橫板橋鎮2013年度為民辦實事工作報告

2013年在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府把為民辦實事作為貫徹落實開展“三敢三創”活動的出發點和落腳點，積極實施各類惠民工程，興辦公益事業。通過加強領導、強化責任、狠抓落實，全鎮為民辦實事工作取得了較好的成績，為民辦實事項目建設質量過硬、效果明顯、民眾較為滿意。

主要做法

思想認識到位

鎮黨委、政府對縣委、縣政府分配給我鎮的13件實事非常重視高度關注，並一直把辦好“實事”作為“民心工程”、“德政工程”來抓。多次召開了班子會、主要責任單位和相關責任單位負責人的調度會，認真學習了縣委貫徹實施為民辦實事檔案精神、分解了目標任務、明確了工作責任、強調了為民辦實事的重要性。鎮黨委政府把為民實事工作當作硬指標、鐵任務來抓，要求各部門通力合作、真抓實幹，既要保證工作質量又要提高工作效率和服務水平千方百計完成工作任務。進一步完善了工作方案，落實工作責任、強化工作措施、加快工作進度。嚴肅財經紀律，把實事辦好、把好事辦實，並把13件實事列入了各部門和部門負責人年終考核的重要內容，高度統一了思想認識，充分調動了一切積極因素，增強了辦實事的凝聚力。

組織領導到位

我鎮成立了為民辦實事領導小組由鎮長魏志堅同志任組長、相關分管領導為副組長、具體負責人為成員的工作領導小組。結合縣委、縣政府有關要求，年初即制定了為民辦實事具體實施方案總攬全年辦實事工作，確定了分管領導親自抓，具體責任人具體抓的工作思路，做到人人身上有擔子、個個領導有責任。突出了工作重點，狠抓了工作落實，為全面推進縣委、縣政府為民辦實事的落實打下了堅實的基礎。

機制健全到位

為確保縣委、縣政府分配給我鎮的13件實事的順利完成，鎮黨委政府進一步健全了工作機制，進一步完善了責任體系和考核體系，將實事各項考評指標細化、量化到了各有關部門，明確了我鎮落實為民實事工作的責任人員，加大了辦實事的支持力度。為切實為民辦好實事，把實事辦好，把好事辦實，鎮黨委、政府克服困難積極籌措資金，加大了辦實事的財政投入和支持力度，嚴格實行專款專用對上面的下撥款及時撥付到位，確保為民辦實事相關任務的順利推進。

活動開展到位

結合“三敢三創”活動認真做好“三服務”公開承諾，各領導和各部門年初根據自己的為民辦實事的具體內容簽訂公開承諾書，並嚴格按照承諾書所承諾的內容進行踐諾。結合我鎮開展的“緩旱情、訪民情、融感情”活動，發動機關幹部沉入基層傾聽民眾呼聲、掌握村情民意、掌握企業發展中的困難，帶著感情解決民眾生產生活中存在的問題。

工作督查到位

一是建立工作督辦制度。為確保為民辦實事工作落到實處，我鎮進一步分解了各條線的實事任務，確定專人督辦，制定了為民辦實事工作預案表，明確了“為民辦實事”進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求實事件件有著落、人人有任務、人人有責任。二是建立考核通報制度。為民辦實事領導小組定期每月每季對“為民辦實事”指標任務的完成情況予以通報並進行公示，並進行排名，對工作進度落後的部門單位進行通報。三是建立績效掛鈎制度。根據各項目完成任務情況在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的將取消其各類評獎資格。

為民辦實事工作開展情況

（一）農村公路建設（考核目標：0.3公里）。

責任領導：周露 責任人：鐘或

曾家村0.3公里路已於今年3月份全部完工通車。

（二）解決農村飲水不安全人數（指標一直未下達）。

責任領導：周玉彬 責任人：陳小平

雖然縣委縣政府一直未下達考核指標，但我鎮仍積極行動，目前羅子團片集中飲水工程已經通過省里審批，目前已經進入立項階段，預計明年年初可以動工，建成後約可解決羅子團片約6000餘人的安全飲水問題。

（三）新建農村沼氣池（考核目標：60戶）。

責任領導：周玉彬 責任人：彭育勇

我鎮黨委政府高度重視能源工作，多次召開專題會議，根據上級及縣能源辦的要求，結合我鎮情況，加強領導，精心組織力量，加大資金投入，按時、按質圓滿的完成了上級規定的任務，截止目前，已完成60口沼氣池的建設，100%完成工作任務，開拓了橫板橋鎮能源工作的新局面。

