基本介紹
- 匯報單位：法庫縣人民政府
- 報告類型：政府工作報告
- 報告時間：2010年12月28日
2010年和“十一五”期間工作簡要回顧,十二五”時期的主要任務,
2010年和“十一五”期間工作簡要回顧
2010年，是我縣經濟社會實現跨越發展的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府帶領全縣人民，全力推進農業產業化、工業化、城鎮化和生態化進程，在進軍省內縣域經濟第一集團的道路上邁出了新步伐。
預計全縣實現地區生產總值175億元，同比增長35%；財政一般預算收入突破10億元，同比增長50%；規模以上工業總產值450億元，同比增長45.6%；固定資產投資206億元，同比增長52.8%；實際利用外資6500萬美元，同比增長58.8%；社會消費品零售總額32億元，同比增長17.9%；出口創匯500萬美元，同比增長19%；農民人均純收入9200元，同比增長15%。
（一）農業產業化實現新跨越。一是設施農業持續增長。新發展設施農業面積11.2萬畝。全縣克服自然災害影響，確保了農民減產不減收。二是牛產業成效明顯。輝山乳業法庫牧場累計引進澳洲荷斯坦奶牛1.6萬頭。全縣新開工建設標準化養牛小區293個（含輝山乳業養殖小區），牛飼養量達61.5萬頭。三是特色農業穩步發展。辣椒、花生等經濟作物種植面積達85萬畝，畝效益顯著提高。四是農業社會化服務體系日益完善。全縣農民專業合作社達599個，帶動農戶39441戶。農村信用聯社、郵政儲蓄銀行累計投放土地承包經營權抵押貸款1293.4萬元，有效緩解了發展現代農業資金不足問題。
預計全縣實現地區生產總值175億元，同比增長35%；財政一般預算收入突破10億元，同比增長50%；規模以上工業總產值450億元，同比增長45.6%；固定資產投資206億元，同比增長52.8%；實際利用外資6500萬美元，同比增長58.8%；社會消費品零售總額32億元，同比增長17.9%；出口創匯500萬美元，同比增長19%；農民人均純收入9200元，同比增長15%。
（一）農業產業化實現新跨越。一是設施農業持續增長。新發展設施農業面積11.2萬畝。全縣克服自然災害影響，確保了農民減產不減收。二是牛產業成效明顯。輝山乳業法庫牧場累計引進澳洲荷斯坦奶牛1.6萬頭。全縣新開工建設標準化養牛小區293個（含輝山乳業養殖小區），牛飼養量達61.5萬頭。三是特色農業穩步發展。辣椒、花生等經濟作物種植面積達85萬畝，畝效益顯著提高。四是農業社會化服務體系日益完善。全縣農民專業合作社達599個，帶動農戶39441戶。農村信用聯社、郵政儲蓄銀行累計投放土地承包經營權抵押貸款1293.4萬元，有效緩解了發展現代農業資金不足問題。
（二）工業化實現新跨越。一是陶瓷產業強勢發展。五洲震耀陶瓷、蘇泊爾衛生潔具、弘川建材等一批大項目紛紛落地。先進陶瓷產業園區建設穩步推進。打造自主品牌工程成效明顯。陶瓷研發中心等配套服務平台運行良好。“遼寧省華僑創業基地”在經濟開發區正式掛牌。中國陶瓷工業協會、中國建築衛生陶瓷協會分別向我縣授予“東北瓷都”、“東北建築陶瓷產業基地”稱號。陶瓷產業產值實現230億元，同比增長63.1%。二是乳製品及農產品加工產業不斷加強。年產8萬噸高端牛初乳配方奶粉加工廠進展順利。宏金龍肉牛屠宰等一批項目相繼落戶孟家綠色食品加工工業區。三是風力發電產業穩步推進。大唐馮貝堡風電項目和龍源臥牛石、葉茂颱風電項目併網發電，全縣裝機總容量達55萬千瓦。四是通航產業起步良好。連續性起降點項目得到中央軍委空軍司令部正式批覆。法庫被列為北方通航產業基地。L162總裝生產、通用飛機駕駛員培訓基地和會員制飛行俱樂部等項目正在積極推進。五是遼河經濟區穩步發展。日本相模屋豆製品生產、電力材料加工、機械鍛造等一批項目成功落地。發展電池產業的定位基本明確。
（三）城鎮化實現新跨越。一是城鎮規划進一步完善。圍繞法庫新城納入瀋陽經濟區城際連線帶新城（新市鎮）規劃，重點完成了法庫新城總體規劃和經濟開發區、東湖新城、通航產業基地等重點區域規劃編制，明確了法庫的發展定位，確立了建設“瀋陽北部新型產業基地、區域中心市場和宜居生態城市”的三大發展目標。二是東湖新城建設全面展開。“三路三橋”、東湖引水工程如期竣工，東湖公園初具形象。綜合管網、道路綠化亮化等基礎設施建設全面完成，東湖新城集中供熱項目投入使用。法姬娜歐洲城、鴻福嘉？名都花園、福迪豐商廈等項目穩步實施，“幸福花園”回遷樓達到回遷條件。全縣房地產開發面積達70萬平方米。三是基礎設施得到改善。秀大線、葉元線和經濟開發區路網維修改造工程竣工通車。完成了沈康高速公路尚屯出口建設。快速幹道、鐵路等一批重大基礎設施建設項目列入省市規劃。經濟開發區消防站主體工程竣工。雙丁線、雙五線分支改造，西拉馬變電所設備安裝，最佳化了全縣供電網路。全縣有線電視“戶戶通”覆蓋率達93%。四是小城鎮建設不斷加強。以大孤家子、秀水河子、葉茂台為重點，實施了商業網點建設及綠化、亮化、人行路建設工程。完成了十間房、孟家、依牛堡子、馮貝堡撤鄉建鎮工作。丁家房鎮被中國名商發展促進會命名為“中國商業名鎮”。五是城鎮管理水平日益提升。國省幹道沿線、鄉鎮政府所在地村屯環境整治有序開展。“一池三改”累計建設沼氣池8275個。清理小廣告、整治占道經營、規範燈箱廣告等專項行動成效明顯。
（四）生態化實現新跨越。一是造林綠化成效顯著。重點實施了宜林荒山綠化、遼河水系綠化等五大工程，綠化大小山頭327座，完成造林綠化11.2萬畝，建設綠色村莊60個。二是水土保持工作穩步推進。完成縣內10座中小型水庫的除險加固工作，有效緩解了2011年的防汛壓力。實施了蛇山溝河、陳五十屯河等流域水土保持工程。三是環境保護力度不斷強化。孟家、十間房等12個鄉鎮通過生態鄉鎮創建省級驗收，全縣生態鄉鎮數量達80%以上。國家生態縣的各項指標基本達到了國家考核標準。萬元GDP能耗下降4.5%，萬元GDP取水量下降4.3%，SO2排放量下降8%，COD排放量下降7%，全面完成節能減排任務。
