基本介紹
- 中文名：2012年商丘市政府工作報告
- 時間 ：2012年
- 地區： 商丘市
- 類型： 政府工作報告
簡介,過去五年工作回顧,今後五年政府工作總體要求和奮鬥目標,2012年工作任務,切實加強政府自身建設,
簡介
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，是商丘又好又快發展的五年。我們堅持發展第一要務，突出產業集聚區、招商引資、重點項目和城鎮建設四項重點工作，明確把基礎做牢、把總量做大、把產業做優、把持續做好、把保障做強總體要求，擦亮商丘建設、商丘標準、商丘品牌、商丘創造、商丘質量、商丘環境"六大標誌"，用領導方式轉變加快發展方式轉變，保持了國民經濟快速健康發展的良好勢頭。2011年，全市生產總值達到1317.9億元，年均增長11.9%。地方財政一般預算收入達到56.4億元，年均增長22.1%。其中，稅收收入占財政一般預算收入的比重達到80%以上，是全省稅收占比80%以上的3個省轄市之一。全社會固定資產投資完成886億元，年均增長24.1%。城鎮居民人均可支配收入達到16151元，年均增長14.1%；農民人均純收入達到5637元，年均增長15.5%。產業結構實現了由“二一三”到“二三一”的歷史性轉變，初步形成了充滿活力、富有潛力、支撐有力的現代產業體系。農業基礎設施不斷完善，農業機械化水平大幅提升，農業綜合開發取得顯著成效。2011年，糧食總產達121.6億斤，連年穩定在120億斤以上，為國家糧食安全作出了突出貢獻，被評為“全國糧食生產先進市”。畜牧業持續、快速、健康發展，我市已成為全省重要的優質畜產品生產基地。工業支撐作用日益顯現。2011年，規模以上企業達到787家，比2006年增加421家；銷售收入超億元的企業達到270家，比2006年增加212家。規模以上工業實現增加值472.9億元，年均增長18.9%；實現銷售收入1887億元，年均增長32.9%；實現利潤126億元，年均增長25.7%。現代服務業快速發展，商貿物流、金融、信息、中介等已經成為我市新的經濟成長點。2011年，商丘農產品中心批發市場交易額達到150億元，中央電視台財經頻道每天滾動播出的商丘農產品價格信息，已成為全國農產品價格的風向標。
過去的五年，是承接產業轉移大見成效的五年。我們堅持實施開放帶動戰略，積極搶抓產業轉移機遇，努力增強發展後勁。圍繞主導產業、特色產業，主攻長三角，緊盯閩浙粵，採取“走出去、請進來”的方式，大力開展招商引資活動。發揮區位優勢，加強與淮海經濟區、隴海蘭新經濟促進會、大京九經濟協作帶的戰略合作，突出招大引強，加強與央企及國內大企業、大集團的合作，創新招商方式，成功舉辦了第二、第三屆國際華商節、第六屆豫商大會等重大節會，招商引資成果豐碩。累計引進省外資金852.3億元，引進項目2476個，其中引進3億元以上工業項目68個，投資總額422.3億元；實際利用境外直接投資5.1億美元，年均增長17%；出口累計完成4.7億美元，年均增長20%。我市先後與中石油、國電集團、中建材集團、國藥集團等知名企業簽署了戰略合作協定。飛龍電器、愛瑪車業、香雪海電器、萬寶製冷集團、國藥集團、安踏集團、喬治白、力量新材料集團等一批產業轉移項目相繼落戶商丘。神火集團1×60萬千瓦電廠、河南煤化集團千噸級碳纖維、浙江華美河南冰熊製冷公司冷櫃、柘城海樂電子、夏邑彩虹紡織、大洋紗線、河南泰豐小鳥電動車等一大批項目竣工投產，為我市經濟又好又快發展積蓄了勢能，增強了後勁，建設承接產業轉移示範區成效明顯。
過去的五年，是產業集聚區大發展的五年。我們堅持把產業集聚區作為縣域經濟發展的重要抓手，作為帶動全局的重大戰略舉措，抓龍頭、促配套，抓集聚、促集約，抓創新、促升級，推動產業集聚區實現了大規模、高水平發展。全市11個產業集聚區全部實現了“三規合一”，培育了各具特色的主導產業，產業集聚區已成為轉型升級的突破口、招商引資的主平台、農民轉移就業的主渠道、改革創新的示範區和縣域經濟的重要增長極，為商丘又好又快發展提供了有力支撐。全市產業集聚區建成區面積達到86平方公里以上，累計完成固定資產投資1000億元以上，入駐項目1096個，吸納就業人員30萬人以上。全市製冷產業冰櫃冷櫃年生產能力將達1000萬台，壓縮機年生產能力將達1000萬套；紡織服裝產業上下游鏈條逐步完善，紡紗能力360萬錠，喬治白、阿瑪尼、愛迪達等國際國內知名服裝品牌落戶商丘；新材料產業前景廣闊，T700宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業的空白，金剛石微粉年產量45億克拉。2011年，全市產業集聚區實現營業收入1400億元以上，比上年增長57.5%；實現利潤80億元以上，實現稅收35億元以上，增長76.8%。民權縣、柘城縣產業集聚區分別進入全省十強、十快行列，有4個產業集聚區納入省首批示範產業集聚區重點培育範圍。
過去的五年，是城鄉面貌發生巨大變化的五年。按照“一核兩翼組團發展、四位一體統籌推進”的城鎮化發展戰略，以建設宜居城市為目標，統籌中心城區、縣域城區、中心鎮區和新型農村社區發展，城鎮化水平不斷提高。城鎮化率達到40.2%，增長11.3個百分點，接近全省平均水平。中心城區以“四城聯創”為契機，新修、拓寬、改造了華商大道、神火大道、建設路、中州路等城市主次幹道，相繼完成了供熱、供氣、污水垃圾處理、弱電管網、運河治理等一批城建重點工程，中心城區建成區面積超100平方公里，人口達104萬，邁入了特大城市行列。商丘新區已經省委、省政府批准，規劃建設工作全面啟動，17平方公里的商丘新區中心商務功能區規劃建設正在積極推進，一批基礎設施和產業項目已經開工。我市在全省率先建成林業生態市，先後被授予“中國優秀旅遊城市”、“國家園林城市”和“全國綠化模範城市”等榮譽稱號。縣域城區堅持規劃引導、突出重點、突出特色、提高品位的原則，不斷完善城市基礎設施和公共服務功能，提升了縣域城區綜合承載能力，永城市躋身全國百強縣市，併入圍“中部百強”前十強。中心鎮區以重點鎮、試點鎮、特色鎮建設為重點，以“30強20快”鄉鎮創建為抓手，以一鎮一品為特色，創建出國家級、省市級重點鎮36個，特色鄉鎮和村莊20個，培育出一批工業型、商貿型、旅遊型、特色農業型鄉鎮。重點圍繞產業集聚區、城鄉接合部、中心鎮區和特色專業村，基本完成了新型農村社區的布點規劃，全市新確定的100個社區試點穩步推進。湧現出了永城民生花苑、民權南華社區、寧陵後陳社區、睢縣龍王店社區和夏邑冉莊社區等一批規劃科學、進度較快、初具規模的新型農村社區典型。
