《2013年博鰲亞洲論壇年會環境衛生整治工作方案》是三亞市人民政府辦公室2013年制定的一項方案。
基本介紹
- 中文名：2013年博鰲亞洲論壇年會環境衛生整治工作方案
- 工作原則：統一組織，屬地負責，部門聯動
- 內容：加強對集貿市場的衛生整治
- 全面停止施工：3月28日前
為了營造乾淨、整潔、優美的城市環境,以嶄新的市容市貌迎接2013年4月6日至8日在我省召開的博鰲亞洲論壇年會,根據海南省環境整治工作領導小組辦公室《關於印發2013年博鰲亞洲論壇年會環境衛生整治工作方案的通知》精神，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照“統一組織，屬地負責，部門聯動”的工作原則，深入開展城鄉環境衛生綜合整治行動，努力營造優美、整潔、有序、靚麗的城鄉環境，為2013年博鰲亞洲論壇會議服務，為建設三亞國際旅遊城市服務。
二、工作目標
通過全面清理、清掃和處理垃圾，做好城鄉環境衛生保潔工作，使全市城鄉、農場、主要交通幹道、機場、碼頭及旅遊景區乾淨、整潔；通過對亂停亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺亂賣、亂扔亂倒垃圾、亂倒污水等現象進行整治，最佳化社會秩序；通過對園林綠化、道路橋樑、路燈、燃氣等市政公用設施的整治，完善市政基礎設施功能，綠化、花化、美化環境，提升城鄉環境品質。在全面整治的同時，突出重點，力求實效。
三、整治範圍
在全市城鄉全面開展城（鎮）區，農村，鐵路、高速公路、國道、省道、村道等交通通道，旅遊度假區，景區景點，機場、碼頭、車站等視窗單位，海岸線、河道等岸上可視範圍的環境衛生整治。整治過程中突出以下重點：
重點城區：河東區、河西區。
重點鎮區：鳳凰鎮、吉陽鎮、天涯鎮、崖城鎮、海棠灣鎮。
重點路段：東環鐵路、高速公路、國道、省道等主要通道沿線及其可視範圍，重點單位沿線及其可視範圍。
重點單位：鳳凰機場、東環鐵路沿線車站等視窗單位，南山、大小洞天、天涯海角、亞龍灣等景區景點。
四、整治內容及任務分工
（一）市容環境衛生及市政基礎設施整治
1﹒加強對主要街道、車站、廣場、公交站等地段的衛生保潔。堅持每天早上5時30分前完成路面大清掃，實行全天候保潔；充分利用清掃車，提高道路機械化清掃率；不定期用高壓沖洗車對路面進行水洗除塵，組織人員清洗被油污、檳榔跡、余泥污染的路面，保持路面清潔衛生，做到無垃圾、無污水、無油污、無痰跡、無檳榔跡。（牽頭單位：市園林環衛局，責任單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
2﹒加強對亂停亂放、亂貼亂掛、亂搭亂建、亂擺亂賣、亂扔亂倒等現象的整治。對亂張貼、亂擺賣、亂搭建、亂停放、亂扔垃圾、亂倒污水等城市亂象集中進行整治，堅決打擊各類違法、違章行為，加大處罰力度，最佳化社會環境，促使市容市貌得到明顯改善。（牽頭單位：市綜合執法局，配合單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
3﹒加強對各種形式的占用道路、橋樑、公共綠地、廣場等行為的全面清理。組織力量對占用主要交通幹道的機動車、非機動車以及人行道亂停亂放、占道擺攤、店外經營等影響社會秩序的行為進行徹底清理整頓，達到整潔有序的目的。（牽頭單位：市綜合執法局，配合單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市工商行政管理局、河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
4﹒加強對市政基礎設施整治。對城（鎮）區道路路燈進行全面檢查維修，損壞的及時修復；對破損、凹陷的街道路面及人行道路面進行維修；對燃氣、橋樑和公園遊樂設施進行全面排查，發現隱患，及時處理。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，配合單位：市交通運輸局、屬地單位、三亞公路局）
5﹒加強城鎮（區）衛生髒亂差現象整治。組織對重點鎮區、主要通道沿線農村進行整治，同時，加強對重點路段沿線和重點單位周邊農村的環境衛生整治。（責任單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
6﹒加強對重點路段環境衛生整治。加強對東環鐵路、高速公路、國道、省道等沿線及其可視範圍的環境衛生整治，特別是東環鐵路沿線的吉陽鎮和海棠灣鎮，要加強對沿線鎮區、高速公路出入口、農村及沿線可視範圍內生活垃圾和建築垃圾的清掃清運及低矮破舊房屋的整治。（責任單位：海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
