過去的一年，是新一屆政府履職的開局之年，也是實施“十二五”規劃的重要一年。在市委的堅強領導下，我們始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，積極應對複雜的經濟形勢，全力以赴促發展惠民生保穩定，較好地完成了年初確定的各項工作任務。預計實現地區生產總值16.95億元，同比增長3%；三次產業結構比重由2011年的29.8：16.6：53.6調整為32.3：16.2：51.5；固定資產投資21億元，增長31%；社會消費品零售總額5.2億元，增長13%；地方公共財政預算收入3.07億元，增長21.2%；城鎮居民人均可支配收入16030元，農村居民人均純收入5620元，分別增長18%和17.6%；城鎮失業率1.4%；省下達的減排任務全面完成。
基本介紹
- 中文名：2013年五指山市政府工作報告
- 發布機構：五指山市
- 屬性：政府工作報告
- 發布時間：2013年
發布單位,內容,2012年工作回顧,2013年的工作任務,
發布單位
五指山市政府
內容
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
2012年工作回顧
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）著力轉變經濟發展方式，產業結構進一步最佳化
推動農業農村經濟持續發展。全面落實各項強農惠農富農政策，農業農村經濟形勢喜人。繼續實施海南中部農民三年增收計畫和大宗農作物單產提升行動計畫，全年共種植冬季瓜菜2.05萬畝、茶葉2290畝、熱帶花卉2071畝、高山蔬菜2780畝。新增花梨、沉香、膽木共5002畝。創建農業科技110科技示範基地8個。改造中低產田1萬畝，節水灌溉6000畝，新增糧食49.5萬公斤。新增農民專業合作社99家，總數達198家，帶動農戶3865戶。發放農機具購置、種糧、農資綜合等補貼共638萬元。發放農村小額貸款1787萬元，扶持貧困戶498戶，受益民眾1895人。預計農業增加值5.5億元，同比增長6.5%。
工業經濟穩步發展。加強對我市重點企業生產經營運行情況的監測分析、預警預報和重點監控，爭取資金扶持海南製藥廠、黎錦坊公司、大江南水泥廠和川豐工貿橡膠加工廠等，確保工業經濟平穩運行。預計全市工業增加值8300萬元，同比增長11.3%。其中，累計規模以上工業增加值5670萬元，同比增長6.7%；規模以下工業增加值2630萬元，同比增長4.3%。
以旅遊業為龍頭的現代服務業健康發展。出台了《五指山市鼓勵旅行社開發客源市場獎勵暫行辦法》和《五指山市扶持旅遊業發展優惠政策》，完成熱帶雨林度假酒店、懷特度假酒店、五指山登山棧道、五指山革命根據地紀念園一期等建設，紅峽谷旅遊區、花舞人間景區、水滿至毛陽旅遊公路建設順利推進，民俗文化旅遊度假區即將開工。成功舉辦黎族“三月三”節、環島腳踏車賽（五指山市賽段）、全國民眾登山健身大會閉幕式暨第二屆五指山熱帶雨林登山賽，積極在烏魯木齊、蘭州等地進行旅遊宣傳促銷活動，五指山的知名度和美譽度不斷提升。預計全市共接待遊客101.8萬人次，實現旅遊營業總收入1.21億元，分別增長48.9%和61.3%。
（二）城鄉面貌日益改觀，生態建設成效顯著
城鄉規劃日趨完善。堅持規劃先行，以前瞻性和科學性的規劃來統籌城鄉建設，先後完成了《五指山市城鄉總體規劃》、《五指山市風景名勝區（水滿、南聖、雅賓）控制性詳細規劃》、《水滿國家特色景觀旅遊名鎮城市規劃》等編制工作；完成了毛陽鎮、南聖鎮等6個鄉鎮控制性詳細規劃和全市218個村莊規劃的編制工作。
城鄉建設再添新亮點。完成河北東路一期、怡景路人行景觀橋、什曼橋改造、“三月三”廣場改造等市政工程。實施水滿風情小鎮建築立面改造和加艾橋、什龍橋等橋樑建設。正在建設翡翠大道北段、河南東路二期、敬老院路等道路。完成翡翠公園主體工程，怡景公園正在建設中。啟動市商業中心建設，完成牙蓄村改造規劃設計。加大城市綠化亮化工作，全市建成區園林綠化面積276.5公頃，城市綠化覆蓋率達到46.4%，人均公共綠地為8.3平方米，道路裝燈率99%，公共照明亮燈率達到98%以上。啟動國家園林城市和國家衛生城市創建工作，認真開展環境綜合整治活動，重點抓好沿街店鋪占道經營、機車亂停放、沿街店鋪衛生整治和城區各街道、背街小巷上亂塗、亂畫、亂張貼等不文明行為，嚴肅查處亂搭亂建行為，營造了整潔、衛生、靚麗的人居環境。