過去的五年，是奠定跨越發展堅實基礎的五年。綜合交通體系逐步完善，商周高速二期建成通車，連霍高速商丘段改擴建工程、濟祁高速公路永城段、210省道豫魯交界至324省道段二級公路改造項目進展順利，310國道“二升一”工程、沱澮河航運工程開工建設，商丘機場、鄭徐客專商丘場站建設項目開工前的各項工作紮實推進。全市公路通車總里程1788公里，其中高速公路375公里、幹線公路1413公里。加強電力基礎設施建設，累計投入電網建設資金100億元以上，投產220千伏及以上輸電線路243.8公里，變電容量409.9萬千伏安，電力供應得到較好保障。加大水利建設資金投入，實施了中小河流治理、水庫除險加固和引黃灌區節水改造等重點工程，17次榮獲省“紅旗渠精神杯”。實施農村飲水安全工程，完成投資9.05億元，解決了農村205萬人的安全飲水問題。新建了一批廣播電視發射台、通訊基站，有線電視、廣播覆蓋率得到大幅度提升，移動通訊實現了全覆蓋。民眾生產生活條件得到明顯改善。五年經濟社會的快速發展，為未來的商丘奠定了良好的基礎。今年第一季度，我市經濟發展實現了開門紅，全市生產總值286億元，同比增長14.3%，位居全省第二位。規模以上工業增加值完成115.8億元，同比增長24.7%，位居全省第二位。固定資產投資累計完成140.9億元，同比增長27.3%，位居全省第三位。公共財政預算收入完成19.3億元，同比增長34.8%，位居全省第二位。農民人均現金收入1648元，同比增長19%，城鎮居民人均可支配收入4894元，同比增長15%。在全省統計的17項主要指標增速中，我市有13項位居全省先進行列，其中有9項位居全省前三位，總體經濟運行保持了好的態勢、好的趨勢、好的氣勢。
過去的五年，是社會和諧穩定的五年。我們始終堅持改善民生，著力構建和諧商丘。優先發展教育事業，累計投入教育經費202.4億元，基礎教育質量穩步提高，高等教育實現跨越式發展，高校數量達到6所，居全省第4位。我市被國務院確定為“開展地方政府促進高等職業教育發展綜合改革試點”城市。實施積極的就業政策，累計新增就業45.4萬人。基本建立了覆蓋全市城鄉居民的養老、醫療、失業、工傷、生育保險體系，城鄉居民養老、醫療、工傷和失業保險覆蓋率均達90%以上。大力實施保障性安居工程建設，發放廉租住房補貼2.09萬戶，建設各類保障性住房560多萬平方米。文化事業取得長足進步，基礎設施不斷完善，建成了市體育館，開工建設了商文化博物館等。文化產業逐步形成規模，演藝集團、報業集團不斷發展壯大，我市被評為“全國文化體制改革工作先進地區”。健全公共衛生服務體系，城鄉衛生基礎設施建設不斷加強。加強人口和計畫生育工作，低生育水平連續多年保持穩定。開展社會治安綜合治理，深化平安商丘建設，社會治安環境明顯改善，民眾安全感指數逐年提升，被評為全省平安建設工作先進省轄市。在全省率先啟動警務機制改革，公安多項工作在全省領先，“清網行動”七項指標名列全省第一，獲公安部賀電錶揚。堅持用民眾工作統攬信訪穩定工作，連續兩年實現赴京集訪零登記，連續3年被評為信訪工作先進省轄市。圓滿完成第六、第七屆村委會和第三屆居委會選舉工作。加強土地管理和環境保護，廣泛開展節能減排。全面落實安全生產責任制，連續3年被省政府評為安全生產責任目標考核優秀市。加強食品藥品安全監管，食品藥品安全保障水平持續提高。大力實施科技興商、質量興市戰略，開展了首屆市長質量獎評選活動，科技促進經濟發展的作用明顯增強，被評為“全國科技進步先進市”。加強公共安全應急管理體系建設，消防、氣象、防震減災等應對各種自然災害和社會風險的能力不斷增強。紮實做好民族宗教工作，鞏固了民族團結、宗教和睦、社會和諧的大好局面，被國務院授予“全國民族團結進步模範集體”稱號。
過去的五年，是政府工作整體推進的五年。我們堅持依法行政、忠誠履職，深入開展學習實踐科學發展觀、“兩轉兩提”、“三治三提”推進作風建設專項活動，進一步轉變政府職能、轉變工作作風，強力推進四項重點工作。在省內率先建成高標準、高質量的行政效能電子監察系統，實現了市、縣兩級對審批、收費等行為的全程實時監控和管理，提升了行政效能，提升了公務員素質。堅決維護市委權威，認真執行市人大及其常委會的決議和決定，積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及人民團體的意見和建議，辦理人大代表議案、建議和政協委員提案3815件，滿意率在98%以上。順利完成了市、縣兩級政府機構改革，精簡行政審批事項。推行政務公開和政府信息公開，認真做好市長信箱、公開電話工作，辦理來電來信來訪10萬多次，辦結率100%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，進一步完善工程招投標、土地招拍掛、政府採購等制度，市政府領導班子向全市公開作出“七不”承諾，塑造了風清氣正、廉潔高效的政府形象。
認真開展社會主義法治理念教育，依法治市工作紮實推進。加強社會主義精神文明建設，努力構建社會主義核心價值體系，廣泛開展民眾性精神文明創建活動，提升了市民整體素質和文明程度，湧現出了商丘水上義務救援隊和“販菜哥”王超華、“彎腰哥”張偉等一批道德模範典型和文明市民標兵，展示了新時代商丘人的新風采、新面貌。全市有5家單位和3個村鎮獲國家級文明單位(村鎮)榮譽稱號。工會、共青團、婦聯、工商聯、社科聯等人民團體工作順利開展。對口援疆工作取得初步成效。
