內容簡介
一、科學發展,贏得“十二五”良好開局
剛剛過去的2011年,是“十二五”開局之年。全市人民在市委的堅強領導下,按照中央和省委、省政府的決策部署,全面貫徹市第九次黨代會精神,積極應對嚴峻複雜巨觀形勢,遠謀近施,奮力開局,圓滿完成市十四屆人大五次會議確定的目標任務。
預計,全市生產總值突破700億元,增長12%以上;財政收入138.85億元,增長30.9%;規模以上工業增加值460億元,增長15%;固定資產投資520億元,增長30%;社會消費品零售總額220億元,增長18%;進出口總額2.2億美元,增長65.4%;城鎮居民人均可支配收入18000元,增長17%;農民人均純收入6700元,增長16.5%;單位生產總值能耗下降4%;COD、二氧化硫、氨氮分別削減1.5%、3.3%、1.5%,氮氧化物排放總量控制在省下達指標內。榮獲中國招商引資最具投資潛力城市、最佳投資城市、最具幸福感城市、最具魅力節慶城市,被聯合國環境規劃署授予“
中國區環境規劃示範城市優秀案例”獎。
(一)重大項目和轉型發展實現新突破。圍繞實施“十二五”規劃,強力推動項目建設。項目謀劃與推進、規劃生成項目、月度集中開工、“雙十”重大工程等重要舉措紮實推進,全年實施項目1080個,增長32.6%。朱集礦、顧橋煤矸石電廠等基本建成,朱集西礦、1000千伏特高壓獲得核准,淮滬二期、淮浙二期、平電三期獲批開展前期工作。園區建設取得新突破。修編完成園區中長期發展規劃,出台加快園區建設和發展若干優惠政策意見。市經濟技術開發區20平方公里擴區工作全面完成。陝汽新能源汽車一期、舜立機械、凱盛重工、北新建材、國瑞藥業等項目開工建設。高新區開發全面啟動,國家煤化工產品質檢中心竣工,日芯光伏一期等項目加快推進,大氣環境科技產業園等項目開工。煤化工產業園功能加快完善,煤化一體化項目推進有力,煤制天然氣項目獲國家批准。建設園區標準化廠房40萬平方米。40戶企業加快退城進園。省級園區工業增加值增長30%。產業培育取得新突破。工業、服務業、戰略性新興產業“十二五”發展規劃編制完成。“千百十”工程強力實施。“223”工程加快推進,248個項目列入省技改計畫。全年新增規模以上工業企業40家。煤機裝備製造業集聚效應凸顯。比塞洛斯煤機、長壁煤機達產增效。商貿物流業加快發展。龍湖路地下商業街、淮礦物流園、安成鑫海物流園等建成投用。文化旅遊產業取得新成果。《淮南子傳奇》榮獲中國動漫最高獎“美猴獎”、國家動漫精品工程創意獎。龍湖景區獲評國家4A級景區,新增國家3A級景區2處。戰略性新興產業實現產值39.5億元,增長41%。高新技術產業實現增加值18.5億元,增長28%。創新能力建設取得新突破。榮膺全國科技進步先進市、質量興省先進市。潘集區被批准為省級可持續發展實驗區。國家防爆電氣優質產品生產示範區創建紮實推進。國內首個“雲海戰略”創新實踐區啟動建設。獲批國家創新和成果轉化項目17個,認定國家火炬計畫重點高新技術企業、國家級企業技術中心各1家。參與起草國家、行業技術標準5項。專利申請1800件,授權680件。新增省著名商標6件。“美亞”牌錨固劑榮獲中國馳名商標。節能減排取得新突破。實施重點企業效能對標活動,新增重點節能項目30個,宏泰鋼鐵技改等項目竣工,淘汰落後煉焦產能30.6萬噸。火電機組脫硝、機動車污染防治等工作紮實開展。西部和鳳台污水處理廠提濃提量,山南污水處理廠、6座生態式污水處理站、1.6萬座無害化廁所全面建成。創建省級生態鄉鎮4個。躋身國家農村環境連片整治示範市。