新農村建設紮實推進。以加快農村基礎設施建設為重點，以文明生態家園建設和村莊整治為突破口，整合資源，集中人力、物力和財力，加快建設進度，農村面貌有了新的變化。完成農村危房改造800戶、庫區移民改造53戶；創建農民增收示範點65個；完成農村飲水安全工程12宗，解決農村5453人的安全飲水問題；建設鄉村道路20條17.3公里，解決農村3054人的行路難問題；建設灌排渠道24.2公里，配套渠道建築物680處，修復引水壩7座；建設農村沼氣池350戶、改廁800戶，惠及2793人。
節能減排工作深入推進。堅持環保優先原則，淘汰落後產能10萬噸，完成省下達我市淘汰落後產能目標任務；積極推進綠色照明示範市建設和節能燈推廣工作，新建或改造路燈724盞，推廣節能燈3.9萬隻，更換單位辦公大樓節能燈1860盞。完成太陽能熱水系統建築面積19.1萬平方米。城市垃圾和污水集中處理能力分別達到100%和53.1%。大力實施“綠化寶島”工程，新增造林1.6萬畝，森林覆蓋率穩定在83%，單位工業增加值能耗下降2.6%，全年環境質量優良率達到100%，發展環境有效改善，生態宜居已成為全市人民引以為豪的公共福祉和城市發展的核心競爭力。
（三）重點項目建設積極推進，經濟發展基礎進一步夯實
堅持把項目建設作為我市經濟工作的頭等大事抓好抓實，以一天也不耽誤的精神，盯緊項目、一抓到底，出台了《五指山市重點項目“綠色通道”並聯審批流程》、《五指山市省、市重點項目考核暫行辦法》等，從有限的財力中專門安排2000萬元用於項目前期工作經費。全市56個市重點項目完成年度投資15億元。中部區域醫療中心外科大樓等6個項目基本建設完成。海榆南路支路、水滿鄉核心區配套路網等23個項目順利開工。此外，積極做好項目儲備工作。繼續圍繞國家、省的產業政策和投資政策，積極向上級部門申報爭取，同時做好篩選、謀劃和儲備一批切實可行的項目，已上報中央預算內投資計畫項目29個，完成謀劃儲備2013年省、市重點項目53個。
（四）各項改革紮實開展，內生動力持續增強
加快推進國企改革，完成國有企業改革38家，國有資產處置收入1462萬元，投入職工安置資金1.03億元，安置職工1440人。深化財政管理體制改革，大力實施國庫集中支付、非稅收入征繳管理、“一事一議”獎補、政府採購等改革，穩步推進財政惠民資金“一卡通”工作，累計發放補貼5005萬元，惠及15.2萬人次。深入推進醫藥衛生體制改革，全市所有鄉鎮衛生院、公立醫療機構、農場醫院和村衛生室都實行國家基本藥物制度，實現了全覆蓋的目標。深化行政審批制度改革，推行“一個中心對外”和“一站式服務”，辦結時間大大縮短，行政審批實現大提速，政務中心服務視窗18個，比上年新增10個；審批事項230項，比上年增加88項，全年共受理業務1072件，辦結1042件，辦結率97.2%，民眾滿意率100%。殯葬改革順利推進，“福利仙園”公墓進入征地、設計階段。
（五）著力保障和改善民生，社會大局和諧穩定
民生工程紮實推進。公共財政繼續向民生傾斜，全市財政用於教育、社會保障、保障性住房、農林水事務、醫療衛生等重點民生領域的資金支出11.1億元，增長74.5%，占地方公共財政支出的84.4%。年初向社會公開承諾的十件民生實事好事全部兌現。開工建設保障性住房1320套，超額完成省下達的1260套建設任務。發放廉租住房租賃補貼533萬元，惠及1318戶。制定《關於加強教育管理工作的意見》和《關於加強教師隊伍管理暫行辦法》等，公開招聘75名教師充實到教學第一線，師資隊伍進一步加強。改擴建鄉鎮幼稚園3所，撥付義務教育公用經費、高中公用經費、職業技術學校公用經費共1250萬元，發放貧困生、寄宿生補助資金共975萬元。城鎮居民基本醫療保險參保率100%，新型農村養老保險參保率93.8%，新農合參合率99.6%。公開招錄28名衛生專業技術人員，有效加強了醫護隊伍建設。發放養老金472.8萬元，發放城鄉低保、城鄉醫療救助、五保戶供養、優撫補貼共2919.3萬元，發放物價聯動補貼和動態物價補貼共352萬元。建成平價商店（專區）3家、鄉鎮敬老院2所。新增城鎮就業崗位1302個，農村富餘勞動力轉移就業3543人次，城鎮登記失業率1.4%。完成“村村通”安裝入戶7478戶，全市廣播電視覆蓋率100%，成立鄉鎮文藝隊16支。計畫生育打擊“兩非”專項行動取得成效，低生育水平進一步鞏固，人口出生率控制在14.5‰以下。