加強國防教育和國防後備力量建設，積極推進軍民融合式發展，深入開展雙擁共建活動，做好軍轉安置工作，駐商解放軍和武警部隊在支持地方建設、抗災救災、維護社會穩定方面作出了重要貢獻。我市六次蟬聯全省和全國“雙擁模範城”稱號。外事僑務、統計、史志、鹽業、海關、檢驗檢疫、工商管理、市場發展、菸草、檔案、體育、人防等工作取得新成績。
各位代表！
回顧過去的五年，我們欣喜地看到，商丘的發展呈現出總體持續、總體提升、總體協調、總體有效的良好態勢。今天的商丘，政通人和，充滿生機，已站在了新的更高起點上。這一切，離不開省委、省政府和市委的正確領導，離不開市人大和市政協的監督支持，離不開商丘籍和在商丘工作過的老領導、老同志的關心幫助，凝聚著全市各級各部門同心同德、攻堅克難、銳意進取的心血和汗水，銘刻著全市人民與時俱進、幹事創業、奮發有為的壯志和豪情。在此，我代表市三屆人民政府，向各位人大代表、政協委員，向各位老領導、老同志，向中國人民解放軍駐商部隊和公安民警、武警消防官兵，向各民主黨派、人民團體、工商聯和無黨派人士，致以崇高的敬意！向所有為商丘建設發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
成績來之不易，艱辛鑄就輝煌。回顧過去五年的奮鬥歷程，我們深切體會到：面對紛繁複雜的巨觀形勢和日益激烈的區域競爭，只有堅持科學發展、積極作為，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中搶占先機，才能有效破解發展難題，增創發展優勢，加快發展步伐；面對人民賦予的神聖使命和政府工作的崇高追求，只有堅持市委的正確領導，認真貫徹市委的決策部署，繼承發揚政府的優良傳統，圍繞中心，顧全大局，才能始終做到目標同向、工作同步，不斷開創經濟社會發展新局面；面對千頭萬緒的政府工作和急需解決的重大問題，只有堅持重點突破，抓住關鍵，持之以恆地抓好事關大局的重點工作，才能帶動全局，整體推進，取得實實在在的效果；面對人民民眾美好期待和財力相對不足的矛盾，只有堅持以人為本、執政為民，千方百計為民眾辦實事，竭盡全力為民眾謀福利，才能團結和調動一切積極因素，凝聚起強大的發展合力；面對趕超發展的艱巨任務和前所未有的困難挑戰，只有堅持求真務實、奮發有為，不斷創新體制機制，著力提升行政效能，狠抓工作落實，才能迎難而上、開拓進取，把我們的事業不斷推向前進！
各位代表！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展還存在一些困難和問題。主要是：經濟總量偏小，人均水平較低，基礎差、底子薄的基本市情沒有根本改變，與全省及省內兄弟市相比、與周邊先進地市相比還有不少的差距；經濟結構不優，二、三產占比低的問題依然突出；轉型升級任務較重，自主創新能力不強，節能降耗壓力較大，經濟發展方式仍需進一步轉變；政府公共服務和社會管理能力仍需增強，改善民生、普惠於民的任務還比較繁重；政府自身建設還存在不少薄弱環節，庸、懶、散現象在一些職能部門和個別工作人員身上仍然存在等等。對此，我們將高度重視，強化措施，認真解決，努力把各項工作做得更好。
今後五年政府工作總體要求和奮鬥目標
今後五年，是商丘立足新起點、實現新跨越、再攀新高峰的重要時期，也是加快轉變經濟發展方式，努力開創“三化協調”、科學發展新局面的關鍵時期。目前，全市上下思發展、謀發展的氛圍日益濃厚，承接產業轉移、建設中原經濟區、謀劃商丘新區等機遇千載難逢。我們要搶抓機遇，科學定位，提升標桿，乘勢而上，實現商丘更好更快的發展。
今後五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強市為中心任務，按照建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的總體戰略部署，堅持“四個重在”的實踐要領，扭住發展不放鬆，著力擴大內需，著力調整結構，著力改革開放，著力改善民生，全力構築中原經濟區東部戰略支撐，努力成為又好又快發展新的經濟成長板塊，為推進中原經濟區建設作出更大貢獻。
今後五年政府工作的戰略任務是：全力建設“四區兩樞紐一基地一中心”，即積極探索並走出一條“兩不三新”、“三化協調”科學發展之路，努力建設“三化協調”發展試驗區，率先建成中原經濟區承接產業轉移示範區，著力創建現代農業示範區，精心打造文化體制改革與文化發展先行區，基本建成中原經濟區綜合交通樞紐和中原經濟區物流樞紐，基本形成產業特色明顯的新興工業基地，努力構建豫魯蘇皖四省接合部區域性中心城市。
今後五年政府工作的預期目標是：努力實現“兩高一低一提升”，即主要經濟指標年均增速高於全省平均水平、高於豫魯蘇皖四省周邊地區平均水平，人口自然增長率低於全省平均水平，提升商丘在淮海經濟協作區中的地位。
今後五年政府工作的發展願景是：
——經濟發展再上新台階。經濟保持平穩較快發展，糧食綜合生產能力不斷增強，二三產業比重進一步增加，經濟成長質量效益明顯提高，人口、資源、環境與經濟發展相協調。到2016年全市生產總值翻一番，超過2500億元，人均生產總值超過2.5萬元，公共財政預算收入力爭超100億元，萬元生產總值能耗降低16%以上。
——開發開放實現新突破。產業集聚區基礎功能完善、綜合承載能力增強、產業特色和集聚效應明顯。綜合交通運輸體系基本建成，區位交通優勢更加凸顯。自主創新體系建設取得重大突破，經濟發展環境進一步改善。全方位實施對外開放戰略，積極對接長三角和環渤海經濟圈，成為承接產業轉移的橋頭堡；主動融入中原經濟區核心增長極，成為中原經濟區東部戰略支撐，真正實現變邊緣為前沿，提升商丘在淮海經濟協作區和中原經濟區中的地位。開放型經濟快速發展，外貿出口和利用外資水平大幅提升，引進市外資金總量突破2000億元。