（五）商貿服務業實現新跨越。一是物流平台建設得到加強。葉茂台花生批發市場一期、大孤家子集貿市場改造兩個項目竣工具備運營條件。秀水河子、包家屯兩個集貿市場改造工程主體完工。大東北陶瓷城被評為“省級服務業集聚區”。二是會展、酒店業實現新突破。法庫國際會展中心投入使用。神鵬國際商務酒店等外事接待酒店運行良好，入住率均在70%以上。三是農村商貿業飛速發展。“萬村千鄉市場工程”已覆蓋所有鄉鎮、行政村，農家店總數達504個。家電、汽車（機車）下鄉勢頭強勁，拉動農民消費1.8億元。四是旅遊產業穩步前進。全年接待遊客50萬人次，旅遊收入達5000萬元。五是金融服務產業得到加強。中小企業信用體系建設穩步推進。大力扶持小額貸款公司發展。全縣金融機構各項存款餘額51.2億元、各項貸款餘額43.8億元。
（六）對外開放實現新跨越。一是招商引資成績斐然。在抓好自主招商同時，以省市經貿代表團赴國內外招商為契機，深入開展主題招商活動。先後舉辦法庫新城、現代農業、東湖新城、陶瓷等項目推介會，取得了預期效果。全年開工建設3000萬元以上項目110個，其中億元以上項目達26個。二是外向度進一步提升。央視新聞頻道、經濟日報、遼寧電視台、遼寧日報、瀋陽電視台、瀋陽日報、文匯報等多家中央、省市及港澳地區的新聞媒體對我縣發展成績進行了多達1500餘篇（條）的相關報導，進一步提升了我縣的外向度和知名度。
（七）和諧法庫創建實現新跨越。一是創業就業工作實現新突破。“致富經”專欄營造了全民創業就業的良好氛圍。普惠制職業技能培訓工作強力開展。農民工和農村勞動力轉移技能培訓2000人。城鎮實名制就業4791人。全縣城鎮登記失業率控制在3.06%以內。二是社會保障全面加強。完成養老保險擴面2484萬元，新增城鎮職工醫療保險3600人，工傷保險參保人數達22400人。以周地溝社區為試點，初步建立了被征地農民社會保障制度。最低工資、失業保險、醫療救助、城鄉低保標準得到提高。全年累計發放各類社會救助資金3606萬元。三是基本公共服務體系不斷完善。成功取締鎮內營運三輪車，投放了300台計程車，開闢了公交新線路，人民民眾出行條件得到改善。完成臥牛石等3所中心敬老院建設和依牛堡子敬老院維修工程。建成大孤家子鎮計生服務站。啟動了全國第六次人口普查工作。全面實施國家基本藥物制度。新型農村合作醫療參保率達農村常住人口的99.7%。“雙高普九”達標工作平穩推進。縣檔案館晉升為國家二級檔案館。停辦多年的全民運動會和首次在本地舉辦的“陶博會”進一步提升了全縣人民的“精氣神”。四是安全穩定工作成效明顯。妥善解決了一批符合政策的有理訪。深入開展了企業安全、校園安全、食品衛生安全等專項整治活動，社會單位消防安全“四個能力”建設得到夯實，全年未發生重、特大責任事故。動態環境下社會治安管控能力得到強化，人民民眾安全感進一步增強。
（八）效能政府建設實現新跨越。一是服務型政府建設不斷加強。重點組織實施人居、生態、服務、平安、文明誠信“五大工程”和“辦好十件實事”。組建縣行政服務中心，審批項目減少到78個。為民服務全程代理民眾滿意率達98%以上。二是學習型政府建設紮實推進。完善學習體系和網路，開展了領導幹部、公務人員讀書活動。不斷增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，提高了政府的創造力、凝聚力和戰鬥力。三是法制型政府建設不斷深入。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。受理人大代表建議69件，已經解決和列入計畫逐步解決的共67件，占97.1%；受條件所限暫不能解決的2件，占2.9%，滿意率98.6%。受理政協委員提案93件，已經解決和列入計畫逐步解決的共92件，占98.9%；受條件所限暫不能解決的1件，占1.1%，滿意率98.9%。順利完成了政府機構改革和第十屆村委會換屆工作。圓滿完成了“五五”普法各項任務。
各鄉鎮政府、園區管委會在發展經濟、維護社會穩定等方面發揮了非常重要的作用。統計、監察、審計、物價、糧食、縣誌、武裝、人防、防震減災、民族宗教、殘疾人事業等工作都取得了新成績。工商、國稅、地稅、質監、聯通、電信、移動、郵政、氣象、路政、金融、保險、菸草、石油、住房公積金管理等部門為我縣經濟發展和社會進步做出了突出貢獻。
各位代表、同志們，2010年是實施“十一五”規劃的最後一年。面對罕見大風、洪澇等自然災害的嚴重影響和縣域經濟競相發展的巨大壓力，我縣繼續保持高速迅猛發展的良好態勢，經濟和社會事業躍上新台階，圓滿完成了第十一個五年計畫。
過去的五年，是法庫綜合實力顯著增強，發展速度持續加快的五年。我縣地區生產總值比2005年增長了3.4倍、財政一般預算收入比2005年增長了7.3倍、規模以上工業總產值比2005年增長了16.6倍。2006年至2010年這五年來全縣人民的奮力拚搏，法庫經濟總量已經邁上了一個新的台階。
過去的五年，是法庫產業結構調整成效顯著，對外影響不斷擴大的五年。我縣先後榮獲了2009年“中國最具創新力金融生態示範縣”、2009年“第三屆中國百佳產業集群”、首批“國家綠色能源示範縣”和2010年“中國產業百強縣”等稱號，並位列“2010年中國新能源產業百強縣”第六名。。2006年至2010年這五年來經過全縣人民的努力開拓，法庫正以嶄新的姿態，衝出遼北，走向全國。
過去的五年，是法庫城鄉建設變化巨大，民生條件明顯改善的五年。通過大手筆規劃、大規模建設、大力度投入，城鄉道路骨架全面鋪開，基礎設施日趨完善，城市功能不斷增強，城市形象迅速提升。。2006年至2010年這五年來通過全縣人民的紮實工作，法庫人居環境明顯改善，正朝著和諧宜居的現代化新城目標邁進。