社會大局安全穩定。嚴格落實安全生產和消防安全工作責任制，安全生產形勢穩中趨好，火災形勢持續平穩。切實加強和創新社會管理，高度重視民眾來信來訪，認真解決了一批民眾反映的熱點、難點問題，領導接訪、領導包案和積案化解工作成效明顯。打擊“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項行動取得重大成效，依法打擊違法犯罪力度明顯加大，社會治安形勢持續好轉，公眾安全感得到提升。
（六）堅持轉作風促效能，政府自身建設明顯加強
深入開展集中整治“庸懶散貪”活動，政風行風明顯好轉，政府工作效率進一步提高。提倡開短會、講短話，堅持每兩周召開一次政府常務會議，集中解決亟待解決的問題。規範市政府工作規則，實行政府領導班子施政公開承諾，堅持重大事項集體決策、重要工作社會公布等制度，政府工作透明度不斷提高。建立並推廣運用電子政務辦公系統，推進網上審批，提高工作效率。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，注意聽取各方意見和建議，按期辦結人大代表建議186件、政協委員提案93件，答覆率達100%。強化行政監察和審計監督，全面落實廉潔自律各項規定。
統計、外事、僑務、民族宗教、史志、檔案等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘疾人事業取得新進步。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強，軍政軍民團結更加鞏固。
各位代表，過去一年的成績和進步來之不易，是省委、省政府和市委總攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督、鼎力支持的結果，是全市人民同心同德、開拓進取、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表市人民政府，向付出辛勤勞動的全市各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向省駐五指山各單位、駐五指山部隊、武警官兵、公安司法幹警，表示最衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題。一是GDP增長沒有達到13%的預期目標，出現個位數增長，經濟下行壓力加大；二是受房地產市場低迷影響，全市商品房銷售面積11.8萬平方米，同比下降49%；商品房銷售額6.6億元，同比下降45.1%，直接影響了GDP的增速。三是旅遊基礎設施薄弱，景區景點大多處投資階段，經濟效益在短時間內得不到發揮，旅遊企業規模小，市場競爭力不強，品牌優勢不凸顯。四是房地產業重建設輕管理，造成群體性上訪事件增多。五是政府服務意識、效能以及能力建設還達不到民眾的要求。對此，我們將高度重視，並採取有效措施認真加以解決。
2013年的工作任務
今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。從巨觀環境看，世界經濟形勢依然錯綜複雜、充滿變數，低速增長態勢仍將延續，我國發展仍面臨不少風險和挑戰。中央提出今年我國要以提高經濟成長質量和效益為中心，按照穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強經濟成長的內生活力和動力。從省內看，我省處於發展上升期的基本面沒有改變，具備加快發展的條件，經濟仍將保持平穩增長態勢。從自身看，我市通過多年的打基礎、建平台、增後勁，區位、環境、資源等後發優勢正在顯現，必將激發出五指山經濟社會發展的更大活力。特別是換屆後，全市上下所形成的人心思乾、人心思上、人心思和、求新思變的良好創業幹事氛圍，為我們加快發展提供了難得的工作基礎。我們必須把困難和挑戰估計得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，放大各種有利條件和積極因素，做到有備無患。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大及省第六次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中央和省確定的今年經濟工作的總體要求，緊緊圍繞建設熱帶雨林養生度假旅遊城市的奮鬥目標，更加注重提升發展質量和速度，更加注重增強發展動力和後勁，更加注重發展實體經濟和保護生態，更加注重改善民生和維護穩定，更加注重最佳化環境和提升效能，努力推進五指山經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
