2013年，在各級領導的正確領導下，我市緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，銳意進取，攻堅克難，強化落實，認真做好政府信息公開工作，較好完成了全年工作任務。現將2013年度政府信息公開工作情況報告如下：
基本介紹
- 中文名：2013年郴州市政府信息公開工作年度報告
- 時間：2013年
- 主辦方：郴州市政府信
- 性質：工作報告
工作進展及成效,存在的不足,
工作進展及成效
1、加強市、縣政務服務中心建設。繼續大力推進各級政務服務中心建設，逐步健全市、縣（市、區）、鄉鎮、村（社區）四級政務服務體系。凡是與企業、社會和人民民眾密切相關的行政管理事項，都要納入各級政務服務中心辦理。市、縣（市、區）兩級按照行政審批“兩集中、兩到位”改革的要求，落實職能、授權、人員到位，切實發揮好視窗服務功能，使中心成為政務公開的視窗、為民服務的平台，讓行政審批權力在陽光下運行。市政務服務中心按照全省一流政務服務中心的標準，搞好軟、硬體建設和管理，創新審批服務方式，大力提升審批服務效能。
2、規範鄉鎮政務服務中心標準，紮實做好基層政務服務。規範鄉鎮政務服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，2013年在全市全面建成鄉鎮政務服務中心的基礎上，50%的村（社區）建立了便民服務代辦點。已建成的鄉鎮政務服務中心將計生、國土資源、林業、民政、勞動保障、財稅、水利、農機、農業保險、新農合等涉及民眾切身利益的事項納入中心公開規範辦理。制定並執行了預約服務、限時辦結、責任追究等工作制度；根據辦理事項的服務流程、所需材料及收費情況製作了便民服務指南供民眾取用；工作人員實行了掛牌上崗，便於民眾聯繫和監督。市政務公開政務服務管理機構出台了《鄉鎮政務服務中心管理服務規定》，使同一行政區域內各事項辦理的依據、標準、程式、收費等達到統一。
3、提高政務服務中心公共企事業單位視窗的服務水平，完善政務服務中心中介服務。供水、供電、供氣、通信、公交、有線及數位電視等公共企事業單位已在市、縣政務服務中心設立服務視窗，並進一步完善了視窗服務功能，改進行業作風，提高服務水平。完善了政務服務中心的中介服務功能，允許涉及審批事項達到一定星級的中介服務機構進入市政務服務中心辦公。
4、創新審批方式，提高審批效率。在市政務服務中心建立了取號和服務評價系統，將進駐市政務服務中心的所有事項納入到系統進行監督管理和評價，使行政審批服務全過程處於“看得見、管得住”的監督之中。各級政務服務中心全面推行“預受理”制度、聯合審批制度和容缺預審制度等，充分發揮政務服務中心各視窗之間的聯動作用。
5、加強政務服務中心視窗和人員的管理與服務。政務服務中心進一步加強對視窗工作人員的管理、考核、培訓和組織推薦，加強對各級政務服務中心文化建設，建立健全各項規章制度和激勵機制。各部門將在編在崗、熟悉業務的人員派駐到視窗從事審批服務工作，並保持了工作人員的相對穩定。市、縣（市、區）政務服務中心進一步建立健全部門主要負責人和分管領導到視窗進行現場辦公制度，及時解決視窗及人員的具體困難，為視窗工作創造良好的工作環境。
（二）認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進重點領域信息公開
1、編制政務公開和政務服務目錄和指南。各級行政機關按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，健全和完善主動公開、依申請公開、保密審查等各項制度，進一步完善政府信息主動公開目錄體系，認真編制並及時更新了政務公開和政務服務目錄和指南，探索創新政務公開的形式和手段，充分發揮政府網站、廣播電視、報刊雜誌等信息渠道的作用，切實加強政府信息主動公開。