各位代表、同志們，。2006年至2010年這五年來全縣工作取得的一切成績，是在市委、市政府和縣委的領導下，歷屆班子咬定目標不放鬆，全縣廣大幹部民眾攻堅克難、昂揚向上、奮力拚搏的結果。這些成績凝結著大家的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民表示崇高的敬意和誠摯的問候！向人大代表、政協委員，向離退休老幹部、駐縣官兵、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，我縣在經濟建設和社會發展中依然存在著一些矛盾和問題：一是經濟總量不大，一些經濟指標同先進縣（市）相比還有一定差距；二是龍頭企業不多、不強，拉動作用不明顯，貢獻不大；三是稅收形勢依然嚴峻，財政支出壓力較大。這些問題，我們將在“十二五”期間認真加以解決。
（三）城鎮化實現新跨越。一是城鎮規划進一步完善。圍繞法庫新城納入瀋陽經濟區城際連線帶新城（新市鎮）規劃，重點完成了法庫新城總體規劃和經濟開發區、東湖新城、通航產業基地等重點區域規劃編制，明確了法庫的發展定位，確立了建設“瀋陽北部新型產業基地、區域中心市場和宜居生態城市”的三大發展目標。二是東湖新城建設全面展開。“三路三橋”、東湖引水工程如期竣工，東湖公園初具形象。綜合管網、道路綠化亮化等基礎設施建設全面完成，東湖新城集中供熱項目投入使用。法姬娜歐洲城、鴻福嘉？名都花園、福迪豐商廈等項目穩步實施，“幸福花園”回遷樓達到回遷條件。全縣房地產開發面積達70萬平方米。三是基礎設施得到改善。秀大線、葉元線和經濟開發區路網維修改造工程竣工通車。完成了沈康高速公路尚屯出口建設。快速幹道、鐵路等一批重大基礎設施建設項目列入省市規劃。經濟開發區消防站主體工程竣工。雙丁線、雙五線分支改造，西拉馬變電所設備安裝，最佳化了全縣供電網路。全縣有線電視“戶戶通”覆蓋率達93%。四是小城鎮建設不斷加強。以大孤家子、秀水河子、葉茂台為重點，實施了商業網點建設及綠化、亮化、人行路建設工程。完成了十間房、孟家、依牛堡子、馮貝堡撤鄉建鎮工作。丁家房鎮被中國名商發展促進會命名為“中國商業名鎮”。五是城鎮管理水平日益提升。國省幹道沿線、鄉鎮政府所在地村屯環境整治有序開展。“一池三改”累計建設沼氣池8275個。清理小廣告、整治占道經營、規範燈箱廣告等專項行動成效明顯。
（四）生態化實現新跨越。一是造林綠化成效顯著。重點實施了宜林荒山綠化、遼河水系綠化等五大工程，綠化大小山頭327座，完成造林綠化11.2萬畝，建設綠色村莊60個。二是水土保持工作穩步推進。完成縣內10座中小型水庫的除險加固工作，有效緩解了2011年的防汛壓力。實施了蛇山溝河、陳五十屯河等流域水土保持工程。三是環境保護力度不斷強化。孟家、十間房等12個鄉鎮通過生態鄉鎮創建省級驗收，全縣生態鄉鎮數量達80%以上。國家生態縣的各項指標基本達到了國家考核標準。萬元GDP能耗下降4.5%，萬元GDP取水量下降4.3%，SO2排放量下降8%，COD排放量下降7%，全面完成節能減排任務。
（五）商貿服務業實現新跨越。一是物流平台建設得到加強。葉茂台花生批發市場一期、大孤家子集貿市場改造兩個項目竣工具備運營條件。秀水河子、包家屯兩個集貿市場改造工程主體完工。大東北陶瓷城被評為“省級服務業集聚區”。二是會展、酒店業實現新突破。法庫國際會展中心投入使用。神鵬國際商務酒店等外事接待酒店運行良好，入住率均在70%以上。三是農村商貿業飛速發展。“萬村千鄉市場工程”已覆蓋所有鄉鎮、行政村，農家店總數達504個。家電、汽車（機車）下鄉勢頭強勁，拉動農民消費1.8億元。四是旅遊產業穩步前進。全年接待遊客50萬人次，旅遊收入達5000萬元。五是金融服務產業得到加強。中小企業信用體系建設穩步推進。大力扶持小額貸款公司發展。全縣金融機構各項存款餘額51.2億元、各項貸款餘額43.8億元。
（六）對外開放實現新跨越。一是招商引資成績斐然。在抓好自主招商同時，以省市經貿代表團赴國內外招商為契機，深入開展主題招商活動。先後舉辦法庫新城、現代農業、東湖新城、陶瓷等項目推介會，取得了預期效果。全年開工建設3000萬元以上項目110個，其中億元以上項目達26個。二是外向度進一步提升。央視新聞頻道、經濟日報、遼寧電視台、遼寧日報、瀋陽電視台、瀋陽日報、文匯報等多家中央、省市及港澳地區的新聞媒體對我縣發展成績進行了多達1500餘篇（條）的相關報導，進一步提升了我縣的外向度和知名度。
（七）和諧法庫創建實現新跨越。一是創業就業工作實現新突破。“致富經”專欄營造了全民創業就業的良好氛圍。普惠制職業技能培訓工作強力開展。農民工和農村勞動力轉移技能培訓2000人。城鎮實名制就業4791人。全縣城鎮登記失業率控制在3.06%以內。二是社會保障全面加強。完成養老保險擴面2484萬元，新增城鎮職工醫療保險3600人，工傷保險參保人數達22400人。以周地溝社區為試點，初步建立了被征地農民社會保障制度。最低工資、失業保險、醫療救助、城鄉低保標準得到提高。全年累計發放各類社會救助資金3606萬元。三是基本公共服務體系不斷完善。成功取締鎮內營運三輪車，投放了300台計程車，開闢了公交新線路，人民民眾出行條件得到改善。完成臥牛石等3所中心敬老院建設和依牛堡子敬老院維修工程。建成大孤家子鎮計生服務站。啟動了全國第六次人口普查工作。全面實施國家基本藥物制度。新型農村合作醫療參保率達農村常住人口的99.7%。“雙高普九”達標工作平穩推進。縣檔案館晉升為國家二級檔案館。停辦多年的全民運動會和首次在本地舉辦的“陶博會”進一步提升了全縣人民的“精氣神”。四是安全穩定工作成效明顯。妥善解決了一批符合政策的有理訪。深入開展了企業安全、校園安全、食品衛生安全等專項整治活動，社會單位消防安全“四個能力”建設得到夯實，全年未發生重、特大責任事故。動態環境下社會治安管控能力得到強化，人民民眾安全感進一步增強。