綜合考慮各種因素，今年我市經濟和社會發展的主要目標是：生產總值增長10%左右，地方公共財政預算收入增長16%，固定資產投資增長30%，社會消費品零售總額增長14%，星級飯店旅遊過夜人數增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農民人均純收入增長11%，人口出生率控制在14.5‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，節能減排和居民消費價格指數均控制在省下達的指標以內。
實現上述目標，關鍵在行動、在實幹，要重點抓好以下工作：
（一）紮實抓好產業結構調整，增強經濟發展穩定性
產業是經濟的支撐，要堅定不移地實施產業結構調整，建立結構更為合理的產業體系。
毫不放鬆抓好農業生產。繼續實施大宗農產品單產提升計畫，認真抓好20萬畝橡膠、4萬畝檳榔、南藥等經濟作物管理。深入實施“菜籃子”工程，新增高山蔬菜300畝，穩定常年瓜菜3080畝，大力發展具有季節優勢的冬季瓜菜，確保種植面積達到2.05萬畝。加大靈芝、茶葉、花梨、沉香等扶持力度。
積極發展特色工業。繼續推進大江南水泥廠、海南製藥廠等企業技術創新和轉型升級，扶持椰仙公司、黎錦坊公司、萬家寶公司等一批中小企業。加快恆昌產業研發園區建設。
發展壯大旅遊產業。認真做好熱帶雨林度假酒店、懷特度假酒店、五指山革命根據地紀念園投入運營工作；加快推進黎峒文化園、黎苗風情園、大峽谷漂流等景區景點建設；改建水滿至毛陽旅遊公路；建設市遊客服務中心；發展鄉村休閒旅遊、森林旅遊、養生旅遊等新型旅遊業態；精心策劃旅遊推介，擴大五指山旅遊的市場影響力和品牌知名度；加大存量商品房促銷力度，在一些重要省會城市組織至少2次大型養生房地產促銷活動，促進房地產投資和銷售協調增長。加強旅遊從業人員培訓工作，提高旅遊服務質量，增強遊客滿意度，確保全年實現星級飯店接待旅遊過夜人數增長16%；旅遊總收入增長18.7%。
（二）推進重點項目建設，為經濟發展提供有力支撐
項目是城市發展之基，是經濟工作之魂，要牢固樹立“以項目建設帶動發展”理念，堅定不移實施項目帶動戰略，千方百計增加投入爭上項目，以項目促投資增後勁，以項目保增長促發展。
抓好重點項目建設。積極開展“項目建設提速年”活動，發揮投資拉動經濟成長的關鍵作用，確保固定資產投資增長30%，達到27億元。加大督導檢查、推進協調力度，加快翡翠新區等81個項目建設；積極配合瓊中至五指山高速公路建設；加快南聖鎮同甲村至保亭七仙嶺旅遊公路等項目的前期工作，積極創造開工條件。繼續加大跑項爭資力度，力爭我市項目得到更多中央資金和地債資金安排。此外，積極研究國家產業政策，嚴把項目篩選，做到項目“開工一批、建設一批、投產一批、儲備一批”。
最佳化投資環境。堅持首問責任制、限時辦結制，簡化辦事手續，特事特辦，力爭當天的事情當天辦完；對重點項目實行“綠色通道”制度，提供一流的要素保障和服務；加強溝通協調，合力攻堅，及時協調解決項目推進中遇到的困難和問題，嚴厲打擊干擾阻撓項目建設的行為，增強企業投資信心；把握好安全、質量、廉潔三要素，確保每個重點項目都建成優質工程。
（三）推進城鄉協調發展，不斷提升城鄉承載能力
推進城鎮化進程是加快轉變、跨越發展的重要引擎，是一項系統工程，我們必須因地制宜，順勢而謀，創新思路，動真格，出實招，努力把城鎮化建設提升到更高的水平。
加快城鄉基礎設施建設。按照“全市一盤棋”原則，認真做好主體功能分布、基礎設施建設、產業項目布局等方面的規劃工作，抓緊編制完成《五指山市城市主城區控制性詳細規劃》。加快推進供水工程及管網建設續建項目、污水處理及管網建設項目、南聖河防洪整治工程等一批市政工程；建設南聖河景觀帶；建設河北東路二期、環市西路二期、翡翠大道北段等道路；完善翡翠公園配套設施；全力推進市商業中心項目建設；加大水滿、南聖、毛陽風情小鎮改造力度；建設牙南橋、暢好橋等橋樑；建設病險水庫除險加固2座、鄉村道路15條、田洋整治3宗；力爭建成番陽農產品交易市場和南聖農貿市場。