——人民生活達到新水平。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鄉居民收入顯著增加，城鎮居民年人均可支配收入力爭達到2.5萬元，農民年人均純收入超過7500元。社會事業全面進步，教育、衛生、文化等基本公共服務體系不斷完善，低收入群體住房條件明顯改善，廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系基本建立，社會就業更加充分，人民生活質量明顯提高，幸福指數顯著提升。
——社會和諧開創新局面。基本公共服務均等化深入推進，民主法制和精神文明建設不斷加強，人民民眾的利益訴求表達渠道更加暢通。政府公職人員服務意識和能力素養明顯增強，民眾滿意度不斷增加。社會管理創新能力進一步提高，應急管理機制更加完善，平安建設紮實推進，民眾安全感顯著提升，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，社會大局和諧穩定，平安建設工作持續保持在全省的先進位次。
——城鄉建設展現新面貌。新型城鎮化引領作用不斷提升，城鄉一體化進程明顯加快，城鎮化率力爭超過50%。中心城區建成區面積125平方公里以上，總人口超過120萬人。城鄉基礎設施更加完善，城鎮規劃建設和管理水平顯著提高。商丘新區建設初具規模，縣域城區和中心鎮區更具特色。新型農村社區建設加快推進，現代城鎮體系和現代產業體系基本建成。“三商”特色文化的影響力和競爭力日益增強，城鄉文明程度和市民文明素質顯著提高。
——生態環境得到新提升。資源節約型、環境友好型社會建設加快推進，人與自然和諧相處。環境綜合整治成效明顯，能源結構更加最佳化，傳統能源清潔高效利用，循環經濟發展水平進一步提升，節能減排目標圓滿實現。水資源保護利用能力不斷增強，人民民眾飲水安全得到有效保障。人居質量明顯改善，努力實現天藍、地綠、水清、景美的美好願望，“長壽之鄉”美譽度進一步提升。
我們相信，經過五年的努力，一個經濟繁榮、實力雄厚的新商丘，一個形象靚麗、環境優美的新商丘，一個社會和諧、人民富裕的新商丘，必將展示在世人面前，屹立在豫東大地！
2012年工作任務
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹省九次黨代會精神和推進中原經濟區建設的重要一年。做好今年的政府工作，對於落實市四次黨代會精神，鞏固經濟社會發展良好勢頭，全力構築中原經濟區東部戰略支撐，實現全市經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
根據市委經濟工作會議確定的總體要求，今年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增速高於全省平均水平；公共財政預算收入增速高於生產總值增速2個百分點；全社會固定資產投資增長22%以上；社會消費品零售總額增長17%；外貿出口增長21%；實際利用外商直接投資增長20%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%、10%；人口自然增長率控制在6.5%。以內；居民消費價格漲幅4%左右；節能減排完成省定目標任務。
圍繞以上目標任務，重點抓好以下十個方面的工作：
(一)以商丘新區為龍頭、新型農村社區為重點，構建新型城鎮化體系。圍繞“一核兩翼組團發展、四位一體統籌推進”的城鎮化發展戰略，認真實施城鄉建設三年行動計畫，全面落實各項目標任務。一是加快商丘新區建設。完成商丘新區總體規劃，啟動重點開發區域控制性詳細規劃和專項規劃。搞好新區交通設施建設，構建骨幹交通體系，升級改造310國道、105國道新區路段，開工建設105國道高架橋。加快商虞一體化進程，以道路互聯互通為基礎，實現規劃、功能一體化。推進豫東綜合物流集聚區基礎設施建設，啟動環保設備工業園區規劃和基礎設施建設。全力打造新區產業體系，積極發展現代製造業、新材料工業、現代服務業、現代物流業，做大做強城區經濟。重點抓好17平方公里商丘新區中心商務功能區建設，搞好睢陽大道、宋城路、中州路3條主幹道和與之相配套的6條次幹道等基礎設施建設，初步形成支撐商丘新區中心商務功能區建設的路網框架。以“四城創建”為載體，加快中心城區建設，強化城市精細化管理。以內河水系治理、道路升級改造、公園綠地建設為重點，圍繞建設宜業宜居宜游特色魅力城市，抓緊實施城市道路、市容環衛、公交、供水、排水、燃氣、集中供熱、城市照明等專項規劃。商文化博物館建成投入使用，開工建設老幹部活動中心。按照組團式發展的理念，抓好中心商務功能區和特色商業街示範創建。二是加快新型農村社區建設。充分發揮新型農村社區在新型城鎮化中的戰略基點作用，突出規劃先行，把新型農村社區建設納入城鎮體系規劃，年底前基本完成全市新型農村社區建設詳規。市、縣兩級財政投入資金2億元，整合涉農項目資金3億元以上，引導社會資金參與新型農村社區建設。今年新開工建設100個新型農村社區試點，基本完成產業集聚區內新型農村社區建設任務。三是加快縣域城區建設。充分考慮區位、資源、人文、產業等特點，科學定位縣城發展，堅持高起點、高標準推進縣城規劃建設，實施聯動組團式發展。加大舊城、城中村開發改造力度，選擇有代表性的項目作為試點，以點帶面，形成各具特色的縣域城區。四是加快中心鎮區建設。把重點城鎮發展作為統籌城鄉發展的戰略節點，促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射。加強中心鎮與專業園區、新型農村社區建設的銜接，推進產業融合發展與農民就近就業轉移，培育特色鄉鎮。