2、積極推進重點領域信息公開。各級政府主動公開財政預算、部門預算、政府性基金和國有資本經營等方面的預算，定期向社會公開，公開的內容詳細全面，細化到“項”級科目。集中公布上年度出國（境）費、車輛購置及運行費和公務接待費支出分項決算數及合計數，以及本年度分項預算數及合計數。加強了交通、水利工程等重大建設項目和保障性住房等民生工程建設項目的信息公開，10月中旬抽查了重點領域涉及到的部分單位及縣（市、區）政府信息公開工作。紅十字會、慈善會和各類基金會等社會公益組織，公開了捐贈資金的接受和使用情況。對所有行政事業性收費項目重新進行了清理審定，取消沒有法律依據、未經批准的收費項目。政府指導價、政府定價和收費標準調整時，向社會主動公開了調整的原因、標準、執行期限等信息。加大了對價格和行政事業性收費違法違規行政行為的信息公開力度，並及時公布查處結果。進一步推進招投標信息公開，將招投標單位以及有關信息向社會公開。
3、推進民生領域信息公開。市房產局主動公開保障性住房的規劃、建設、分配、管理等各環節，實現公平公正。市食品藥品監督管理局依法公開食品生產的專項檢查、整治、查處違法生產經營行為等日常監管信息，強化食品安全標準公開。市環保局加大超標污染物監測信息公開力度，及時發布重特大突發環境事件處理情況。市安監局加大生產安全事故應對、處治、調查、處理信息的公開力度，及時準確發布政府舉措、處治進展、風險預警、防範措施等信息。市國土資源局推進征地拆遷信息公開，全面公布補償方案、補償標準和補償結果等各環節的信息。
4、完善依申請公開制度。市政務公開辦高度重視政府信息依申請公開工作，建立健全依申請公開制度，依法依規受理和答覆申請事項。全年共答覆依申請公開事項10項。認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政複議、行政訴訟等工作，完善政府信息公開、保密審查和監督保障等措施。充分運用政府網站、政府公報、政務微博和新聞發布會、手機簡訊、熱線電話等靈活多樣的形式和手段公開政府信息。
（三）加強政務公開政務服務的監督管理，確保各項工作任務落到實處
市政務服務中心、市政務公開辦進一步加強督促檢查和對縣（市、區）政務公開政務服務工作、分中心建設工作的指導，定期召開了全市政務服務政務公開經驗交流會，政務服務中心主任聯席會。建立健全對縣市區政務公開政務服務工作，基層政務公開工作和政務服務中心視窗工作，各部門落實了行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的考核評價機制和激勵、問責機制。抓住政務公開的關鍵領域開展督促檢查，解決實際問題，提高督促檢查實效，促進政務公開工作深化。建立健全了投訴處理機制和辦事回訪制、申請人定期座談制度等，暢通辦事民眾投訴、反饋渠道，認真解決民眾投訴反映的問題。進一步加強對政務公開政務服務工作的領導，為政務公開、政務服務工作創造良好環境。
存在的不足
一、政務公開廣度、深度不夠，有的部門公開的事項僅流於形式，有的公開的事項老百姓看不懂。
二、推進政務公開的工作力量不足。市政務公開辦無一專職人員，具體工作無專人擔當。
三、今後一段時間的工作安排
進一步鞏固和深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，確保審批服務事項、授權、人員落實到位。進一步加大對各級政務服務中心工作人員的管理、培訓、考核和組織推薦力度，加強各級政務服務中心文化建設，建立健全各種規章制度。加快推進桂東縣政務服務中心新大廳建設。重點推進桂陽縣政務服務中心建設，打造全省一流縣級政務服務中心，為我市縣級政務服務中心建設樹立標桿。進一步鞏固鄉鎮便民服務中心建設平台成果，完善管理制度，統一進駐事項、服務標準，切實發揮鄉鎮便民服務中心基礎作用。進一步加強電子政務平台建設。對市政務服務中心入口網站進行升級改版，豐富網站內容，增強網上辦事、網上政務公開、網上政務服務、信息傳輸功能，建立良好的網站維護、更新、套用機制。對網上政務服務和電子監察系統進行升級，推進市直各單位自有系統與市系統的併網工作，實現各級各部門辦理的行政審批服務事項納入系統內運行，接受各級電子監察系統監察。實現縣一級行政審批服務事項“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”，並將系統建設向鄉鎮（街道）延伸，形成市、縣（市、區）、鄉鎮三級互聯互通的電子政務和電子監察系統。在部分縣（市、區）和鄉鎮試點，推行市、縣（市、區）、鄉鎮三級網上聯動審批。