（八）效能政府建設實現新跨越。一是服務型政府建設不斷加強。重點組織實施人居、生態、服務、平安、文明誠信“五大工程”和“辦好十件實事”。組建縣行政服務中心，審批項目減少到78個。為民服務全程代理民眾滿意率達98%以上。二是學習型政府建設紮實推進。完善學習體系和網路，開展了領導幹部、公務人員讀書活動。不斷增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，提高了政府的創造力、凝聚力和戰鬥力。三是法制型政府建設不斷深入。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督。受理人大代表建議69件，已經解決和列入計畫逐步解決的共67件，占97.1%；受條件所限暫不能解決的2件，占2.9%，滿意率98.6%。受理政協委員提案93件，已經解決和列入計畫逐步解決的共92件，占98.9%；受條件所限暫不能解決的1件，占1.1%，滿意率98.9%。順利完成了政府機構改革和第十屆村委會換屆工作。圓滿完成了“五五”普法各項任務。
各鄉鎮政府、園區管委會在發展經濟、維護社會穩定等方面發揮了非常重要的作用。統計、監察、審計、物價、糧食、縣誌、武裝、人防、防震減災、民族宗教、殘疾人事業等工作都取得了新成績。工商、國稅、地稅、質監、聯通、電信、移動、郵政、氣象、路政、金融、保險、菸草、石油、住房公積金管理等部門為我縣經濟發展和社會進步做出了突出貢獻。
各位代表、同志們，2010年是實施“十一五”規劃的最後一年。面對罕見大風、洪澇等自然災害的嚴重影響和縣域經濟競相發展的巨大壓力，我縣繼續保持高速迅猛發展的良好態勢，經濟和社會事業躍上新台階，圓滿完成了第十一個五年計畫。
過去的五年，是法庫綜合實力顯著增強，發展速度持續加快的五年。我縣地區生產總值比2005年增長了3.4倍、財政一般預算收入比2005年增長了7.3倍、規模以上工業總產值比2005年增長了16.6倍。2006年至2010年這五年來全縣人民的奮力拚搏，法庫經濟總量已經邁上了一個新的台階。
過去的五年，是法庫產業結構調整成效顯著，對外影響不斷擴大的五年。我縣先後榮獲了2009年“中國最具創新力金融生態示範縣”、2009年“第三屆中國百佳產業集群”、首批“國家綠色能源示範縣”和2010年“中國產業百強縣”等稱號，並位列“2010年中國新能源產業百強縣”第六名。。2006年至2010年這五年來經過全縣人民的努力開拓，法庫正以嶄新的姿態，衝出遼北，走向全國。
過去的五年，是法庫城鄉建設變化巨大，民生條件明顯改善的五年。通過大手筆規劃、大規模建設、大力度投入，城鄉道路骨架全面鋪開，基礎設施日趨完善，城市功能不斷增強，城市形象迅速提升。。2006年至2010年這五年來通過全縣人民的紮實工作，法庫人居環境明顯改善，正朝著和諧宜居的現代化新城目標邁進。
各位代表、同志們，。2006年至2010年這五年來全縣工作取得的一切成績，是在市委、市政府和縣委的領導下，歷屆班子咬定目標不放鬆，全縣廣大幹部民眾攻堅克難、昂揚向上、奮力拚搏的結果。這些成績凝結著大家的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向全縣人民表示崇高的敬意和誠摯的問候！向人大代表、政協委員，向離退休老幹部、駐縣官兵、人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，我縣在經濟建設和社會發展中依然存在著一些矛盾和問題：一是經濟總量不大，一些經濟指標同先進縣（市）相比還有一定差距；二是龍頭企業不多、不強，拉動作用不明顯，貢獻不大；三是稅收形勢依然嚴峻，財政支出壓力較大。這些問題，我們將在“十二五”期間認真加以解決。
十二五”時期的主要任務
“十二五”時期政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化“發展是硬道理”的理念，堅持“發展是第一要務”不動搖，以強縣富民為目標，以項目建設為核心，以改革開放為動力，以“最佳化發展空間，提升十大產業”為抓手，積極實施“五個戰略、六項建設、五個保障”的發展舉措，全面加快農業產業化、新型工業化、新型城鎮化、縣域生態化進程，進一步增進全縣人民福祉，大力推進法庫經濟社會又好又快發展。通過打造“東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水法庫”，帶動全縣形成特色發展、創新發展、綠色發展、和諧發展、跨越發展的新局面。
“十二五”時期的發展目標是：主要經濟指標平均增幅高於省內縣域經濟第一集團平均增幅，實現縣域經濟發展新跨越，綜合經濟實力進入省內縣域經濟第一集團、全國百強縣行列。
“十二五”時期的發展戰略是：實施優勢產業引領戰略，打造一批優勢產業集群；實施品牌發展戰略，搶占特色產業高端；實施大項目謀劃戰略，構建域外項目、資金、人才引進聚集地；實施全面協調發展戰略，加速產業結構最佳化；實施基礎設施一體化戰略，成為瀋陽經濟區建設的關鍵節點。
2011年，是縣委確定的“產業年”，也是為“大幹三年，衝刺雙目標，迎接建縣100周年”奠定堅實基礎的一年，更是站在新起點、促進新發展，實現“十二五”規劃良好開局的關鍵年。全縣上下要按照“十二五”規劃要求，圍繞“進軍省內縣域經濟第一集團、衝刺全國百強縣”目標，認真貫徹落實縣委十四屆十三次全委會議精神，科學把握髮展規律，繼續保持發展激情，依託六大發展空間，深入實施“產業年”戰略，強力推進農業產業化、工業化、城鎮化和生態化進程，著力保障和改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展。
