基本介紹
- 中文名：2012年鹽城市政府為民辦實事項目完成情況
- 類型：情況說明
- 地區：鹽城
- 時間：2012
過去的一年，是我市全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，實現經濟社會持續健康發展的一年。面對複雜嚴峻的巨觀經濟環境，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，沉著應對各種風險挑戰，積極謀劃推動新的發展。經過全市上下共同努力，完成了市七屆人大二次會議確定的年度主要目標任務，可望以縣為單位在蘇北率先實現原省定小康標準，各項工作開創了新局面。
一、強化質量效益導向，經濟發展水平實現新提升。針對經濟發展中不斷出現的新情況、新問題，我們積極創新發展思路，強化運行調節，穩定經濟成長，推進轉型升級，發展質量和效益明顯提高。經濟成長穩中有進。預計完成地區生產總值 3500億元，增長12.5%;公共財政預算收入366.8億元，增長17.3%;規模以上工業增加值1584億元，增長15.6%;固定資產投資2270億元，增長22.2%;社會消費品零售總額1160億元，增長13.4%。8項主要指標增幅位居全省前列，稅收占公共財政預算收入比重達82.5%。產業結構明顯最佳化。三次產業結構調整為14.1：47.2：38.7，二三產業比重提高0.5個百分點。推動傳統產業改造升級，汽車等四大支柱產業開票銷售增長25%。大力發展新能源、節能環保等新興產業，主營業務收入突破1200億元，成為國家戰略性新興產業區域集聚發展試點城市。加快30個現代服務業集聚區和100個重點項目建設，服務業投資增長26.6%。新引進銀行機構6家，新增貸款餘額358億元。成功舉辦第六屆海鹽文化節、第二屆汽車博覽會和環保產業博覽會，榮膺“最美中國·生態旅遊目的地城市”。現代農業加快推進。實施農業現代化工程，高效農業總量、增量繼續保持全省第一，糧食生產實現“十連增”，再次榮獲“全國糧食生產先進市”稱號。新發展家庭農場720家、農民專業合作社842家，村級集體經濟不斷壯大。成功承辦第十五屆江蘇農業國際合作洽談會。東台市被認定為國家農業產業化示範基地，建湖縣建成全國綠色食品原料標準化生產基地，大豐鹽土大地農業科技園獲批國家級農業科技園區。重點企業轉型發展。深入推進“千百十工程”、大企業(集團)培育計畫，實施千萬元以上技改項目526個，25家企業實現合作重組，11家企業完成上市股改。東風悅達起亞公司產銷汽車55萬輛，第三工廠建成試生產。悅達集團主營業務收入突破1000億元，新增德龍、博匯兩家銷售超50億元企業。重抓全民創業，出台30條政策措施，在全省率先實施工商註冊登記制度改革，加快培育“八大類”創業主體，民營經濟蓬勃發展。創新能力不斷增強。著力推動科技型中小企業轉型升級，建成省級企業技術中心20個，申請專利1.6萬件，授權專利5000多件，新申報馳名商標8件，全社會研發投入占地區生產總值比重達1.7%。在上海成功舉辦第三屆沿海發展人才峰會。獲批國家可持續發展實驗區、國家創新型試點城市、國家信息消費試點市。市開發區軟體園獲批國家級科技企業孵化器。
二、堅持“三港”聯動發展，沿海開放開發取得新突破。始終把沿海開發作為最大最好的機遇，以實施重大項目為抓手，推動“三港”聯動、開放發展。港口碼頭建設取得突破。全面推進“一港四區”建設，鹽城港貨物吞吐量突破5000萬噸。大豐港區石化碼頭、貨櫃碼頭建成使用，濱海港區10萬噸級乾散貨碼頭、液體化工碼頭開工建設，射陽港區萬噸級航道正式通航，響水港區5萬噸級航道整治工程全線開工。臨港產業發展取得突破。列入省沿海開發五年推進計畫的78個重點項目累計完成投資2271億元。江動農業裝備機械、中糧肉製品深加工等項目加快推進，中海油LNG、5個海上風電項目獲得國家批准，成為國家新能源海水淡化試點城市。載體平台建設取得突破。加快沿海5個經濟區發展，建成國家海上風電裝備研發中心。成立黃海經濟區建設指揮部，編製鹽田綜合開發利用總體規劃、產業規劃，經濟區主幹道路加快建設。國家灘涂綜合開發試驗區規劃編制工作基本完成。鹽滬、鹽蘇、鹽常合作共建園區順利推進。沿海對外開放取得突破。堅持以開放促開發，實施北連央企、南接上海、東向出海戰略，成功舉辦沿海發展央企投資合作洽談會、日韓沿海招商說明會。新批3000萬美元以上項目38個，註冊外資實際到賬15億美元。新增進出口企業221家，外貿出口總額38.8億美元，增長12%。積極打造韓資集聚區、台資新高地，推動開發園區轉型升級，19個重點園區業務總收入增長42%，註冊外資實際到賬占全市比重達70%。鹽城綜合保稅區健康運行。
