2011年康平縣政府工作報告

“十一五”時期是我縣經濟社會發展極不平凡的五年，是取得重大成就的五年。五年來，我們在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，緊緊依靠全縣人民，深入貫徹落實科學發展觀，從容應對嚴峻的經濟形勢、激烈的市場競爭、突如其來的自然災害，解放思想，搶抓機遇，共克時艱，全面完成了“十一五”各項目標任務，為“十二五”高起點開局、實現跨越發展奠定了堅實基礎。

基本介紹

• 中文名：2011年康平縣政府工作報告
• 報告類型：政府工作報告
• 報告內容：“十一五”時期工作簡要回顧
• 部門：康平縣政府

“十一五”時期工作簡要回顧

　　
“十一五”時期是我縣經濟社會發展極不平凡的五年，是取得重大成就的五年。五年來，我們在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監督和縣政協的民主監督下，緊緊依靠全縣人民，深入貫徹落實科學發展觀，從容應對嚴峻的經濟形勢、激烈的市場競爭、突如其來的自然災害，解放思想，搶抓機遇，共克時艱，全面完成了“十一五”各項目標任務，為“十二五”高起點開局、實現跨越發展奠定了堅實基礎。
──綜合經濟實力大幅提升。地區生產總值年均遞增32.9%、固定資產投資年均遞增44.3%、地方財政一般預算收入年均遞增57%，分別是“十五”期間的4倍、9倍、9倍。三次產業比達到18：56：26。形成了由能源大縣、新材料大縣和塑編、紡織服裝、農副產品深加工、機械加工四大產業集群構成的“兩個產業大縣、四個百億集群”工業發展格局。棚菜、花生、林果、畜禽、薯類五大農業主導產業基本形成。
──改革開放成效顯著。國企轉制並軌、人事機構、文化體制、醫藥衛生體制、行政審批、政府採購等改革不斷推向深入。在全市率先啟動新農保試點工作，進一步完善了社會保障體系。對外開放勢頭強勁，全方位、寬領域、縱深化的開放格局初步形成，開發區步入省級開發區行列，引進了電廠、碳纖維、大強煤礦和產業集群等一批立縣項目，推動了縣域經濟快速發展。
──城鄉面貌變化明顯。高標準修編了城市總體規劃、濱湖新城總體規劃等一系列規劃，進一步拓展了城市發展空間。修築城區道路25公里，新建廣場4.2萬平方米，新增綠地44公頃，主要街路全部實現了綠化亮化。加強鄉鎮政府所在地基礎設施建設，修建農村文化廣場32座，村屯綠化植樹840萬株。投資近15億元，實施農建重點工程150項，修建農村道路2500多公里，切實改善了農村生產生活條件。鐵朝高速、沈康高速建成通車，結束了我縣不通高速公路的歷史。北出口、疏港路、濱湖路、迎賓路等道路工程全線貫通，全新的縣城道路交通體系初步形成。
──生態建設紮實推進。新增造林面積34萬畝，林木綠化率達到43.8%。臥龍湖濕地恢復和保護工作切實加強，引遼濟湖主體工程全部完工，成為我縣生態建設史上的一大壯舉。不斷加大節能減排工作力度，污染源頭治理成效明顯。深入開展城鄉環境綜合整治，村容村貌明顯好轉，人居環境進一步改善。
──社會事業蓬勃發展。投資1.4億元，新建九年一貫制學校10所、衛生院11所、文化站13所、計生服務站4所，均在全市率先實現“一鄉一所”目標。康平高中、職教中心達到遼北地區領先水平。投資3141萬元，改擴建了縣醫院病房樓，醫療水平達到遼北地區一流。廣電事業快速發展，電視台建成開播，電台改版升級，新聞媒體工作水平不斷提高。
──人民生活水平進一步提升。全面落實各項惠民政策，發放義務教育“兩免一補”、糧食綜合直補、農機具購置補貼、“家電、汽車機車下鄉”補貼近5億元。新建城鎮保障性住房2.4萬平方米，農村低保住房1484戶。城鎮居民人均居住面積達到25平方米，城區自來水日供水量達到2萬噸以上，自來水普及率達到89%。高質量完成農村安全飲水一期工程，6.5萬農民吃上放心水。農民人均純收入實現7786元，年均遞增17.7%。
各位代表，過去五年是全縣上下積極應對挑戰，搶抓機遇，經濟社會發展取得突出成績的五年；是大項目建設投產最多，生態環境切實改善，可持續發展能力顯著增強的五年；是民眾收入大幅增加，生產生活條件明顯改善，人民民眾安居樂業的五年；是全縣上下信心倍增，民心凝聚，人氣旺盛，政通人和的五年。經過五年努力，我縣經濟社會發展呈現出了全新局面，康平的形象和面貌正在發生深刻變化。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是省市扶貧工作隊、駐康單位和武警部隊官兵大力支持與無私奉獻的結果，是全縣幹部民眾團結一心、奮力拚搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在各條戰線上的廣大幹部民眾，向關心支持康平經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
各位代表，回顧“十一五”時期奮鬥歷程，我們深深體會到，必須堅持黨的領導，努力在政府工作中體現黨的優良作風，以良好的形象凝聚全縣上下的發展合力；必須堅持以科學發展觀統領全局，始終不渝地促進經濟社會全面、協調、可持續發展；必須高舉改革開放旗幟，不斷推進對外開放的深度和廣度，提高縣域經濟的外向度，實現以改革促開放，以開放促發展；必須樹立強烈的機遇意識，始終保持發展激情，牢牢把握時代脈搏，積極推進經濟結構調整，築牢經濟發展基礎；必須始終把人民民眾的利益放在首位，致力於民眾福祉，不斷提高全縣人民的生活水平。
“十一五”期間，全縣經濟社會發展雖然取得一定成就，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：思想解放程度不夠深，創新意識不夠強，對外開放領域不夠寬，一些阻礙經濟社會發展的體制機制需要進一步解決；縣域經濟總量還不大，城鄉基礎設施薄弱，工業化、城鎮化、農業產業化水平需要進一步提高；支柱財源少，財政收支矛盾突出；社會保障壓力大，民眾關心的一些熱點、難點問題還需要進一步解決等等。對此，我們將在今後工作中採取強有力措施，認真加以解決。