努力提升城鄉管理水平。大力實施創建工程，全面鋪開國家園林城市和國家衛生城市創建工作，加快小區綠化、城鄉生活垃圾收運體系等建設；加大水環境綜合治理力度，確保水環境功能區水質達標率100%。大力實施暢通工程，最佳化交通環境，加強客運市場管理，維護良好的客運市場秩序。大力實施“兩違整治”工程，規範綜合執法，對違法用地、違法建設定期巡查，依法嚴肅查處各類違法用地和違法建設行為。大力實施平安工程，加強車站等公共密集場所、城鄉結合部建設和管理，加強城市環境保護和綜合治理，保障城市飲水、生態和人居安全。完善城市公共服務，增強城市應急保障和防災減災能力。
紮實推進信息化建設。利用電信、移動、聯通三家運營商光纖和基礎業務，加快電子政務外網三期、電子檔案歸檔、“無線城市”和“數字企業”等建設，利用現代科技手段來規範和創新管理，繼續完善智慧型交通及“平安城市”視頻監控系統建設，提高城市信息化套用水平。
（四）大力保護生態環境，建設美麗五指山
把生態文明建設放在突出地位，加快推進生態環境保護工程，堅決淘汰落後產能，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。
切實抓好節能減排工作。加大節能監察力度，鞏固淘汰實心粘土磚等落後產能和工藝技術的成果。推行清潔能源套用管理，推廣節能新技術、新產品，進一步促進公共機構節能改造。加強城市污水和垃圾處理設施的建設、配套及運營管理，提高城市生活污水和生活垃圾無害化處理能力。強化建設項目環境影響評價審批，嚴格執行“三同時”制度和竣工項目環境驗收制度。落實節能減排工作責任制，確保完成省下達的節能減排目標任務。
加強生態建設和保護。深入開展“綠化寶島”行動，新增造林面積1.4萬畝。堅決打擊一切濫燒、濫伐、濫捕、濫建等破壞生態環境的不法行為，努力做到森林火災受害率控制在0.3‰以下，確保森林資源生態安全。
（五）實施普惠民生工程，促進社會各項事業全面進步
堅持以民為本，始終把人民放在心中最高位置，把維護好、實現好、發展好人民民眾根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
加快發展教育事業。堅持教育優先發展，認真落實中長期教育改革和發展規劃綱要，加大教育投入，努力辦好人民滿意的教育。建設南聖中心幼稚園，創建省、市級規範化學校4所。加強校園安全工作。加強教師隊伍管理和師德師風建設，對優秀教師給予提拔或重獎。在全國範圍內招聘一批學科帶頭人和優秀教師充實教師隊伍，提高教學質量和教育水平。積極支持在五指山的省屬大中專院校建設發展。
促進文化事業大繁榮大發展。啟動市文體中心、文化廣場、圖書館等籌建工作。加快文化信息資源共享工程、電影放映工程、農民健身工程、農家書屋工程等建設，豐富百姓的文化生活。新改建自然村文化室和村級體育健身廣場各30個，繼續舉辦黎族“三月三”節、環島腳踏車賽（五指山段）、第三屆熱帶雨林登山賽等活動。策劃宣傳“神山聖水·世界黎都”活動，扛起弘揚黎族文化大旗。重視非物質文化遺產的保護，加強優秀傳統文化的挖掘和傳承，組織創作一批民歌、舞蹈等作品。紮實開展“掃黃打非”工作，強化網咖、音像製品監管，淨化文化市場。加強網路管理和輿論引導，營造文明和諧的網路環境。做好地方志書和地方綜合年鑑編輯工作。
提高醫療衛生和計生服務水平。加快推進海南中部區域醫療中心建設，籌建海南中部區域疾控中心。繼續推進醫藥衛生體制改革，擴大基本醫療保障覆蓋面。深入實施國家基本藥物制度，保障藥品質量和安全；強化醫療機構的監管，提高醫療服務質量；加強傳染病防治工作，確保無重大傳染病疫情發生；繼續招聘衛生技術人員充實基層醫療衛生隊伍，進一步提高醫療衛生水平。切實做好人口和計生工作。健全計畫生育利益導向機制，全力推進國家免費孕前優生健康檢查和地中海貧血篩查服務工作，提高出生人口素質。綜合治理出生人口性別比偏高問題，繼續穩定低生育水平。
深入實施積極的就業政策。努力以項目擴大就業、以創業帶動就業、以培訓促進就業，加強對大齡失業人員、失地農民和零就業家庭的就業幫扶，做好復員退伍軍人和大中專畢業生的就業工作，力爭新增城鎮就業崗位1400個，開發公益性崗位70個，轉移農村富餘勞動力就業3500人次，城鎮登記失業率控制在4%以內；發放小額擔保貸款300萬元，鼓勵扶持自主創業。