三、推進城鄉統籌建設，生態宜居環境有了新改善。組織修編城市總體規劃，加快新型城鎮化步伐，推動城鄉互動發展。中心城市功能不斷提升。實施市區十大類160個城建項目，完成投資242.6億元。全力推進“八大組團”建設，建軍路地下商業街建成營業，金融城一期工程主體基本竣工，新龍廣場、金鷹天地、市美術館等項目快速推進，亭湖、鹽都、市開發區新城和城南新區建設取得新的成效。實施“露水增綠”工程，串場河景觀帶基本建成，推動49家沿河企業轉型發展，2200多戶居民生活環境和質量得到改善，初步展現出母親河的美麗景象;大馬溝公園、東亭湖公園、天山公園等“十大公園”建成開放，新增城市綠地300多公頃;全面部署市區水環境整治工作，實施河道整治三年行動計畫，市區核心區保水活水工程建成使用。完善城市基礎設施和功能配套，世紀大道、開放大道南段整治出新，東環路南延段、青年路高架大橋等建成通車，范公路升級改造、鹽城內河港開發區碼頭等加快推進。城市管理水平明顯提高。國家園林城市創建通過住建部專家組現場考核和綜合評審，正在進行公示。國家衛生城市創建順利通過省級考核評估。城南新區獲批全國首批智慧城市試點城區。縣(市)城和重點鎮村加快建設。城鎮化率達到57%。各縣(市)堅持新區建設與老城改造同步推進，城市功能、品質、實力有了新的提升。著力推進沿海5個港城、36個市級城鄉統籌試點鎮村建設，開展農村環境綜合整治，建成961個星級康居鄉村、3731個環境整潔村，新增16個省級新農村建設示範村。推動區域供水一體化，解決197萬農村居民飲用水安全問題。城鄉基礎設施逐步完善。臨海高等級公路鹽城段、332省道大豐東延段、鹽都雙新大道等建成通車，阜建高速公路、淮鹽高速鹽城至大豐港段加快推進，連鹽鐵路鹽城段開工建設。南洋機場機坪擴建工程竣工，新開通至廈門、哈爾濱、瀋陽、武漢等地航線。泰東河疏浚等工程進展順利，連申線東台南段航道建成通航，實現了我市航道運輸通江達海目標。強化農田水利建設、農業綜合開發、土地綜合整治，電力、郵政、通信等設施建設取得新進展。生態環境得到有效改善。編制生態文明建設規劃，部署生態市建設工作，加強節能減排和環境保護，重點實施80項減排工程，關閉一批重污染企業，新增7個國家級生態鎮。啟動新一輪清水走廊建設行動，加強大氣污染防治，組織綠化重點工程會戰，新增造林面積13.2萬畝。
四、著力保障改善民生，幸福鹽城建設邁出新步伐。堅持民生優先發展，大力實施民生幸福工程。城鄉居民收入穩定增長。多渠道擴大就業促進創業，新增城鎮就業10.6萬人，幫扶7800名就業困難人員再就業，城鎮登記失業率2.3%。穩步提高職工工資、城鄉低保標準、農村五保供養水平。開展新一輪扶貧開發工作，幫扶16萬低收入人口脫貧。城鎮居民人均可支配收入24217元，增長10.4%;農民人均純收入13349元，增長12.2%。社會保障水平穩步提高。開展社會保險全覆蓋街道(社區)創建活動，在全省率先同步實施城鎮職工和居民大病保險制度，城鄉養老、醫療、失業三大保險覆蓋率達96%以上。將大市區被征地農民納入社會保障範圍並提高養老金標準，建立殘疾人與弱勢群體愛心助保制度。擴大住房保障範圍，大市區新建各類政策性保障住房39萬平方米，發放廉租住房租賃補貼2037戶。各項社會事業全面發展。推進各類教育協同發展，新開工建設中國小、幼稚園39所，市一小實驗國小校區、聚亨路校區擴建工程加快實施。深化醫藥衛生體制改革，提高城鄉公共衛生服務和新農合保障水平。人感染H7N9禽流感防治工作取得較好成效。實施文化惠民工程，成功舉辦首屆“鹽瀆風”全民讀書月和文化藝術周活動，市圖書館新館建成開放。13個文化產業集聚區建設初見成效。加快建設城市社區10分鐘體育健身圈，青少年校園足球運動獲全國一等獎，阜寧縣被表彰為全國民眾體育先進單位，體育強市創建通過省級驗收。加強人口與計畫生育工作，人口自然增長率控制在4‰以內。組織開展第三次經濟普查工作。注重發揮工會、共青團、婦聯、科協等民眾團體作用，關心下一代、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業進一步發展，供銷、氣象、防震減災、住房公積金、新聞出版、廣播電視、檔案、地方志、人事編制、外事僑務、機關事務管理、保密、援疆等工作取得新的成績。民生實事工程基本完成。大市區新建6個社區衛生服務中心、9個社區衛生服務站。啟動建設市社會福利院二期工程。新增公車257輛，新增更新計程車695輛。整治老舊小區7個，改造后街巷道65條，新建改造農貿市場8個，更換新建老舊小區信報箱9.6萬個。全市新建改造中國小校舍48.4萬平方米。新增養老床位1.3萬張。為困難民眾提供法律援助6500件。興辦民生實事投入多、效果好，受到民眾的普遍歡迎。社會大局保持和諧穩定。推進社會管理創新，加強基層基礎建設，完善“大調解”工作機制，開展信訪積案攻堅化解行動，獲評全國新一輪社會管理綜合治理優秀市。推進平安鹽城、法治鹽城建設，堅持公正司法，開展嚴打專項行動，強化食品藥品監管、安全生產、應急管理、消防、民族和宗教事務等工作，連續六年被省評為“平安市”。推進國防動員、國防後備力量和人民防空建設，加強優撫安置、擁軍優屬、軍民共建工作，軍政軍民關係進一步密切。