7﹒加強對重點單位環境綜合整治。加強對全市各景區景點和旅遊購物點的環境衛生整治。（責任單位：市旅遊委）
8﹒加強對交通車輛和候車亭、車站等衛生整治。加強對旅遊車輛、長途客貨車輛、城市公車輛、計程車輛車身的衛生整治，保持車站、碼頭、機場、候車廳等視窗單位衛生的乾淨、整潔。（責任單位：市交通運輸局）
9﹒加強對公共廁所整治。組織對全市公廁環境衛生進行整治，特別要加強對東環鐵路沿線車站、高速公路沿線加油站服務區、車站、機場、旅遊景區景點等旅遊廁所的環境衛生整治，對新建、改建的公廁以及標識已破損、剝落、模糊的公廁設定導引標識。（牽頭單位：市園林環衛局，責任單位：市旅遊委、市交通運輸局、市商務局、河東區、河西區、吉陽鎮、鳳凰鎮、鳳凰機場、三亞火車站、各汽車站、各加油站、各景區景點）
10﹒加強對園林綠化整治。搞好主要道路出入口的園林景觀設計和施工，提升園林綠化美化水平，對缺建、缺株、缺損的路段及時補建、補缺、補損；做好東環鐵路沿線各車站、高速公路沿線主要出入口及互通立交、機場沿線道路出入口等重點路段、重點部位的綠化工作，加強轄區內東線高速出入口的綠化、美化整治。（牽頭單位：市園林環衛局，責任單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮）
11﹒加強對旅遊碼頭、漁排及岸上可視範圍內水體的環境衛生整治。（牽頭單位：河東區、河西區、吉陽鎮、鳳凰鎮、海棠灣鎮、天涯鎮，責任單位：市水務局、市綜合執法局、市交通運輸局、市海洋漁業局、各涉水景區景點）
12﹒加強對集貿市場的衛生整治。組織對集貿市場衛生綜合整治，取締地攤經營和占道經營現象，完善環境衛生設施，規範經營行為。（牽頭單位：市工商行政管理局，責任單位：各集貿市場、屬地單位）
13﹒加強對外露線路的內置處理。對外露的線路規整，能內置的要內置，凌亂的要整理綑紮整齊。（責任單位：三亞供電局、三亞市電信局、中國移動三亞分公司、中國聯通三亞分公司）
（二）建（構）築物立面整治
1﹒對建築立面進行改造整治。對外觀破損陳舊的進行維修、刷新，刷新過程中，要充分考慮本地氣候特點，選用附著力強、耐沖刷、耐腐蝕的粉刷材料，確保不曝皮、不起鼓、不脫落，同一工程原則上選用同廠同批產品；對外露線路做內置處理；對突出建築主體牆面的違法、違章、臨時搭建設施一律予以拆除。（牽頭單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮，責任單位：市住房城鄉建設局、市綜合執法局、三亞供電局、三亞市電信局、中國移動三亞分公司、中國聯通三亞分公司）
2﹒對沿街門店櫥窗、卷閘門進行改造。外凸防盜門（窗）要與外牆平齊；陳舊破損的要重新粉刷銀粉或改造。（牽頭單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮，責任單位：市綜合執法局、河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮）
3﹒對整治範圍內主要街道沿街門牌的布局和色調進行整治。門頭牌匾的設定高度，單層建築在門楣以上、檐口以下，多層建築在一層挑檐以上、二層窗檐以下，同一單體建築高度必須統一，所有門頭牌匾不得裸露支架。對破損陳舊的門頭牌匾和現有的一店多牌、懸掛燈箱、移動燈箱、招貼、橫條幅、布幔以及門窗上張貼的宣傳圖畫等，一律予以清理。（牽頭單位：河東區、河西區、海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、育才鎮，責任單位：市工商行政管理局，配合單位：市綜合執法局、市民政局）
4﹒對重點街道、東環鐵路、高速公路、省道和市道沿線兩側、三亞鳳凰機場及重點景區景點各類建（構）築物及廣告牌進行整治。該清洗的要清洗，該粉刷的要粉刷，該改造的要改造，該清理拆除的要儘快清理拆除並作美化處理。（牽頭單位：市綜合執法局，責任單位：海棠灣鎮、吉陽鎮、鳳凰鎮、天涯鎮、崖城鎮、鳳凰機場、各景區景點）
（三）建設工地整治
對主城區以及景區景點、高鐵、高速公路沿線等其他重點地段在建建設工程的安全生產和文明施工進行拉網式排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。規範施工現場的圍擋，加強工程車輛的保潔，加強腳手架外側安全網的監管。確保在建建設工程施工現場不發生較大安全生產事故，採取文明施工的措施，控制建築工地揚塵污染（責任單位：市住房城鄉建設局，配合單位：市綜合執法局、市交通運輸局、市公安局交警支隊）。
五、整治標準
（一）市容環境衛生及市政基礎設施整治標準