2010年工作回顧

　　　2010年是“十一五”收官之年，經濟社會發展取得了令人矚目的成績：預計地區生產總值實現131億元，增長30.8%；固定資產投資188億元，增長51.8%；地方財政一般預算收入9.08億元，增長54.1%；社會消費品零售額25.9億元，增長18.6%；農民人均純收入7786元，增長16%。
（一）堅持做強二產，工業發展勢頭更加強勁。規模以上工業總產值實現262億元，增長44%；工業增加值實現70億元，增長42.3%。康平電廠累計發電73億度，實現產值27.4億元。大強煤礦礦建工程進展順利，累計完成投資12億元。龍源風電四期、國電優能風電一期順利推進，全縣風電裝機容量達到37.5萬千瓦。總投資1.02億元的油頁岩煉油項目土建工程全部完工，康平油田項目完成三維物探近300平方公里。高性能纖維材料產業基地獲得省發改委批准。總投資3.27億元的碳纖維項目一期工程累計完成投資2.7億元，設備安裝調試進展順利。總投資3.2億元的複合電纜芯項目簽約落地。不斷加強園區基礎設施建設，切實強化園區內業管理，工業發展空間進一步最佳化。集群工業拉動力明顯增強，四大產業集群規模不斷擴張，產品不斷最佳化升級，累計引進企業260家，產值占規模以上工業總產值的70%，已成為工業經濟的重要支撐。
（二）堅持做優一產，農業特色主導產業更加凸顯。面對風災、洪災等自然災害，積極開展生產自救，防災減災工作取得全面勝利。進一步加大農業新品種、新技術引進、推廣力度，引進新品種60個、新技術40項，農業科技貢獻率進一步提高。花生、棚菜等五大主導產業規模不斷壯大，花生達到40萬畝，棚菜發展到8萬畝，寒富蘋果等經濟林達到16.5萬畝，薯類達到8萬畝，標準化畜牧小區達到301個。不斷加強農業產業化建設，農事龍頭企業達到26家，農民專業合作社達到249個。投資1.68億元完成水庫除險加固、節水灌溉、土地治理等農建工程，農田水利基本建設進一步加強。不斷規範土地流轉管理和服務，完成3個鄉鎮土地流轉市場試點建設工作。農機總動力達到30.5萬千瓦，農業綜合生產能力不斷提高。落實大田作物保險107萬畝、設施農業大棚保險3625棟，農業抵禦自然災害能力進一步增強。轉移輸出農村勞動力5.8萬人次，農民工資性收入不斷增加。
（三）堅持做活三產，流通服務業快速發展。積極引進扶持商貿服務業項目，不斷提升商貿服務業水平，大東方商業城、九派商業廣場二期投入使用，蘇寧、國美等著名企業落戶康平。“萬村千鄉”市場工程完成100家農家店改造，全縣各類市場達到30個，城鄉民眾消費購物環境進一步改善。全面推進“家電、汽車機車下鄉”等工程，直接拉動農民消費超億元。積極引導金融保險、租賃商務等現代服務業發展，新的經濟成長點不斷湧現。進一步最佳化發展環境，深入開展全民自主創業，積極扶持民營經濟發展，新增私營企業774家、個體工商戶1140戶。有效開展農資、食品藥品、糧食流通等市場專項整治行動，市場秩序進一步規範。
（四）堅持統籌發展，城鄉面貌發生可喜變化。按照以臥龍湖為擴張點、濱湖生態新城為核心、工業及物流產業帶為支撐的“一湖一城一帶”城市發展格局，積極開展老城區改造、新城區拓展工作。“光彩市場”區域拆遷改造工作取得階段性成果，康懿家園回遷小區全面開工建設。房地產開發勢頭穩健，開發建築面積19萬平方米。鋪設自來水管網7700米，改造供熱管網9800米，供水供熱質量明顯改善。城市管理水平不斷提高，拆違工作力度進一步加大。總投資1.1億元，完成濱湖路、順城街等道路工程9條11公里。積極開展新城區地產和市民服務中心項目規劃招商工作，順山村整體搬遷及順山新村建設工作穩步推進。不斷加強鄉鎮基礎設施建設，鄉鎮政府所在地經濟社會發展輻射能力明顯增強。投資3078萬元，全面完成法張線、修孔線和明沈線大中修工程，切實提升了縣域道路通行水平。投資4000萬元，高標準完成迎賓路及鐵朝高速郝官出口拓寬工程，進一步提升了康平對外形象。