2011年全縣經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長36%，力爭46%；財政一般預算收入增長40%，力爭58%；規模以上工業總產值增長55%，力爭75%；固定資產投資增長40%，力爭60%；實際利用外資增長55%，力爭65%；社會消費品零售總額增長25%，力爭35%；出口創匯增長30%，力爭60%；農民人均純收入增長15%，力爭21%。萬元GDP能耗、萬元GDP取水量、SO2排放量、COD排放量等指標完成市下達的節能減排任務。
圍繞實現上述目標，要重點抓好以下八個方面工作：
（一）加快推進農業產業化。進一步轉變農業發展方式，堅持用工業化的理念發展農業，推進農業規模化、標準化和品牌化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。一是大力發展設施農業。做好已建大棚生產、技術培訓和產品銷售工作。加大國省幹道沿線設施農業建設力度，建設一批設施農業專業村，全縣新發展設施農業10萬畝以上。適時啟動秀水河流域現代農業示範帶建設。積極拓展果蔬銷售市場。引進果蔬加工企業，完善“產、加、銷”鏈條。二是大力發展牛產業。狠抓標準化養牛小區建設和肉牛、奶牛良種繁育基地建設。引導養牛戶飼養西門塔爾、夏洛萊、和牛等優良品種，全縣牛飼養量達到70萬頭。進一步拉長產業鏈條，加快發展乳製品加工、肉牛加工、飼料加工、牛糞沼氣發電等相關產業。增加全縣豬、羊、禽的飼養量，提高畜牧業在農業中的比重。三是積極構建安全農業。強化農業“三品”，培育地域特色品牌，從源頭上確保設施農業產品信任度。做好GSP認證培訓，繼續實施鮮奶、肉類等抽樣檢驗，確保畜產品質量安全。四是健全農業社會化服務體系。繼續抓好標準農民專業合作社建設。加強農村土地承包經營權流轉工作，引導土地向農業主導產業流轉。強化農業科技服務，加大農業新技術推廣力度。大力推進農村土地承包經營權抵押貸款工作。
（二）加快推進工業化。圍繞陶瓷、農產品加工、風電、通航等主導產業，打造以203國道和沈康高速公路為依託的工業走廊。以產業為載體、項目為核心，堅持要素向產業集中，促進產業結構最佳化升級，探索發展低碳經濟和循環經濟，提升工業發展質量。一是強化陶瓷產業基地建設。深入實施“品牌化、國際化、瓷文化”戰略。著力引進資源消耗少、產品附加值高、業界影響大、牽動能力強的項目，推進創意陶瓷產業園、衛浴陶瓷產業園、玻璃產業園建設，打造以陶瓷為主的新型建材產業基地。啟動中央大道兩側改造，集中建設標準化廠房，集約利用土地，著力發展衛生潔具、日用瓷、工藝瓷和創意陶瓷。加大園區基礎設施建設力度，抓好陶瓷產業配套服務平台建設，最佳化園區環境。推進蘇泊爾衛生潔具、日本伊奈、弘川建材等旗艦型企業建設，力爭早日竣工投產。加強陶瓷批發市場建設，拓展行銷渠道。全年新開工建設各類項目50個，力爭實現產值245億元。二是大力發展乳製品及農產品加工產業。依託輝山乳製品加工基地，加快乳製品加工產業發展，抓好乳製品加工、沼氣發電等項目建設。依託孟家綠色食品加工工業區，著力引進餅乾、罐頭等休閒食品加工龍頭企業，打造休閒食品產業集群。大力扶持鑫雅圖牧業、宏金龍肉牛屠宰等現有龍頭企業做大做強。三是強力推進風力發電產業。抓好風電場道路設計及相關準備工作，確保完成四家子南八虎山、柏家溝磨盤山等風電項目。新增裝機容量10萬千瓦，裝機總容量達到65萬千瓦。四是強力推進通航產業。完成連續性起降點建設、電力設施遷移和基地景觀路建設等基礎工程。大力引進更多通航產業項目。推進與中航工業、沈飛集團的合作，促進飛行管理、飛行員培訓等項目早日落地開工。為沈飛整體搬遷做好準備工作。五是強力推進電池產業。充分發揮遼河經濟區區位優勢，加大招商力度，建設北方電池產業集群。
（三）加快推進城鎮化。按照《瀋陽法庫縣城總體規劃》要求，強化縣城產業功能，增強小城鎮公共服務和居住功能，推進城鄉交通、供電、給排水、消防等基礎設施建設和網路化發展。一是推進東湖新城建設。抓好政務中心、文化藝術中心、全民健身中心、陶瓷學院等公建項目建設。啟動沙河水系改造工程，促進浙江紫金集團綜合體項目儘早開工。推進遼代風情小鎮、鳳凰閣建設工程，提升城市品位。引進專業市場，完善新城功能。實施東外環路建設工程，完善新城路網體系。推動福迪豐商廈、皇朝家私城等現有項目建設，促進早日竣工投入使用。加大老城改造力度，穩步推進拆遷工作。二是推進城鄉基礎設施建設。抓好法庫——包家屯陶瓷公路專用線等5條公路改擴建及大修工程。積極爭取，儘早啟動鐵路建設。實施秀登線、果子園變電所等農村電網改造。穩步實施城區供水設施改造。加快中水回用技術推廣。以遼西北供水工程建設為契機，進一步加強水源管理，為生產生活用水提供保障。三是推進小城鎮建設。穩步推進村鎮規劃建設工作，逐步建設以縣城為中心，村鎮為紐帶，層次合理、統一和諧的城鎮體系。有序實施村屯整體搬遷。推進秀水河子、大孤家子等鄉鎮參評“中國商業名鎮”。四是抓好城鎮管理工作。突出抓好城市出入口、商業街區、經濟開發區、鄉鎮政府所在地村屯等重點部位的環境治理。堅持文明執法、科學執法與嚴格管理相結合，加大對違章建築、占道經營等現象的整治力度，提高城市管理水平，促進城市文明發展。
（四）加快推進生態化。堅持保護優先，以造林綠化、節能減排為重點，推進生態環境建設，增強可持續發展能力。一是強化造林綠化。重點實施荒山綠化、林網路網綠化、河流水系灘地綠化、果樹經濟林建設和綠色村莊建設，完成造林12.8萬畝、綠化村屯40個（其中建設花卉村莊20個）。抓好東湖新城及周邊、居民小區、校園、機關、企事業單位綠化。集中力量抓好封山禁牧工作。二是推進水土保持工作。重點實施紅土砬子河、拉馬章河、馬家溝河等流域水土保持工程。以中央關於加大力度整治遼河的指示為契機，謀劃好遼河法庫境內段整治工作。適時推進尚屯、獾子洞等水庫及秀水河流域生態治理。三是加大環境保護力度。推進經濟開發區廢料廢水循環利用、滙豐爐料廢舊鋼材整理、瀋陽秋實再生資源循環體系建設等項目穩步實施。落實節能減排目標責任制。SO2等主要污染物排放量和萬元GDP能耗、萬元GDP取水量保持全面下降。確保國家生態縣建設通過國家技術核查。
