項改革，大力實施開放合作戰略，切實增強加快發展的動力和活力。
培育實體經濟。不斷壯大實體經濟發展的企業基礎，加強科技創新和市場拓展。進一步放寬民營資本市場準入條件，鼓勵民間資本投入產業開發、基礎設施和公益事業等領域。落實民企發展專項資金2500萬元，新增年產值億元企業1家、2000萬元以上企業3家。推進中小企業公共服務平台建設，爭創1個重慶名牌產品、1家市級高新技術企業，開發新產品2項，申獲國家授權專利60項。
擴大對外開放。堅持把招商引資作為“第一要事”，強化專業招商，建立領導掛帥、部門協同、專人跟蹤的全程服務機制，加強招商項目履約清理和績效評估，堅決查處損害投資者合法權益的典型案件，著力引進一批稅收貢獻大、就業崗位多、環境影響小的項目，引資到位70億元。建立引才聯絡視窗和信息平台，引進旅遊、金融、建設、規劃、國土等行業緊缺專業人才20人以上。加強與遼寧、沙坪壩、山東濱州等地區的交流合作，形成全方位、多層次開放合作格局，爭取援助資金5300萬元以上。大力支持出口創匯。
推進各項改革。健全政府投資“一統三整合”運行機制，認真落實3年重點項目庫建設。進一步整合國有資產，做強宏安投資（集團）公司，力爭全年融資20億元以上。鼓勵發展小額貸款公司、擔保公司和村鎮銀行等地方創新型金融機構，支持企業直接融資。完善戶籍制度改革，深化農村“三權”抵押融資。健全住房雙軌制供應體系，切實抓好廉租房、公租房建設。深化基層醫療機構綜合改革，鞏固基本藥物制度。加強環境最佳化制度建設，強化項目落地建設服務，嚴厲查處侵犯企業合法權益的違法行為，依法提升行政效率和服務水平。
七、積極創新社會管理
按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理模式，推進和諧社會建設。
強化公共安全。全面落實安全生產企業主體責任、政府監管責任和屬地管理責任，突出抓好食品藥品、交通、煤礦、非煤礦山、建築施工、煙花爆竹、危化品等事故易發領域的專項整治，做到事故起數、事故死亡人數、事故直接經濟損失負增長。加強安全生產管理基礎能力建設，健全應急管理機制和預案保障體系，提高應對突發事件的能力。搞好氣象、地震等防災減災工作。
推進平安建設。加快社會治安防控體系建設，不斷完善一體化大綜治格局，嚴密防範和依法打擊各類違法犯罪行為，保護人民生命財產安全。大力開展對非法集資等違法活動專項治理，嚴厲打擊經濟領域涉眾性犯罪。加快推進普法宣傳和依法治理工作，加大法律援助覆蓋面。強化信息與網路安全，搞好網路輿情的分析研判，完善網路輿論引導機制，嚴厲打擊網路犯罪。
做好民眾工作。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解工作體系和運行機制，有效化解矛盾糾紛。繼續推進幹部下訪接訪工作，全面開展社會穩定風險評估，著力規範信訪秩序。做好行政複議工作，加強勞動保障監察“兩網化”建設和勞動人事爭議調解仲裁，切實維護勞動者合法權益。加強鄉鎮社會管理服務中心和便民公共服務站建設，完善社區自治服務功能。紮實推進民族團結進步創建活動，依法管理宗教事務。充分發揮工會、共青團、工商聯、殘聯等組織的積極作用，加強國防、縣誌、僑務、郵政、通訊等工作。
八、努力建設人民滿意政府
推進服務型政府建設，提高政府執行力、公信力和服務能力，努力打造人民滿意的政府。
切實改進作風。政風影響民風。堅持政府領導每年到基層調研、體驗民眾生產生活不少於60天，輕車簡從，簡化接待。內容相近、時間靠近、與會人員重疊的會議合併套開或接續召開，原則上政府常務會每個議題不超過20分鐘，政府單項工作會議不超過2小時，嚴禁空話、廢話、重話。無實質意義的檔案堅決不發，政府相關檔案原則上不超過3000字。政府領導原則上不出席各類剪彩、慶祝、慶典、奠基活動, 參觀展覽、觀看文藝活動不作報導,不為書刊、紀念物、建築物等作序、題字、題詞。政府全體工作人員嚴禁利用學習、考察之名外出旅遊。
堅持依法行政。法治是政府工作的生命線。完善行政決策程式，健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、跟蹤評估和責任追究機制。深入開展“六五”普法，增強全社會學法、尊法、守法、用法意識。規範行政處罰裁量權，堅決糾正執法不力、執法擾民、執法違法等現象，切實做到嚴格規範公正文明執法。嚴格按照法定許可權和程式履行職責，絕不允許任何組織或個人有超越憲法和法律的特權。
倡導務實高效。少說多乾，求真務實。正視經濟結構單一、發展方式粗放的現實，直面發展基礎不穩、質量不高、動力不足的矛盾，敢于堅持原則，敢於擔當負責，敢於動真碰硬，言必行、行必果，善於用改革的辦法和創新的舉措破解發展難題。完善工作績效評估和幹部評價體系，健全投資問效、工作問責機制，加強對執行情況的考核獎懲。嚴格實行首接首辦制，強化政務督查，嚴查嚴辦不作為、亂作為、慢作為的行為，堅決糾正幹部職工鬆散懶、推諉扯皮、效率低下等行為，不斷提升政府執行力。完善政務公開制度，向社會公布行政職權和運行流程，提升行政權力網上公開透明運行水平和便民服務效能。
保持清正廉潔。堅定不移反對腐敗、建設清廉政府，是我們一貫堅持的立場。政府全體工作人員必須嚴格遵守廉政準則，認真執行領導幹部個人事項報告制度，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。健全廉政風險防控體系，嚴禁領導幹部利用職權干預和插手土地出讓、工程建設、政府採購、投融資等市場經濟活動。強化效能監察和審計監督，提高政府投資項目、預算執行情況、民生領域資金和公共財政使用績效，深化重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行監督制約。堅持勤儉辦事，厲行節約，嚴格控制“三公”經費，嚴控各類慶典表彰和達標評比活動。始終保持懲治腐敗高壓態勢，任何人只要違紀違法，都要依紀依法懲處。
政府工作人員必須牢記，人民政府的權力來自人民，必須服務人民。要堅決維護縣委的領導，依法自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，接受新聞媒體和社會的公眾監督。要尊民意、重民情、解民憂，對老百姓承諾的事情堅決兌現，以實際行動和工作業績，讓人民放心，讓人民滿意！