（五）堅持可持續發展，生態縣創建工作進展順利。大力實施遼蒙邊界阻沙帶、防風治沙等造林工程，新增造林面積7萬畝，有林面積達到143萬畝。臥龍湖保護和管理工作進一步加強，濕地生態功能基本恢復。切實加強節能減排工作，取締整治城區1噸以下燃煤散燒鍋爐35台。日處理能力2萬噸的縣城污水處理廠實現試運行，結束了城區污水自然排放的歷史。投資2億元的“一根煙囪”工程可研編制及初步設計已完成，融資工作取得實質性進展。農村新能源快速發展，新建沼氣池800座、太陽能房6000平方米，新能源普及率達到68.5%。綠色生態農業面積不斷擴大，無公害、綠色和有機農產品面積達到100萬畝。國家生態縣27項考核指標全部達標，順利通過省考核驗收。
（六）堅持財政綜合保障能力建設，財政運行質量進一步提高。抓住省財源建設試點縣契機，全面開展財源建設，積極培植稅源，拓寬財源，強化征管，規範各類行政事業性收費，地方財政收入大幅增加。不斷深化完善部門預算、國庫集中支付和鄉財縣管等諸項改革，財政科學化、精細化管理水平明顯提高。全面整合政府財力資源，最佳化支出結構，規範支出行為，資金使用效益切實增強。千方百計籌集資金，優先安排各項惠農、民生資金，保障了社會事業正常運轉和重大項目支出。
（七）堅持協調發展，社會事業再上新台階。自覺接受縣人大依法監督和縣政協民主監督，及時向縣人大、縣政協匯報、通報政務情況，辦理人大代表建議125件、政協委員提案50件，辦復率100%，滿意率100%。“五五”普法效果明顯，精神文明建設紮實推進。新建九年一貫制學校1所，改擴建中國小教學樓9棟，撤併農村國小32所，教育布局更趨合理。全面通過省“普九提高片”檢查驗收，全縣基礎教育水平明顯提升。設立名師、優秀學生獎勵基金，尊師重教氛圍明顯增強，中高考再創佳績。投資2661萬元，全面推進縣醫院病房樓擴建工程，進一步改善了縣醫院辦醫條件。積極開展文化廣場等文體活動，進一步豐富了城鄉民眾文化生活。不斷加大就業安置工作力度，城鎮實名制就業4816人。一次性投資30萬元，有效改善了全縣社區辦公環境，朝陽社區新址辦公用房面積達到350平方米，實現了歷史性突破。新建農村中心敬老院3所，農村低保建房363戶，農村低收入群體生活條件進一步改善。投入近5000萬元，對城鄉弱勢群體實施了有效救助。新農合參合率達到99.8%、新農保參保率達到72%，醫療、養老等社會保險覆蓋面進一步擴大。不斷加強扶殘助殘工作，殘疾人救助性康復工作取得新成效。全面落實義務兵優撫和退伍軍人安置政策，兵役工作得到加強。高度重視社會穩定工作，認真落實信訪責任制，一批熱點、難點問題得到有效解決。安全生產形勢平穩，社會治安綜合治理成效顯著，國家平安建設先進縣創建成果得到進一步鞏固和加強。
圍繞經濟建設和社會發展，計畫、人社、編制、監察、審計、統計、物價、糧食、供銷、扶貧開發、績效考評等工作得到加強，計生、檔案、縣誌、人防、地震、老齡、科協、老科協、關協、民族宗教、工會、共青團和婦女兒童工作取得新進步，工商、氣象、供電、路政、石油、通訊、郵政、金融、保險、菸草專賣、住房公積金、質量技術監督等部門為康平經濟社會發展做出了積極貢獻。