（五）加快推進商貿服務業發展。堅持以房地產、物流等生產性、生活性服務業為重點，大力發展新型服務業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網路化經營。一是大力發展房地產開發。依託東湖新城，推動領東國際、百合花園、法姬娜歐洲城、鴻福嘉？名都花園等房地產項目建設。打破城鄉界限，放開戶籍管理，鼓勵農民進城買房。二是抓好物流平台建設。穩步推進大東北陶瓷城三期建設和秀水河子、包家屯、三面船集貿市場改造工程，積極啟動三面船花卉交易市場建設工程。三是強化農村商貿業發展。繼續深入開展家電、汽車（機車）下鄉及家電以舊換新工作，切實拉動居民消費。強力實施“萬村千鄉市場工程”，努力提高農家店的存活率、配送率和信息化率。四是完善金融服務體系。充分發揮國資公司和中小企業信用擔保公司作用，搭建融資和資本運作平台，進一步改善全縣金融生態環境。
（六）加快推進對外開放。進一步樹立“沒有項目就沒有一切”的理念，圍繞空間抓產業，圍繞產業抓項目，不斷加大開放力度，以開放促發展。一是加大招商引資工作力度。整合招商資源，完善獎懲機制。採取多種招商形式和渠道，依託縣域重點發展空間開展招商活動。積極做好隨省市經貿代表團參加國內外招商活動。做到每個月都有重大招商活動，每個月都有重點項目落地。建立健全項目準入制度，促進集約發展。二是狠抓項目建設。完善項目推進機制，立足我縣優勢，做好項目策劃包裝，積極申報一批規模大、投資多、拉動力強的大項目。加快推進陶瓷、通航、商貿服務、民生等重點在建、續建項目建設，促進其早竣工、早投產。三是最佳化服務環境。深入實施24小時服務熱線、服務承諾和首問負責等制度，減少行政審批環節，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款等行為。繼續實施縣級領導包項目責任制，切實解決項目引進和建設過程中遇到的各類問題，確保項目快速推進。
（七）加快推進和諧法庫建設。堅持把保障和改善民生作為全縣各項工作的根本出發點和落腳點，紮實推進各項社會事業協調發展，讓發展成果惠及城鄉廣大人民民眾，全面構建和諧法庫。一是抓好創業就業工作。加大自主創業宣傳力度，引導鼓勵更多的勞動者成為創業者。大力發展現代家庭工業，促進產業集群配套。以農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員為重點，強化普惠制職業技能培訓，多渠道開發就業崗位。二是強化社會保障體系建設。加大養老、醫療等社會保險征繳力度。穩步推進被征地農民社會保障工作。提高新型農村合作醫療管理和服務水平，確保我縣繼續走在全省前列。加強勞動執法，發揮政府、工會、企業作用，構建和諧勞動關係。做好中心敬老院管理工作。積極推進對社會弱勢群體的救助。三是推進社會事業全面進步。開展全民健身活動，提高全民身體素質。全面完成“雙高普九”各項任務，確保通過省級驗收。啟動農村國中進縣城工作，抓好職業教育、成人教育和幼兒教育，逐步實現教育均衡發展。加強與省市名校的合作，開展師資隊伍培訓和課堂教學改革，提高教育教學水平和基本競爭力。加強人口和計畫生育工作。完成中心醫院病房樓擴建工程。加強與省市級醫院合作，提高中心醫院綜合實力。重新啟動縣中醫醫院。各鄉鎮衛生院全面走上正規管理軌道，村屯衛生所全面達標。促進公共衛生服務均等化。四是進一步強化社會管理。強化信訪穩定工作，建立調處化解矛盾糾紛綜合平台。抓好校車、非煤礦山、煤氣發生爐、人員聚集場所等重點領域安全生產，加強“防火牆”工程建設，堅決遏制各類重、特大事故的發生。積極抓好“三項重點工作”，努力構建“平安法庫”。
（八）加快推進政府作風建設。作風關係動力，態度決定一切。要多乾、實幹、樂乾，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。一是強化落實。各級領導幹部要牢固樹立正確的政績觀，多乾打基礎、利長遠的事，把精力用在謀發展上，把心思放在辦實事上，敢於承擔責任，敢於接觸矛盾，敢於動手解決問題，埋頭苦幹，狠抓各項工作落實。二是強化學習。深入開展領導幹部、公務人員定期學習制度，提升隊伍整體素質和業務能力。三是強化依法行政。自覺接受人大、政協監督，認真辦理建議和提案。主動邀請人大代表和政協委員全程參與監督國有資產產權交易、工程招投標等重大事項。四是強化反腐倡廉。深入貫徹《廉政準則》，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴於律己，克己奉公，清廉做人，公正辦事。
各位代表、同志們，“十二五”規劃的藍圖已經繪就，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，咬定發展目標，解放思想，開拓創新，奮勇向前，為加快實現“東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水法庫”的目標而努力奮鬥！
“十二五”時期的發展戰略是：實施優勢產業引領戰略，打造一批優勢產業集群；實施品牌發展戰略，搶占特色產業高端；實施大項目謀劃戰略，構建域外項目、資金、人才引進聚集地；實施全面協調發展戰略，加速產業結構最佳化；實施基礎設施一體化戰略，成為瀋陽經濟區建設的關鍵節點。