(二)以做大總量為基礎，打造新興工業基地。按照“特色主導、龍頭帶動、創新驅動、集約高效”的原則，發展壯大主導產業，改造提升傳統產業，積極培育新興產業，構建現代產業體系。全市規模以上工業增加值同比增長16%左右，實現主營業務收入2100億元以上，實現利稅總額200億元以上，主營業務收入超億元的企業達300家左右。一是發展特色主導產業。著力發展食品、紡織服裝、裝備製造、製冷四大特色主導產業，實現主營業務收入1000億元以上。積極開發功能營養食品、高檔服裝、電動車、冷藏保溫車等中高端產品。打造“一谷兩城兩基地”，即“中原冷谷”、“全國新型食品工業城”、“中原經濟區紡織服裝城”、“全國環保專用設備生產基地”、“全國電動車生產基地”。二是提升傳統優勢產業。改造提升煤炭、有色、化工等傳統產業，積極開發煤制烯烴、鋁型材、鋁板帶箔、高檔汽車輪轂等精深加工產品。建設“中原經濟區鋁精深加工基地”、“中原經濟區煤化工基地”。傳統產業主營業務收入力爭超過800億元。三是培育戰略新興產業。重點發展高性能纖維產品和複合材料、金剛石微粉及其製品、生物醫藥、積體電路、電子元件等產品，逐步提升新興產業產值比重和發展權重。建設“全國碳纖維生產研發基地”、“全國超硬材料生產基地”。新興產業實現主營業務收入100億元以上。四是壯大龍頭骨幹企業。培育扶持60戶規模效益企業和60戶高成長型企業，提升永煤集團、神火集團、科迪集團等大型企業集團的輻射帶動能力。加快中小企業技術進步和結構調整，著力培育發展一批“專、精、特、新”型中小企業。五是最佳化產業布局。加快中心城區工業經濟發展，充分發揮城區經濟對區域經濟的輻射帶動作用。加快推進虞城縣科迪食品製造業基地、開發區機電裝備(電動車)產業基地、民權縣製冷產業基地、永城市煤化工產業基地四個省級新型工業化產業示範基地再上新台階。
(三)以產業集聚區建設為平台，培育區域經濟成長極。按照提升速度、提高水平、擴大效果的要求，著力補齊短板、破解制約、提高集聚、提高質量、提高效益。一是培育產業集群。圍繞主導產業，明確招商對象，促進產業配套，延伸產業鏈條，突出龍頭帶動，統籌推動同類和關聯項目按照主導產業集中布局建設，促進集群發展，培育一批超50億元、超100億元的產業集群，持續提升產業集聚發展水平。二是完善服務功能。提升集約化發展和要素保障水平，重點抓好資金融通、土地整理、人才和人力資源、技術創新孵化“四個平台”建設。不斷加強基礎設施、生產和生活服務配套能力建設，形成更強競爭力。三是搞好示範創建。對列入省重點培育示範產業集聚區範圍的4個產業集聚區，分別對照標準，完善功能，提升檔次，爭取早日通過省直有關部門的認定。未列入省重點培育範圍的，明確創建目標和規劃，制定創建工作保障措施，爭取早日列入省重點培育產業集聚區範圍。四是注重產城融合。在完善產業集聚區發展規劃的基礎上，高標準、高起點做好空間規劃和控制性詳細規劃編制。促進城鎮基礎設施向產業集聚區延伸，城鎮現有設施與產業集聚區銜接共享，實現以產帶城、以城促產、產城一體化。
(四)以實現農民增收為目標，加快農業現代化進程。堅持把“三農”工作放在重要位置，努力在糧食增產、農業增效、農民增收上下工夫。一是穩定糧食綜合生產能力。抓住我省實施高標準良田“百千萬”工程的機遇，規劃建設一批百畝方、千畝方、萬畝方高標準糧田，切實做好中低產田改造、高標準農田示範工程建設，大力推廣先進適用技術，積極開展高產創建，確保今年糧食綜合生產能力穩定在120億斤以上。二是促進農村經濟結構調整。大力發展現代畜牧業，加快標準化規模養殖和畜牧產業化集群建設，推進標準化生產和產業化經營，提高特色、優質畜產品比重。積極發展林果、蔬菜、花卉等高效農業，加快實現從農業大市向農業強市轉變。三是加快農業產業化集群發展。立足農業資源優勢，培育一批產值超億元的農業產業化重點龍頭企業。以龍頭企業為支撐，重點抓好乳品、面品、肉品產業化集群建設，提高農業產業化經營質量和效益。加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力。加快發展農民專業合作組織，為農業產業化集群發展提供有效的服務。四是加強農業基礎設施建設。緊緊抓住中央加大對農田水利基本建設投入的機遇，重點抓好三義寨引黃灌區續建配套節水改造、任莊水庫除險加固等一批農田水利基本建設項目。加快推進農業機械化，為新型農業現代化提供裝備支撐。加強農村基礎設施建設，重點抓好農村道路、農村人口飲水安全工程建設。加大扶貧開發力度，實施整村推進工程。推進農村環境治理，抓好村鎮綠化美化，持續改善農村生產生活條件。加快實施豫魯蘇皖人工影響天氣跨區作業基地項目前期工作。五是拓寬農民增收渠道。認真落實各項強農惠農政策，增加農民政策性收入。鼓勵農民最佳化種養結構，發展立體種植、規模養殖和深度加工，增加農民經營性收入。大力開展“陽光工程”、“雨露計畫”和農民專業技能培訓，加快實施農民創業工程，提高農民工資性收入。大力推進農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，分享土地承包經營權流轉中的增值收益，允許其通過市場自願轉讓獲得財產性收入。
(五)以重點項目建設為引擎，進一步增強經濟發展後勁。深入開展“項目突破年”活動，努力提高重點項目在固定資產投資額中的比重，用重點項目的發展促進主導產業集聚。一是積極謀劃儲備。抓住中原經濟區建設、產業轉移及國家支持“三農”、交通、基礎設施建設和社會事業發展的重大機遇，結合我市實際，精心謀劃，篩選、編報一批建設項目，並搞好項目對接，為項目的落地打下堅實基礎。二是加快建設進度。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，著力保障重點項目建設的要素供給，確保重點項目建設施工和生產的有效推進。開工建設商丘機場、神火集團2×35萬千瓦熱電聯產機組，抓好永煤集團順和煤礦、連霍高速拓寬改造，強力推進中石油商丘千萬噸煉油廠、國電民權二期等重大項目前期工作。三是增強服務保障。繼續實施項目謀劃、聯審聯批、市領導聯繫重大項目、項目建設進度推進和考核獎懲“五項機制”，進一步最佳化建設環境，嚴禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派，嚴厲打擊一切阻礙項目建設的不法行為。加強對重點項目的監督檢查，確保建設進度，確保資金安全和施工安全，確保工程質量。