(二)對外開放和深化改革開創新局面。堅持上下聯動,強力實施“招商引資年”活動。招商引資成效顯著。組團參加“9·8”投洽會、中博會等八大節會,紮實開展赴歐美、台灣等地招商,全年共簽約項目223個。央企、知名民企、皖粵經貿合作項目累計開工116個。全年引進內資430億元,增長65.4%;利用外資1.6億美元,增長20.5%。中國豆腐文化節、國際少兒藝術節品牌效應日益彰顯,獲得最具創新價值節慶、中國十大節慶產業金手指獎。交流合作成果豐碩。成功舉辦合肥經濟圈城市第二次會商會,發表《淮南宣言》,簽署4項框架協定。積極申請加入長三角經濟協調會,大力承接產業轉移。加強與國內7家科研院所和企業戰略合作,提升創新成果孵化水平。加強與德國多特蒙德市、泰國正大集團戰略合作,與美國帝國郡簽訂友好城市備忘錄。加強與美國安科、瑞孚樂公司技術合作,推動世界一流的高倍聚光太陽能光伏、透鏡生產技術和產品落戶。重點改革成功推進。積極爭取納入國家資源型城市可持續發展規劃。市招投標監督管理局掛牌運行。啟動設立海關和出入境檢驗檢疫局申報工作。在地統計制度改革紮實推進。農業、教育投資公司掛牌成立,城投、產投、旅遊發展公司改革步伐加快。基本完成國有企業“出中心”職工債權清償工作。6戶企業簽訂上市輔導協定。非煤礦山企業由14戶整合到7戶。銀企對接資金92.2億元。引進市外金融機構3家,新開業小額貸款公司4家,新批准融資性擔保機構3家,在全省率先建成中小企業信用信息平台。新增民營企業1710戶、個體工商戶9760戶。
(三)城市建設和規劃管理展示新風貌。城市化率達63%,提高1.2個百分點。大建設三年投融資計畫順利實現,全年完成大建設投資310億元,增長40.3%。城市形象日益彰顯。“五彩淮南”形象宣傳片在央視播出,城市知名度和美譽度大幅提升。新區開發提速。淮南二中、人防教育基地等15個項目主體工程竣工。正源大廈、市檔案館新館、五星級酒店等18個項目加快推進。市會議中心、居民安置點等27個項目開工建設。老區建設提質。濱河濱湖新區前期工作穩步推進。開工老城區綜合改造項目16個,整治城市舊小區16個、小街小巷95條。礦區改造提量。開工棚戶區改造住房15158套。景區完善提效。龍湖景區二期、八公山文化中心、焦崗湖影視城一期基本建成,泰坦方舟動漫園、淮河公園等12個項目加快推進。綜合交通提升。東西部第二通道、206國道改線全線貫通,淮潘公路升級改造、淮河大橋維修加固、惠利大道改擴建等一批工程完工。京福高鐵淮南段暨淮南東站、淮蚌高速公路加快建設,朝陽東路延伸等6個新建工程、合淮路改擴建等工程紮實推進。鳳台二橋正式開工。山南新區智慧型交通管控體系基本建立。山南七鄉鎮公交線路開通。城市品位日益提升。城市軌道交通等7個專項規劃、濱河新區等16個控制性詳細規劃編制完成,村鎮規劃加快推進,“新漢風”建築與規劃深入研究。數字城管一期建成,城區道路標識牌全面更新,城管志願者活動紮實開展,人性化、市場化管理機制初步建立。加大城市管理投入,新增環衛洗掃設備59台,機械化作業水平明顯提升。完成成片造林1.38萬畝,新增城市綠地100萬平方米,拆除違法建設30萬平方米。全國綠化模範城、國家生態園林城創建紮實推進,榮獲創建省級文明城市工作先進市。
(四)現代農業和城鄉一體取得新成效。全市“三農”支出21億元,增長15%。現代農業大力發展。出台創建稻麥“噸糧市”實施意見、進一步加強“菜籃子”工程建設意見。全年糧食總產141.6萬噸,連續8年喜獲豐收,鳳台縣榮獲全國糧食生產先進縣。在全省率先建立市縣級糧油儲備機制。蔬菜、肉蛋奶、水產品產量均實現增長。認證“三品”25個。新增全國綠色食品原料生產基地、國家級農業標準化示範區各1個。新增省級農業產業化龍頭企業5家、省級以上“放心糧油”示範企業15家、農民專業合作社114家。農業產業化總產值130億元,增長26%。新農村建設大力推進。10個城鄉一體化示範鄉鎮、50個示範村、44個新農村建設項目紮實開展,農村清潔工程示範村擴大到300個。建成“萬村千鄉”市場工程配送中心13個,農家店實現鄉級全覆蓋。完成標準化菜市場改造32個。啟動9條縣鄉道路升級改造,建成5個農村客運站。完成農村危橋改造19座。整村推進10個土地整治項目,新增耕地1.1萬畝、土地流轉9.8萬畝、退網還湖2.7萬畝。出台加快水利改革發展實施意見。禹王泵站更新改造、泥河疏浚、3座水庫除險加固等工程基本完成,淮河重點平原窪地治理項目全面實施,永幸河站重建、喬口站新建工程開工建設。防汛抗旱成效顯著,奪取了“8·26”鳳台特大暴雨救災的勝利。