本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市殘疾人聯合會編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、複議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2014年廣州市殘疾人聯合會政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市殘疾人聯合會
2014年，我會認真貫徹落實上級關於政府信息公開的規定，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，採取有效措施，全面、準確、及時地公開廣州殘疾人事業工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開渠道，有力推動了殘疾人事業健康有序發展，有效保障了民眾的知情權、參與權和監督權。
一、2014年工作情況
(一)突出重點、主動作為，完成了年度重點工作任務。超額完成省政府底線民生及十項民生工程項目任務。完成2013年度殘疾人專項補助金統計清算工作、2014年度專項補助金項目整合工作，對接省殘聯殘疾人生活津貼、重殘人護理補貼，惠及近8萬名殘疾人、涉及財政資金1.8億。充分利用智慧型公交平台，完成省政府10件民生實事 “珠江三角洲公交導盲系統”建設，安裝完畢3000輛公車，超過省下達2000輛的任務。協助有關職能部門，完成市政府年度重點工作任務，推動殘疾人民生福利納入政府“大社保”統籌。積極協調相關責任單位，統籌考慮殘疾人的需求和利益，推動殘疾人工作納入全市民生保障工作的大局，資助困難殘疾人參加基本養老保險、醫療保險及醫療商業補充保險。
(二)頂層設計、依法行政，夯實了加快發展的政策基礎。年度正式立法項目《廣州市按比例安排殘疾人就業辦法》通過市政府審議，提交市人大。制定實施《廣州市殘疾人社會保障和服務體系建設先行市工作方案(2014—2016年)》，全面深化殘疾人社會保障和服務體系建設。
(三)精心組織、整體推進，提升了服務保障質量。殘疾人教育。2014年，384名特殊兒童在幼稚園、康復機構得到200課時以上的專業服務;在市、區高中教育學校隨班就讀殘疾學生225人，市、區開辦殘疾人高中教育班44個，殘疾人大專教育班19個，1279人次接受文化補習。至2014年12月，廣州市、區殘聯對610名特殊兒童發放學前教育生活補助;127名貧困寄宿殘疾學生獲得福彩資助，915名普通寄宿殘疾學生獲得福彩資助，2029名非寄宿殘疾學生獲得義務教育生活補助， 458名非寄宿學生獲得中等教育、高等教育生活補助;5087名貧困殘疾人子女獲得生活補助，235人次殘疾人獲得教育獎勵金。殘疾人就業。至11月15日，25261名殘疾人實現按比例就業，其中新增殘疾人就業1703人，新增殘疾人培訓1748人。舉辦16場殘疾人專場招聘會，幫助433名殘疾實現就業。舉辦廣州市第五屆殘疾人職業技能競賽。生活救濟。殘疾人生活津貼、重殘護理補貼發放到位。與民政部門核定殘疾人家庭進入低保的門檻。研究制訂資助殘疾人參加基本社會養老保險補貼政策。推進殘疾人醫療保險和救助工作。托養。逐步擴大殘疾人托養覆蓋面，發動社會力量，依託民辦機構為殘疾人提供居家托養、寄宿托養、日間訓練服務，提高康園工療機構資助標準。制定《2013年廣州市民辦殘疾人服務機構資助申請指南》，完成2013年民辦殘疾人28個服務機構資助評審工作。資助352名殘疾人寄宿托養，272張殘疾人寄宿托養床位，1068名殘疾人居家托養，228名殘疾人日間訓練，資助金額949.3350萬元。編制《廣州市殘疾人托養機構建設及服務規範》，推動托養規範化建設。康復。市本級2014年預算安排2925.24萬元投入康復資助。至2014年11月15日，資助16529名殘疾人參加新型農村合作醫療，6440名精神殘疾人獲得免費精神病門診資助，144名重性精神病人獲得住院資助，15名殘疾人獲得殘疾矯治手術資助，89名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語言訓練資助，280名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復訓練資助，543名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復訓練資助，320名0-14歲在學孤獨症兒童獲得康復訓練資助，1565名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復訓練，配置殘疾人輔助器具10647件。新增57個殘疾人社區康復站，全市累計共有182個殘疾人社區康復站投入使用。出台《廣州市殘聯關於加快推進廣州市社區精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知》，推進社區精神康復綜合服務中心建設工作。出台《廣州市殘疾人康復資助定點機構管理辦法》、《廣州市殘疾人康復資助定點機構準入標準》加強和規範康復資助定點機構的管理。出台《廣州市殘聯關於加快推進廣州市社區精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知》，推進社區精神康復綜合服務中心建設工作”改為“出台《廣州市殘聯關於加快推進廣州市社區精神康復綜合服務中心建設工作進度的通知 》、廣州市殘聯關於印發《廣州市社區精神康復綜合服務中心場地運營建設標準(試行)》的通知、廣州市殘聯關於印發《廣州市社區精神康復綜合服務中心業務工作用表》的通知、廣州市殘聯關於印發《廣州市社區精神康復綜合服務中心服務質量監察評估辦法》的通知，推進社區精神康復綜合服務中心建設工作，除天河區、白雲區外，全市已建立10社區精神康復綜合服務中心，為2000名神病康復者提供事前預、危機介入，實時支援，個案跟進等“一站式”綜合服務服務。無障礙環境建設。完成5000戶肢體殘疾人、6500戶視力殘疾人和5500戶聽力殘疾人無障礙改造任務。至2014年11月15日，已辦理免費或半價優惠乘坐市內公共運輸工具羊城通卡共68208張，同時辦理乘車意外保險。信訪維權。至11月15日，共接待殘疾人及家屬來信21件、來訪共約600人次，接聽來電約3000人次，辦理市信訪局和其他職能部門轉辦的信訪件19件，處理信訪複議1件，處理殘疾人群體性事件1次，提供法律援助諮詢約300人次，跟進辦理法律援助案件1件，處理12345熱線服務工單53單。