(六)以實施開放帶動為主戰略，建設承接產業轉移示範區。搶抓承接產業轉移的機遇，著力打造內陸開放高地。一是增強開放意識。全市各級各部門領導幹部，要把擴大開放作為“一舉應多變”、“一招求多效”的有效抓手，樹立對外開放“一盤棋”思想，突出整體作戰，著力構建“舉市開放”體制，形成開放發展的強大合力。二是加大招商引資力度。積極“走出去、請進來”，圍繞主導產業招商引資，積極承接產業轉移，抓好延鏈和補鏈招商，以產業鏈整合提升為重點，提升關鍵環節，完善配套能力，提高市場競爭力。對鋁深加工、家電製冷、電動車及零部件、新材料、紡織服裝等重點產業，要在延鏈、補鏈上率先取得突破。大力推進產業集聚招商，按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的思路，承接境外和沿海發達地區鏈式和集群式產業轉移，爭創一批國家和省級對外開放示範集聚區，推進商丘經濟開發區申建國家級開發區。三是打造招商引資平台。認真組織參與中博會、廈洽會和豫港澳、豫台、豫滬等經貿洽談活動，組織好我市自主舉辦的“5+2”經濟合作等重點招商活動，加大項目推介力度，積極拓展與世界500強、國內500強戰略合作的廣度和深度，努力實現引進市外資金500億元以上的目標，力爭再引進一批科技含量高、投資規模大、帶動能力強的重大項目。四是最佳化對外開放環境。建立招商引資受理、辦理聯席會議制度，健全招商引資和項目落地銜接機制，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、無償代理制，進一步簡化審批程式，提高審批效率，增強審批透明度，完善一站式、一條龍服務，傾力打造“低成本、高效率、無干擾”的開放發展環境。五是健全激勵機制。實行招商引資“一把手”負責制，對重點活動、重大項目，主要領導親自指揮，親自參與洽談和督查落實。實行市領導巡迴檢查招商引資重點項目制度、招商引資“月統計、月備案、月督查、月通報”制度，繼續實行獎懲制度，充分調動全市幹部民眾招商引資的積極性和主動性。
(七)以構建綜合交通體系為契機，推進中原經濟區綜合交通樞紐和物流樞紐建設。圍繞鞏固提升區位交通優勢，加強現代服務業體系建設的任務，一是持續完善綜合交通體系。完成連霍高速商丘段改擴建工程、310國道“二升一”改造工程，濟祁高速連霍至永登段建成通車，抓好沱澮河航運工程建設，儘快開工建設商丘機場、鄭徐高鐵客運專線及商丘火車站“三站合一”工程，爭取開工建設商登高速公路項目和105國道“二升一”改造工程。加快培育集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經濟區綜合交通運輸樞紐，進一步凸顯商丘在中原經濟區中的交通樞紐地位。二是突出發展商貿物流業。加快豫東綜合物流集聚區建設進度，重點做好億豐國際商業博覽城、國家現代農產品流通試點、白雲物流倉儲等項目，逐步謀劃紡織服裝批發市場、超硬材料專業市場、製冷產品及設備專業市場和物流園區建設。加快物流專業市場建設，改造升級商丘農產品批發市場、中原車城，繁榮光彩大市場、中意建材等專業市場。規範發展小商品批發市場、城區農貿市場和鄉鎮集貿市場，著力提高市場的覆蓋水平。三是積極拓展金融服務業。大力發展現代金融業，積極引進股份制銀行，支持國內外金融機構在我市設立銀行、證券、保險、信託、金融租賃、期貨經紀等金融機構及分支機構。積極推動銀企對接，著力擴大融資規模。加快發展村鎮銀行，規範擔保業，為“三農”和中小企業融資提供支持。四是加快發展新興服務業。大力發展信息服務業，做好無線城市規劃和建設，推動基礎通信網路、網際網路、數位電視網的“三網”融合，推動網路信息產業升級。以市場為導向，加強社區服務設施和網點建設，重點發展家政服務、養老服務等業態，健全完善社區服務體系。五是大力發展旅遊業。按照“豫東平原文化旅遊”的定位，努力打造商丘古文化旅遊區和豫東旅遊集散中心，大力發展商丘文化游、生態游、紅色游、城市游、鄉村游和特色游，提升商丘古城、芒碭山、黃河故道等精品景區品位。
(八)以深化改革為動力，著力創新體制機制。堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利於構築中原經濟區東部戰略支撐的體制機制。一是破解瓶頸制約。完善土地保障機制，大力推進土地綜合整治，推進城鄉建設用地增減掛鈎，節餘指標優先用於產業集聚區發展。對存量建設用地清理整治，促進土地集約節約利用。完善資金保障機制，深化投融資體制改革，完善金融體系建設，做強做實政府投融資平台，積極引進戰略合作者，吸引有實力的大企業、大集團參與投融資平台建設。大力支持科迪集團、中分儀器、張弓酒業等企業上市融資。加快城投債發行步伐，鼓勵有條件的企業擴大直接融資規模。完善人力資源保障機制，深入實施人才發展規劃，統籌推進各類人才隊伍建設，充分發揮商丘職業院校和職業技能培訓機構的作用，結合產業集聚區主導產業用工需求，實行訂單式、一對一培訓，為承接產業轉移提供人才支撐。二是創新社會管理。推進平安商丘建設，健全人防、物防、技防相結合的治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保人民民眾生命財產安全。加強重大項目、重大決策的社會穩定風險評估，健全領導幹部接訪、下訪、回訪和包案長效機制，深入排查化解矛盾糾紛，集中解決信訪積案和突出問題，切實維護民眾合法權益。