2011年，是縣委確定的“產業年”，也是為“大幹三年，衝刺雙目標，迎接建縣100周年”奠定堅實基礎的一年，更是站在新起點、促進新發展，實現“十二五”規劃良好開局的關鍵年。全縣上下要按照“十二五”規劃要求，圍繞“進軍省內縣域經濟第一集團、衝刺全國百強縣”目標，認真貫徹落實縣委十四屆十三次全委會議精神，科學把握髮展規律，繼續保持發展激情，依託六大發展空間，深入實施“產業年”戰略，強力推進農業產業化、工業化、城鎮化和生態化進程，著力保障和改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展。
2011年全縣經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長36%，力爭46%；財政一般預算收入增長40%，力爭58%；規模以上工業總產值增長55%，力爭75%；固定資產投資增長40%，力爭60%；實際利用外資增長55%，力爭65%；社會消費品零售總額增長25%，力爭35%；出口創匯增長30%，力爭60%；農民人均純收入增長15%，力爭21%。萬元GDP能耗、萬元GDP取水量、SO2排放量、COD排放量等指標完成市下達的節能減排任務。
圍繞實現上述目標，要重點抓好以下八個方面工作：
（一）加快推進農業產業化。進一步轉變農業發展方式，堅持用工業化的理念發展農業，推進農業規模化、標準化和品牌化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。一是大力發展設施農業。做好已建大棚生產、技術培訓和產品銷售工作。加大國省幹道沿線設施農業建設力度，建設一批設施農業專業村，全縣新發展設施農業10萬畝以上。適時啟動秀水河流域現代農業示範帶建設。積極拓展果蔬銷售市場。引進果蔬加工企業，完善“產、加、銷”鏈條。二是大力發展牛產業。狠抓標準化養牛小區建設和肉牛、奶牛良種繁育基地建設。引導養牛戶飼養西門塔爾、夏洛萊、和牛等優良品種，全縣牛飼養量達到70萬頭。進一步拉長產業鏈條，加快發展乳製品加工、肉牛加工、飼料加工、牛糞沼氣發電等相關產業。增加全縣豬、羊、禽的飼養量，提高畜牧業在農業中的比重。三是積極構建安全農業。強化農業“三品”，培育地域特色品牌，從源頭上確保設施農業產品信任度。做好GSP認證培訓，繼續實施鮮奶、肉類等抽樣檢驗，確保畜產品質量安全。四是健全農業社會化服務體系。繼續抓好標準農民專業合作社建設。加強農村土地承包經營權流轉工作，引導土地向農業主導產業流轉。強化農業科技服務，加大農業新技術推廣力度。大力推進農村土地承包經營權抵押貸款工作。
（二）加快推進工業化。圍繞陶瓷、農產品加工、風電、通航等主導產業，打造以203國道和沈康高速公路為依託的工業走廊。以產業為載體、項目為核心，堅持要素向產業集中，促進產業結構最佳化升級，探索發展低碳經濟和循環經濟，提升工業發展質量。一是強化陶瓷產業基地建設。深入實施“品牌化、國際化、瓷文化”戰略。著力引進資源消耗少、產品附加值高、業界影響大、牽動能力強的項目，推進創意陶瓷產業園、衛浴陶瓷產業園、玻璃產業園建設，打造以陶瓷為主的新型建材產業基地。啟動中央大道兩側改造，集中建設標準化廠房，集約利用土地，著力發展衛生潔具、日用瓷、工藝瓷和創意陶瓷。加大園區基礎設施建設力度，抓好陶瓷產業配套服務平台建設，最佳化園區環境。推進蘇泊爾衛生潔具、日本伊奈、弘川建材等旗艦型企業建設，力爭早日竣工投產。加強陶瓷批發市場建設，拓展行銷渠道。全年新開工建設各類項目50個，力爭實現產值245億元。二是大力發展乳製品及農產品加工產業。依託輝山乳製品加工基地，加快乳製品加工產業發展，抓好乳製品加工、沼氣發電等項目建設。依託孟家綠色食品加工工業區，著力引進餅乾、罐頭等休閒食品加工龍頭企業，打造休閒食品產業集群。大力扶持鑫雅圖牧業、宏金龍肉牛屠宰等現有龍頭企業做大做強。三是強力推進風力發電產業。抓好風電場道路設計及相關準備工作，確保完成四家子南八虎山、柏家溝磨盤山等風電項目。新增裝機容量10萬千瓦，裝機總容量達到65萬千瓦。四是強力推進通航產業。完成連續性起降點建設、電力設施遷移和基地景觀路建設等基礎工程。大力引進更多通航產業項目。推進與中航工業、沈飛集團的合作，促進飛行管理、飛行員培訓等項目早日落地開工。為沈飛整體搬遷做好準備工作。五是強力推進電池產業。充分發揮遼河經濟區區位優勢，加大招商力度，建設北方電池產業集群。
（三）加快推進城鎮化。按照《瀋陽法庫縣城總體規劃》要求，強化縣城產業功能，增強小城鎮公共服務和居住功能，推進城鄉交通、供電、給排水、消防等基礎設施建設和網路化發展。一是推進東湖新城建設。抓好政務中心、文化藝術中心、全民健身中心、陶瓷學院等公建項目建設。啟動沙河水系改造工程，促進浙江紫金集團綜合體項目儘早開工。推進遼代風情小鎮、鳳凰閣建設工程，提升城市品位。引進專業市場，完善新城功能。實施東外環路建設工程，完善新城路網體系。推動福迪豐商廈、皇朝家私城等現有項目建設，促進早日竣工投入使用。加大老城改造力度，穩步推進拆遷工作。二是推進城鄉基礎設施建設。抓好法庫——包家屯陶瓷公路專用線等5條公路改擴建及大修工程。積極爭取，儘早啟動鐵路建設。實施秀登線、果子園變電所等農村電網改造。穩步實施城區供水設施改造。加快中水回用技術推廣。以遼西北供水工程建設為契機，進一步加強水源管理，為生產生活用水提供保障。三是推進小城鎮建設。穩步推進村鎮規劃建設工作，逐步建設以縣城為中心，村鎮為紐帶，層次合理、統一和諧的城鎮體系。有序實施村屯整體搬遷。推進秀水河子、大孤家子等鄉鎮參評“中國商業名鎮”。四是抓好城鎮管理工作。突出抓好城市出入口、商業街區、經濟開發區、鄉鎮政府所在地村屯等重點部位的環境治理。堅持文明執法、科學執法與嚴格管理相結合，加大對違章建築、占道經營等現象的整治力度，提高城市管理水平，促進城市文明發展。