“十二五”時期奮鬥目標及工作重點

　　
“十二五”，我們又站在了全新的歷史起點。“十二五”時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵期，是我縣深化改革開放的攻堅期，更是我縣大有作為的重要戰略機遇期，只要我們進一步解放思想、增強發展信心、迸發工作激情，只要我們牢牢把握時代脈搏、緊緊抓住發展機遇、從容應對各種挑戰，只要我們科學謀劃全局發展、大力調整產業結構、加快轉變發展方式，我們就一定能夠實現經濟社會的跨越發展！
“十二五”時期經濟社會發展指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出“全力發展經濟、努力改善民生”兩大主題，大力實施“生態立縣、工業強縣、農業富民、擁湖興城”四大戰略，全面推進“發展經濟、改善民生、建設城鎮、最佳化環境、建設文化”五大任務，實現主要經濟指標翻兩番，進入全省縣域第一集團、向全國百強縣衝刺，為初步建成遼吉蒙結合部區域中心縣奠定堅實基礎，積極構建“生態康平、實力康平、和諧康平”。
“十二五”時期奮鬥目標是：著眼於將康平完全融入瀋陽經濟區發展，切實加快國家生態縣、國家能源產業示範縣、新材料產業大縣建設步伐，地區生產總值年均遞增31.2%；地方財政一般預算收入年均遞增31.8%；全社會固定資產投資年均遞增20.1%；社會消費品零售額年均遞增18.3%；農民人均純收入年均遞增18.2%；三次產業比實現8：64：28。
為此，“十二五”期間，我們要重點推進工業化、城鎮化和農業產業化進程，不斷提升民眾福祉。
一是強力推進工業化進程。大力實施“工業強縣”戰略，切實加大對外開放工作力度，強化項目建設，壯大工業經濟總量，不斷夯實“兩個產業大縣、四個百億集群”工業發展格局，提升縣域經濟核心競爭力。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，繼續加強園區基礎設施建設，提升園區集聚輻射功能。圍繞自然資源，不斷壯大煤電、煤炭等傳統能源產業，重點發展風力發電、生物質能發電、太陽能套用等新能源產業。依託碳纖維項目，不斷拉長高性能纖維產業鏈條，做大做強新材料產業，加快省級高性能纖維材料產業基地建設步伐。立足產業集群發展，不斷壯大集群產業規模，提升集群產業水平，打造四個產值百億集群。到“十二五”末期，規模以上工業產值達到1100億元，規模以上工業增加值占全縣經濟比重達到60.8%。
二是全面推進城鎮化進程。大力實施“擁湖興城”戰略，把提高城鎮化水平作為發展縣域經濟的戰略工程來抓，牢固樹立生態理念，突出擁湖親水特色，有步驟、分層次推進濱湖新城建設，拓展城市空間、完善城市功能、培植城市產業，不斷增強城市的綜合承載能力，打造遼北最佳生態、宜居、文明之城。突出濱湖新城建設，加快老城區改造、新城區拓展進程。在老城區改造上，以改善居住條件為目標，以棚戶區拆遷改造和完善市政基礎設施為突破口；在新城區拓展上，以完善城市功能為目標，以路網等基礎設施建設為突破口，全面加快濱湖生態明珠城建設。加強小城鎮建設，依託交通、產業等優勢，構築以濱湖新城為中心、重點鎮為節點的結構合理、功能互補、層次分明、布局協調的城鎮化發展格局。到“十二五”末期，全面實現濱湖新城建設目標，全縣城鎮化率達到50%以上。
三是著力推進農業產業化進程。大力實施“農業富民”戰略，加大農業基礎設施建設和農業結構調整力度，積極推進農業產業經濟區建設，不斷壯大農業主導產業規模，促進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收、農村發展。引進培育一批農事龍頭企業，支持創辦一批中介服務組織，不斷提高農民組織化程度。扶持創立一批名牌產品，加大區域產業牽動效應。強化科技推廣和服務，不斷提高農民種植養殖水平，促進農民穩步增收。到“十二五”末期，農林牧漁業增加值達到40億元，農民人均純收入達到18000元。
四是不斷提升民眾福祉。大力實施“生態立縣”戰略，加快推進生態體系建設，不斷加強節能減排工作，切實做好生態環境保護和資源合理開發利用工作，不斷改善人民民眾生產生活環境。堅持以人為本，始終把人民民眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，問政於民、問計於民、問需於民。認真解決民生問題，逐步完善基本公共服務體系建設，努力提高公共教育、醫療衛生、公共文化等服務水平，提升民眾幸福指數，讓經濟發展成果更多地惠及人民民眾。