實施“六五”普法規劃，進一步加強司法救助和法律援助。加強政府誠信、商務誠信和司法誠信建設，完善社會信用體系。加快公共應急體系建設，預防和妥善處置各類突發事件，提高公共安全保障能力。三是加快科技創新。積極發展各類企業研發中心、科技孵化中心等創新載體，完善產學研合作機制和科技成果轉化機制，加速科技成果的轉化套用。加快建設“河南省製冷專業院士工作站”、“碳纖維新材料研發中心”、“電解鋁節能研發中心”和“國家級鋼捲尺及五金工具產品質量監督檢驗中心”，發揮“中國制冷機電產品質量檢測檢驗中心河南站”、“河南省金剛石微粉檢測站”作用，提升解決產業發展關鍵技術問題的能力。引導有條件的產業集聚區創建省級高新技術產業開發區，膨脹高新技術產業規模。四是鼓勵自主創業。進一步培育各類創業主體，實施積極的創業政策。培養和引進創業人才，逐步壯大懂經營、善管理的創業隊伍。堅持平等保護物權，營造全社會支持創業、鼓勵創業的良好氛圍。五是推進重點領域和關鍵環節的改革。深入推進國有企業改革。支持非公有制經濟和中小企業發展，加快中小企業特別是微型企業服務體系建設。繼續深化醫藥衛生體制改革，全面提升食品藥品安全水平。積極開展文化改革發展試驗區綜合配套改革，推動文化產業向縱深發展。推進行政管理體制改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度，擴大政務公開範圍和層次。
(九)以讓人民民眾得到更多實惠為目的，持續推進和諧商丘建設。一是穩定和擴大就業。堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。實施小老闆創業計畫，以創業促就業。二是加快完善社會保障體系。加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系。基本實現新農保和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。切實解決失地農民生活保障問題。大力發展社會福利和慈善事業、婦女兒童事業、老齡事業、殘疾人事業。三是強力推進保障性安居工程建設。堅持分類指導，科學規劃，最佳化結構，確保質量。多渠道籌集保障房源，在商品房項目中配建一定比例的保障房，同步建設和完善必要的市政配套服務設施。四是優先發展教育事業。實施學前教育三年行動計畫，加大公辦幼稚園建設力度。最佳化中國小校布局，加快推進義務教育學校標準化建設，完善中國小教師支教交流制度，推進義務教育均衡發展。制定切實可行的政策措施，推進民辦教育健康發展。五是積極發展醫療衛生事業。加強城市社區衛生服務，完善農村基層醫療衛生服務網路，提升城鄉醫療服務能力。加強市、縣急救指揮中心基礎設施建設，建立完善醫療急救體系。加強重大傳染病防控體系和衛生監督體系建設。建立城鄉居民大病醫療救助制度，提高救助標準。實施基本藥物制度，加強鄉村醫生隊伍建設，清理化解基層醫療衛生機構債務，年底前全面完成村衛生室標準化建設。
六是統籌做好人口和計畫生育工作。堅持和完善現行生育政策，穩定低生育水平，提高出生人口素質，關愛計畫生育家庭。加強流動人口管理和服務，營造和諧人口環境，促進家庭文明幸福。七是持續推進文化名市建設。堅持早謀劃、早運作，抓重點、抓細節，把2012年中國·商丘國際華商節辦成一個高品位、有特色的經濟文化盛會。認真辦好河南省第五屆黃河戲劇節。扶持商丘演藝集團做大做強，完成市縣文化院團轉企改制。加快文化產業園區和文化產業示範基地建設，形成文化產業集聚效應，促進文化產業規模化、集約化和產業化發展。加快文化基礎設施建設，繼續完善鄉鎮文化站、農村書屋等文化惠民工程。進一步繁榮文化創作，切實加強文化遺產、非物質文化遺產的宣傳、開發和保護。繼續做好大運河申遺和古城保護工作。大力發展體育事業，不斷提高全民健康素質，辦好市第四屆運動會。八是持續加強安全生產工作。全面落實安全生產責任制，紮實開展安全商丘創建活動，建立健全安全生產支撐保障體系，保持安全生產形勢持續穩定。九是切實抓好食品藥品安全管理。大力推進食品藥品安全示範縣創建工作，加強市場監管，保障人民民眾健康安全。十是持續辦好事關民生的十件實事。
加強國防教育和國防後備力量建設，支持駐商解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，促進軍民融合式發展。深入開展雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。抓好民族和諧教育，依法依規管理民族宗教事務，加快少數民族地方經濟社會發展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋樑紐帶作用。切實做好外事僑務、對台工作。認真做好統計、史志、氣象、地震、社科研究等工作。繼續做好對口援疆工作。
(十)以解決人民民眾切身利益問題為出發點，繼續辦好十件實事。一是千方百計擴大就業。實施全民技能振興工程，全年完成各類培訓11.5萬人。開展好成人職業培訓工作，完成中專招生3萬人。全市新增城鎮就業人口5.6萬人；新增農村勞動力轉移就業9萬人；政府購買公益性崗位6000個，幫助“4050”人員及零就業家庭人員在內的就業困難群體就業；切實做好高校畢業生、城鎮就業困難群體和殘疾人就業幫扶工作，全年完成幫扶就業1.1萬人。二是提高社會保障水平。企業退休人員在去年月人均養老金1345元的基礎上，今年人均提高10%以上；新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準，由人均200元提高到240元；建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制；開展城鄉醫療救助“一站式”結算服務；全面建立農民工工資支付保障制度，加快推進工資支付保證金制度和工資支付監控制度，確保農民工工資發放。