不斷提高社會保障水平。開工建設經濟適用房700套和農村危房改造800戶。繼續擴大社會保險覆蓋面，做好城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療工作，參保率都穩定在98%左右；全面推行城鎮居民社會養老保險及新型農村社會養老保險，力爭參保人數分別達到3370人和3.3萬人。積極推進“福利仙園”公墓工程建設。強化扶貧開發力度，促進貧困地區、革命老區加快發展，縮小城鄉差距，力爭1800人脫貧；建立健全失地農民保障機制，預留建設用地，確保失地農民長遠生計有保障。
努力營造和諧穩定的社會環境。認真落實安全生產責任制和事故責任追究制，深入開展“打非治違”專項活動，重點抓好道路交通、建築施工、消防等行業的安全管理,堅決防止重特大安全事故發生。積極探索做好新形勢下民眾工作的方法和途徑，依法規範信訪秩序，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。加強應急系統建設和預案演練，提高應急處置能力。深入推進“六五”普法，切實加強普法教育。抓緊建設“兩所一隊”，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，為全市人民提供更加良好的安全環境。
（六）推進政府自身建設，凝聚發展合力
做好今年的政府工作，任務繁重而艱巨。要努力建設人民滿意的服務型政府，更要擔當起建設熱帶雨林養生度假旅遊城市的偉大使命。
嚴格依法行政，規範權力運行。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定許可權和程式行使權力。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，堅持與人大代表、政協委員聯繫制度，重視做好人大建議和政協提案的辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受社會公眾和新聞輿論監督，及時回應社會關切。深入推進政務公開，加快電子政務建設，繼續推進網上審批、電子監察系統建設，加大工程建設領域項目信息公開力度，進一步完善信息和新聞發布制度，提高決策透明度和公眾參與度。切實加強法制、誠信和人文環境建設，著力營造公平、高效、有序的社會環境，讓各類投資者和創業者放心創業、放手發展。
最佳化政府服務，提升行政效能。為政之要，首在擔當，責在力行，重在履事，各級政府和政府工作部門要強化擔當意識、重點意識和問責意識，對分內之事盡職盡責，對困難之事攻堅克難，對棘手之事善於破解，對突發之事挺身而出。牢固樹立“經濟工作項目化，項目工作經常化”理念，按照“項目化、時間表、責任人”的要求，定一件、乾一件、成一件，做到不推諉、不拖沓、不折騰。深入推進行政審批制度改革，不斷完善政務服務中心標準化建設，確保審批事項應進必進。
強化勤政廉政，建設清廉政府。嚴格執行《關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定》，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執行“三重一大”事項集體決策制度，從源頭上遏制腐敗。認真貫徹落實領導幹部廉潔從政若干準則，強化廉潔從政制度的執行監督，切實增強政府工作人員的勤政廉政意識。加強對土地管理、工程建設、環境保護等重點領域的行政監察和審計監督，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。牢固樹立過緊日子的思想，按照節儉、高效、廉潔的原則，深入推動節約型機關建設，積極推進公務消費和公務接待制度改革，大力削減行政成本，把有限的資金資源更多用在科學發展和民生改善上。
各位代表，今天的五指山，已經站在新的歷史起點上。責任和重託，鞭策我們奮發有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求。讓我們在黨的十八大精神的指引下，在市委的堅強領導下，始終保持勇立潮頭的昂揚銳氣、勇創一流的進取精神、勇攀高峰的豪情壯志，共同譜寫五指山進位趕超、跨越發展的新篇章，為建設宜居宜業宜游的熱帶雨林養生度假旅遊城市而努力奮鬥！