（四）加快推進生態化。堅持保護優先，以造林綠化、節能減排為重點，推進生態環境建設，增強可持續發展能力。一是強化造林綠化。重點實施荒山綠化、林網路網綠化、河流水系灘地綠化、果樹經濟林建設和綠色村莊建設，完成造林12.8萬畝、綠化村屯40個（其中建設花卉村莊20個）。抓好東湖新城及周邊、居民小區、校園、機關、企事業單位綠化。集中力量抓好封山禁牧工作。二是推進水土保持工作。重點實施紅土砬子河、拉馬章河、馬家溝河等流域水土保持工程。以中央關於加大力度整治遼河的指示為契機，謀劃好遼河法庫境內段整治工作。適時推進尚屯、獾子洞等水庫及秀水河流域生態治理。三是加大環境保護力度。推進經濟開發區廢料廢水循環利用、滙豐爐料廢舊鋼材整理、瀋陽秋實再生資源循環體系建設等項目穩步實施。落實節能減排目標責任制。SO2等主要污染物排放量和萬元GDP能耗、萬元GDP取水量保持全面下降。確保國家生態縣建設通過國家技術核查。
（五）加快推進商貿服務業發展。堅持以房地產、物流等生產性、生活性服務業為重點，大力發展新型服務業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網路化經營。一是大力發展房地產開發。依託東湖新城，推動領東國際、百合花園、法姬娜歐洲城、鴻福嘉？名都花園等房地產項目建設。打破城鄉界限，放開戶籍管理，鼓勵農民進城買房。二是抓好物流平台建設。穩步推進大東北陶瓷城三期建設和秀水河子、包家屯、三面船集貿市場改造工程，積極啟動三面船花卉交易市場建設工程。三是強化農村商貿業發展。繼續深入開展家電、汽車（機車）下鄉及家電以舊換新工作，切實拉動居民消費。強力實施“萬村千鄉市場工程”，努力提高農家店的存活率、配送率和信息化率。四是完善金融服務體系。充分發揮國資公司和中小企業信用擔保公司作用，搭建融資和資本運作平台，進一步改善全縣金融生態環境。
（六）加快推進對外開放。進一步樹立“沒有項目就沒有一切”的理念，圍繞空間抓產業，圍繞產業抓項目，不斷加大開放力度，以開放促發展。一是加大招商引資工作力度。整合招商資源，完善獎懲機制。採取多種招商形式和渠道，依託縣域重點發展空間開展招商活動。積極做好隨省市經貿代表團參加國內外招商活動。做到每個月都有重大招商活動，每個月都有重點項目落地。建立健全項目準入制度，促進集約發展。二是狠抓項目建設。完善項目推進機制，立足我縣優勢，做好項目策劃包裝，積極申報一批規模大、投資多、拉動力強的大項目。加快推進陶瓷、通航、商貿服務、民生等重點在建、續建項目建設，促進其早竣工、早投產。三是最佳化服務環境。深入實施24小時服務熱線、服務承諾和首問負責等制度，減少行政審批環節，堅決杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款等行為。繼續實施縣級領導包項目責任制，切實解決項目引進和建設過程中遇到的各類問題，確保項目快速推進。
（七）加快推進和諧法庫建設。堅持把保障和改善民生作為全縣各項工作的根本出發點和落腳點，紮實推進各項社會事業協調發展，讓發展成果惠及城鄉廣大人民民眾，全面構建和諧法庫。一是抓好創業就業工作。加大自主創業宣傳力度，引導鼓勵更多的勞動者成為創業者。大力發展現代家庭工業，促進產業集群配套。以農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員為重點，強化普惠制職業技能培訓，多渠道開發就業崗位。二是強化社會保障體系建設。加大養老、醫療等社會保險征繳力度。穩步推進被征地農民社會保障工作。提高新型農村合作醫療管理和服務水平，確保我縣繼續走在全省前列。加強勞動執法，發揮政府、工會、企業作用，構建和諧勞動關係。做好中心敬老院管理工作。積極推進對社會弱勢群體的救助。三是推進社會事業全面進步。開展全民健身活動，提高全民身體素質。全面完成“雙高普九”各項任務，確保通過省級驗收。啟動農村國中進縣城工作，抓好職業教育、成人教育和幼兒教育，逐步實現教育均衡發展。加強與省市名校的合作，開展師資隊伍培訓和課堂教學改革，提高教育教學水平和基本競爭力。加強人口和計畫生育工作。完成中心醫院病房樓擴建工程。加強與省市級醫院合作，提高中心醫院綜合實力。重新啟動縣中醫醫院。各鄉鎮衛生院全面走上正規管理軌道，村屯衛生所全面達標。促進公共衛生服務均等化。四是進一步強化社會管理。強化信訪穩定工作，建立調處化解矛盾糾紛綜合平台。抓好校車、非煤礦山、煤氣發生爐、人員聚集場所等重點領域安全生產，加強“防火牆”工程建設，堅決遏制各類重、特大事故的發生。積極抓好“三項重點工作”，努力構建“平安法庫”。
（八）加快推進政府作風建設。作風關係動力，態度決定一切。要多乾、實幹、樂乾，努力做出經得起人民和歷史檢驗的實績。一是強化落實。各級領導幹部要牢固樹立正確的政績觀，多乾打基礎、利長遠的事，把精力用在謀發展上，把心思放在辦實事上，敢於承擔責任，敢於接觸矛盾，敢於動手解決問題，埋頭苦幹，狠抓各項工作落實。二是強化學習。深入開展領導幹部、公務人員定期學習制度，提升隊伍整體素質和業務能力。三是強化依法行政。自覺接受人大、政協監督，認真辦理建議和提案。主動邀請人大代表和政協委員全程參與監督國有資產產權交易、工程招投標等重大事項。四是強化反腐倡廉。深入貫徹《廉政準則》，嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴於律己，克己奉公，清廉做人，公正辦事。
各位代表、同志們，“十二五”規劃的藍圖已經繪就，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，咬定發展目標，解放思想，開拓創新，奮勇向前，為加快實現“東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水法庫”的目標而努力奮鬥！