1﹒道路路面及其可視範圍內無明顯污漬和垃圾。
2﹒碼頭、漁排及岸上可視範圍內水體無明顯垃圾。
3﹒建築立面無明顯污漬和灰塵。
4﹒公車站牌清晰整潔無破損，車站廣告內容健康、畫面清晰、整潔無破損。
5﹒車輛廂體內外無明顯污漬和灰塵，車身廣告內容健康、畫面清晰、整潔無破損。
6﹒集貿市場通風采光良好，乾濕貨物分區，地面無明顯積水和垃圾，貨物碼放整齊，無蒼蠅。
7﹒公共廁所地面無積水、設施完好、通風采光良好、乾淨整潔無明顯異味。
8﹒公共場所、街道無亂搭建、亂貼亂掛、亂扔亂倒垃圾、亂倒污水現象。
9﹒主要交通幹道機動車道、非機動車道以及人行道無占道擺攤、亂擺亂賣現象。
10﹒臨街店面貨物進店經營、貨物碼放整齊。
11﹒小商小販在非主要街道劃定區域擺賣、貨物碼放整齊、地面無亂丟垃圾，乾淨整潔。
12﹒汽車、機車、腳踏車在劃定區域劃定位置停放整齊。
13﹒主要街道無亂張貼小廣告。
14﹒主要街道路燈完好率和亮燈率達到100%，其他地段路燈完好率和亮燈率達到97%以上。
15﹒街道路面完好率100%，主要道路見本色。
16﹒燃氣、橋樑等市政公用設施安全運行無事故，燃氣供應穩定。
17﹒綠化無缺建、缺株、缺損，無黃土裸露，綠量充足；重點路段、重點部位的綠化一處一景。
（二）建（構）築物立面整治標準
1﹒建築物外牆整潔並與周圍環境相協調。
2﹒沿街門店櫥窗、卷閘門隱蔽、美觀、規範、安全；單體建築門頭牌匾高度規格統一，一條街門頭牌匾規格色調協調、美觀大方、堅固安全，一街一景、一店一牌。
3﹒大小型廣告牌內容健康、畫面清晰、整潔無破損。
4﹒公交站台等附屬設施完好整潔；地名指示牌、交通指示牌完好、整潔、美觀。
（三）建設工地整治標準
1﹒施工現場圍擋。各在建建設工程施工現場必須連續設定封閉圍擋，圍擋高度不得低於1.8米，主要路段不得低於2.5米，圍擋採用砌體、金屬板材等硬質材料。
2﹒工程車輛保潔。從在建建設工程施工現場出來的車輛（包括從混凝土攪拌站出來的商品混凝土攪拌車）沖洗乾淨後才允許上路，運輸土石方、原材料、構配件的工程車上路覆蓋完好。
3﹒腳手架外側安全網。安全網採用合格的密目式立網，安全網張掛平整繃緊，密拼連線，整齊美觀。
4﹒施工工地揚塵控制。採用加水保濕或密網覆蓋等措施，施工工地無塵飛揚。
六、實施步驟
（一）1月18日至2月20日為全面整治階段
各責任單位根據本方案任務要求，結合春節期間的環境衛生“大考”全面組織開展整治活動，高標準、高質量完成初步整治工作任務。
（二）2月21日至3月31日為重點整治階段
由市各有關單位對前階段整治工作的重點難點問題進行集中整治，市環境整治工作領導小組辦公室對單位進行督導、驗收，並對沒達到整治要求的項目，責令限期整改。
（三）4月2日至4月7日為鞏固整治階段
各責任單位認真落實整改任務，對整治不到位，不徹底的加大整改力度，全面提高整治質量，同時各有關單位加強日常清掃保潔，對重要地段、重要節點實行24小時值守，確保全市城鄉環境乾淨、整潔。
七、具體要求
（一）統一認識，加強領導。各單位要從思想上高度重視，切實履行職責，把環境綜合整治工作作為當前的一項重點工作來抓，成立組織機構，做到主要領導親自掛帥，分管領導專抓專管。
（二）明確分工，落實責任。各責任單位要根據本方案任務要求，制定出具體的工作方案，明確責任領導、責任人和完成時限，一級抓一級，層層抓落實；制定倒計時安排表，集中時間、集中力量、集中精力抓好環境衛生綜合整治工作，保證綜合整治工作有條不紊開展。特別是對重點部位和整治中的重點工作，實行縱向到底、橫向到邊的責任機制，實行責任無縫隙，確保工作落到實處。
（三）條塊結合，加強協調。在堅持屬地管理原則的基礎上，各區鎮對轄區內的環境整治工作負總責，鐵路、公路等以“條”為主的行業，屬地政府對轄區地段負責監督、檢查。各轄區內的各行業、各系統以及各單位，既要按照行業、系統和上級單位的統一部署完成各項工作，也要服從市環境整治工作領導小組的統一指揮和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任務。
（四）講究實效，重在落實。各區、鎮、有關部門要採取切實措施，強化常態管理，鞏固和提高集中整治成果，對尚未完成的任務或尚未達到要求的項目，抓緊時間進行整改和完善；已達標的要加強管理，堅持常態，確保不反彈。
（五）建立責任考核評價獎懲機制，嚴格考核。市環境整治工作領導小組不定期對整治情況進行檢查，及時發現問題，解決問題，同時，建立考核評價機制，對完成任務好的進行表彰，對完成差的進行通報批評，對因工作不力而造成嚴重影響的實施問責處理。
（六）主要節點各項施工工地於3月28日前全面停止施工，進入清理現場和環境美化工作階段。