三是推進保障性安居工程建設。新建廉租房12540套、公共租賃住房5600套、經濟適用住房1520套，城市和國有工礦棚戶區改造2876戶，林業棚戶區改造704戶，墾區棚戶區改造760戶。四是關心救助弱勢群體。深入開展法律援助工作，在去年受理案件2600件、接待諮詢13000人次的基礎上，努力擴大免費法律援助範圍，確保應援盡援。實施殘疾人康復工程，為4萬名殘疾人提供康復服務。完成10.37萬農村貧困人口的脫貧任務。五是搞好醫療衛生保障。全市免疫規劃人數達到350萬人次，接種率達到95%以上；實施基本藥物制度，加強鄉村醫生隊伍建設，清理化解基層醫療衛生機構債務，結合新型農村社區建設，基本完成已建成的新型農村社區衛生室標準化建設任務。六是改善學校辦學條件。改造市一中、行知學校校舍危房16000平方米，完成商丘中專數控技術實訓樓和幼師新校區、醫專新校區、一高新校區一期工程建設；完善市特殊教育學校和職教中心基礎設施；完成柘城、民權、寧陵三縣中小學生營養餐供應試點工程；完成全市新型農村社區中國小校、幼稚園規劃布局方案。七是改善農村生產生活條件。開工建設310國道135公里一級公路主體工程建設。籌措資金1.5億元，新改建農村公路200公里。籌措資金2.32億元，解決50萬農村人口安全飲水問題。開工建設100個新型農村社區。八是最佳化城市居民居住環境。全市完成舊城、城中村拆遷面積360萬平方米，新建房屋360萬平方米。投資約2億元，繼續實施城區內河水系綜合治理工程，實施康林河、忠民河污水管網鋪設和南京路泵站建設工程及包河(民主路～南京路)等河道清淤、砼擋牆、綠化、硬化、亮化等景觀節點建設工程。實施引黃調蓄工程，健全城區水源水系。完成文化路、凱旋路、歸德路、南京路四條道路示範段工程建設任務，提升城市核心區綜合品位。九是改善城區交通狀況。購買新型空調公車輛，調整增加公交線路，改善居民乘車條件；打通斷頭路，消除“腸梗阻”，整修紫荊路(南京路～北海路)、八一中路(新建路～高炮旅)、貨場東路(長征路～新建路)、天瑞路(民主路～隴海路)等道路，改善路況路貌；對歸德路南段和華商大道東段升級改造。開工建設鄭莊樞紐立交橋和平台樞紐立交橋工程。十是增強公共服務功能。強力推進商丘新區中心商務功能區建設，完成中心商務功能區城市設計、水系規劃、基本路網建設，啟動征地拆遷和安置房建設工程、高端城市綜合體建設，開工建設豫東大劇院、明月湖、日月塔、信華五星級國際酒店等一批城市標誌性建築；發行“商丘便民卡”，為居民提供安全、便捷的金融支付服務；投資4億元，升級改造商丘農產品中心批發市場，提升市場檔次；開工建設和升級改造城鄉農貿市場50個，解決農產品市場髒亂差、占道經營等問題。
切實加強政府自身建設
做好新一屆政府工作，必須堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，認真落實“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，鞏固擴大“三治三提”活動成果，促使全市政府公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養成、普遍形成，內化於心、外踐於行，持續提升政府公信力和執行力。
(一)堅持執政為民。堅持以人為本，牢記發展為民，始終把人民利益放在第一位，把工作出發點和落腳點放在為商丘人民謀利益、謀福祉上。加大對改善民生的投入力度，構築社會保障體系，提高保障補助標準，拓寬民眾增收渠道，改善生產生活條件，切實解決老百姓住房、看病、優質教育資源共享等問題，讓人民民眾更多地分享發展成果。深入治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題，切實維護人民民眾合法權益。
(二)堅持務實發展。強化務實發展意識，大興求真務實之風，察實情、鼓實勁、出實招，反對急功近利、華而不實的形象工程、政績工程，自覺做到不動搖、不懈怠、不折騰。注重真抓實幹，少提口號，少講空話，說到做到，說好做好，將戰略謀劃和決策部署真正落實到一個個具體項目上，落實到一個個責任主體上。進一步樹立務實、勤奮、高效的良好形象，努力打造服務型政府。
(三)堅持依法行政。加強法制教育，規範行政行為，建設法治政府，做到依法行使職責。嚴格執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表和政協委員的議案、提案和建議。帶頭遵守法律規章，健全科學民主決策制度，堅持重大事項集體研究決定。嚴格落實行政執法責任追究制，強化行政執法監督，做到規範執法、文明執法。加大政務公開和政府信息公開力度，暢通政府與公眾互動渠道，確保行政權力在陽光下運行。
(四)堅持廉潔從政。落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，加強廉政文化建設，加大糾風和專項治理力度，著力解決人民民眾反映強烈的突出問題。嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，有效預防各種腐敗行為的發生。加強廉政監督檢查，針對違紀違法行為易發多發領域和關鍵環節，規範辦事程式，完善規章制度，做到治標與治本、懲治與預防同步推進。堅決反對鋪張浪費，嚴格控制和壓縮“三公”消費，推進公務消費制度改革，努力建設節約型機關。
各位代表！
回顧過去，取得的成績令人鼓舞；展望未來，發展的藍圖催人奮進。在全面推進中原經濟區建設的大潮中，我們一定牢記使命，堅定信心，務實進取，開拓創新，全力構築中原經濟區東部戰略支撐，為實現商丘經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