（四）新增農村太陽能熱水器用戶（考核目標：50戶）。

責任領導：周玉彬 責任人：彭育勇

今年來，在我鎮的積極宣傳發動下，新安裝太陽能熱水器用戶50戶，100%按成縣下達的任務。

（五）新增高效生物質爐灶用戶（考核目標：20戶）。

責任領導：周玉彬 責任人：彭育勇

新增高效生物質爐灶用戶20戶，任務完成度100%。

（六）農村危房改造（考核目標：72戶）。

責任領導：廖繼德 責任人：張小毛

在四月份進行了一次摸底 ,通過農戶自願申請、村民會議或村民代表會議民主評議、公示、鎮審核、縣級審批等程式,共確定危房改造新修戶72戶，截止到目前為止72戶危房改造戶已經全部竣工，並通過縣裡審批，受到了廣大民眾的一致好評。

（七）行政村配電網改造（考核目標：1個）。

責任領導：劉新武 責任人：劉玉央

我鎮黨委、政府充分發揮搭橋牽線的紐帶作用，進一步加強村部與電管部門的協調合作，形成了鎮、電管所、村支兩委共同管理，鎮、部門、村幹部共同負責，全體居民和工作人員共同出力的良好工作局面，截至目前田心、羅子團、禮賢、車田江4個村的農村電網改造已經基本完成，完成度400%。

（八）解決廣播電視台盲村用戶的收視問題（考核目標：240戶）。

責任領導：李陸 責任人：廖淑華

我鎮成立了廣播電視工程建設工作領導小組，制定了橫板橋鎮廣播電視建設工程實施方案，鎮黨委、政府按時督查廣播電視建設工程實施情況，建立了廣播電視直播衛星用戶管理制度，確保工作有序進行。2013年共解決廣播電視台盲村用戶240戶，完成度100%。

（九）農村書屋出版物補充更新

責任領導：李陸 責任人：廖淑華

該項目已被取消。

（十）托養救助服務智力、精神殘疾人（考核目標：7名）

責任領導：胡彩花 責任人：楊鑫鵬

劉期石等7名智力、精神殘疾人已完成托養，任務完成度100%。

（十一）幫助扶貧對象發展生產（考核目標：360戶）。

責任領導：寧佳強 責任人：羅文

我鎮成立了幫助扶貧發展對象工作領導小組，制定了橫板橋鎮兩項制度有效銜接實施方案，並多次召開了相關責任村的調度會。同時為確保扶貧發展對象產生的公平公正，制定了嚴格的評議程式，並指派專人到各村進行督查，目前共確定了360名扶貧發展對象，幫扶資金已經全部打卡，任務完成度100%。

（十二）新增行政村實現網際網路寬頻上網（考核目標：待定）。

責任領導：周露 責任人：邵群

指標一直未下達。

（十三）新增電話用戶（考核目標：待定）。

責任領導：周露 責任人：邵群

指標一直未下達。

存在的問題

儘管我鎮今年為民辦實事各個項目都取得了可喜的成就，但也存在一些問題，制約著我鎮為民辦實事工程的繼續開展。

是資金不足

鎮、村兩級面臨的財政困難，許多工程所需工作經費難以解決，嚴重製約我鎮為民辦實事工作進一步深入推進。例如：危房改造工程實施過程中存在三點難題，一是我鎮貧困面大，貧困度深，危改戶自身積累較少，除國家補助外，需要危改戶自籌部分的資金大都是靠借貸，給他們帶來新的負債；二是農村危房改造補助資金少，項目投入單一，上級發放資金有限，難以滿足民眾需要；三是通過實施農村危房改造，民眾居住的危房得到了改善，但配套設施投入不足，跟不上發展需要。這些難題一定程度上打擊了村民參與危房改造等各種活動的積極性，影響了工作進度。

是村民支持力度不夠

我鎮許多落後村多留守老人、兒童，在為民辦實事的實施過程中，需要發動民眾投工投勞時，因村民的年齡、身體狀況等原因，致使許多村民在投工投勞、支持為民辦實事表現得心有餘力不足。同時，也有一部分村民因狹隘的小農思想等心理，對為民辦實事工作不理解、不支持。

制度不夠完善

根據全縣統一制定的為民辦實事的任務分解表，許多項目是需要各單位協調配合才能順利完成的。但因目前尚沒有一個統一的實施進度和標準，所以，在具體實施過程中，仍存在一定困難。包括有關宣傳、具體實施和檢查監督的各項機制仍有待完善，從而更加提高為民辦實事工作的透明性、可操作性。

2013年，我鎮為民辦實事工作，在縣委、縣政府及相關部門的指導下，取得了一定成效。但仍存在一些不足，在實施進度、宣傳發動等方面仍需加強。在今後的工作中，我鎮將積極探索，不斷創新，進一步完善制度，力爭取得更大突破。