加強協作，處理好殘疾人機動輪椅車管理“熱點”問題，出台《廣州市殘疾人機動輪椅車管理規定》，草擬《廣州市殘疾人專用機動車更換方案》。信息化服務。落實廣州市完善和創新社會保障體系總體方案工作任務，依託政府信息共享平台已分享資料夾數據，8個業務系統為我市殘疾人提供電子服務40萬餘人次，涉及惠殘金額近2.9億元，市殘疾人服務呼叫中心提供業務諮詢、定位等服務4500餘人次。與越秀區政府合作試點開發殘疾人生命周期全程服務系統。宣傳、文化、體育工作。開展了全國第24次全國助殘日活動，舉辦了四屆廣州市“愛心滿花城”助殘服務周活動。落實經費400萬元推進全市80個社區建設實施“殘疾人文化進社區”項目建設。舉辦第四屆廣州市殘疾人藝術節暨廣州市殘疾人書畫展巡展，組織參加第三屆廣東省殘疾人曲藝大賽。舉辦了全市第九屆殘疾人運動會。參加全國、全省各類殘疾人競技體育比賽均取得較好成績。基礎設施建設。列入民生幸福工程的廣州康復實驗學校、市農村特殊教育學校、市康寧果園場等3個基礎設施建設項目，已交由市重點辦代建。愛心公園建設由天河區政府列入十件民生工程，定於12月12日開園。市康納學校落實了新址。
(四)固本強基、服務一線，加強了隊伍建設。內強素質、外樹形象。鞏固黨的民眾路線教育成果，精簡文電會議、縮減活動規模，繼續大幅壓縮“三公”經費。開展“共產黨員亮身份”行動，對外服務視窗實行“黨員亮牌”創建活動。聯繫基層、加強指導。落實市、區殘聯理事長聯席會議制度。配合省殘聯，結合殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作組織專題培訓。開展了基層殘疾人專職委員情況調查。發揮專門協會、社會組織作用。5個專門協會結合全國助殘日、國際殘疾人日、特奧日、肢殘人日、愛耳日、愛眼日、精神衛生日、盲人節、聾人節等組織開展各項活動，及開展盲人詩歌比賽、聾人攝影大賽、精協書畫展覽等專門協會的自主活動。開展志願助殘工作。繼續與團市委合作推進“志願在康園”助殘服務品牌，實現了全市179個康園工療站的全覆蓋。2014年1月，共青團中央和中國殘聯到廣州開展志願助殘調研工作，充分肯定“志願在康園”的經驗。廣州市殘疾人福利基金會2014年共籌得人民幣303多萬元(含實物折價)、物資1.5萬件，用於殘疾人康復、教育、宣傳、福利等方面共296萬元。
二、存在的問題和薄弱環節
(一)需進一步完善殘疾人基本生活保障。主要是解決困難殘疾人和處於低保、低收入邊緣家庭殘疾人的基本生活需求，解決沒有能力繳納或足額繳納社保自費部分殘疾人的基本養老問題，解決“老養殘”等問題。這個群體是最困難民眾，需要進一步加大工作協調力度。
(二)需穩定一線殘疾人服務工作隊伍。殘疾人服務機構的在職人員特別是一線服務人員，崗位艱苦，待遇偏低，流失率高，影響單位穩定和服務質量，需要制訂特殊政策給予解決。
(三)需進一步明確殘疾人組織的扶持政策。目前，我市5個殘疾人協會以及廣州市殘疾人福利基金會，按照社會組織管理規定，需去行政化和進行法人登記。但這些組織是殘疾人的組織，如果完全按社會組織進行管理，則無法運作，需進一步加大協調力度，在現行制度的框架內探索出殘疾人組織生存和發展的新路子。
三、政府信息依申請公開情況
廣州市殘疾人聯合會 2014年共受理信息公開申請4件。通過我會網站 http: //www.gzdpf.org.cn的“政府信息公開”欄目提交的網上留言諮詢517人次。市政府百姓熱線回復18條，其中不公開回復13條。
四、諮詢情況
本會 2014年度共接受市民諮詢3800多次，其中公共查閱室接待600人次，諮詢電話96931服務接聽3000人次，當面諮詢接待600人次，網上諮詢711次。我會 2014年度政府信息公開專欄訪問量為314284多次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:工作動態、區縣動態、人事招聘、公告通知、政策法規、表格下載、辦事指南。
五、複議、訴訟和申訴情況
本會 2014年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件，主要為2014年12月殘障人士要求廣州殘聯及財政局公開支出明細的行政訴訟。
廣州市殘疾人聯合會
二○一五年一月二十日
六、說明與附表
我會主動公開、依申請公開、諮詢、申訴等情況統計詳見附表。
附表1
主動公開情況統計
單位：條
指 標 | 數量 |
主動公開信息數 | 342 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 342 |
新增的行政規範性檔案數 | 4 |
附表2
依申請公開情況統計
單位：條
指 標 | 數量 |
申請總數 | 4 |
其中：1.當面申請數 | 1 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 3 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 4 |
其中：1.同意公開答覆數 | 4 |
2.同意部分公開答覆數 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 0 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 0 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3
諮詢情況統計
指 標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 20 |
網上諮詢數 | 人次 | 711 |
現場接待人數 | 人次 | 600 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 3000 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 314284 |
附表4
申訴情況統計
單位：件
指 標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 1 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