2011年工作安排

　　
2011年是實施“十二五”規劃的起步年。做好2011年工作，對推進縣域經濟社會發展意義重大。我們將以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中共康平縣委十五屆八次全體會議精神，大力實施“四大戰略”，全面推進“五大任務”，全力做好政府各項工作。主要預期指標是：地區生產總值實現175億元，增長33.5%；規模以上工業總產值410億元，增長56.1%；固定資產投資230億元，增長22.1%；地方財政一般預算收入10.6億元，增長17%；社會消費品零售額31億元，增長19.6%；農民人均純收入9200元，增長18.2%。重點做好以下工作：
（一）突出項目建設，全力推進工業化進程。不斷創新招商體制機制，著力最佳化發展環境，切實加大項目建設工作力度，積極引進培育科技創新型企業，進一步夯實“兩個產業大縣、四個百億集群”工業發展格局。積極推進總投資52億元、裝機132萬千瓦的電廠二期項目，力爭列入省十二五電力發展規劃。大強煤礦完成礦井貫通等工程，確保2012年投產。全面推進龍源、國電優能等風電項目，新增風電裝機容量30萬千瓦。全力推進粉煤灰綜合利用、煤矸石發電、太陽能套用等可再生能源項目，加快國家新能源示範縣創建步伐。省級高性能纖維材料產業基地全面開工建設，積極打造新材料產業項目落戶平台。確保碳纖維一期實現全面生產，紮實推進複合電纜芯項目，引進玄武岩纖維、芳綸纖維等項目5個以上，打造促進縣域經濟發展方式轉變的新引擎。不斷做大做強四大產業集群，進一步擴張產業集群規模，引進集群項目50個以上。積極推進塑編產業最佳化升級，切實加強“中國針紡塑編名城”建設，努力打造中國北方最大塑編生產基地。進一步加強開發區基礎設施建設，不斷完善園區服務功能，全面完成塑編產品研發檢測中心、塑編集群原材料基地建設，規劃籌建創業中心、職工公寓等項目，全力打造遼北一流工業園區。
（二）突出結構調整，不斷推進農業產業化進程。突出重點，因地制宜，科學劃分產業區域，全面深化產業結構調整，不斷壯大五大主導產業規模。新增設施農業4萬畝、寒富蘋果3萬畝，花生面積達到42萬畝，薯類面積達到10萬畝，新建標準化畜牧小區50個。積極引進培育一批農事龍頭企業，市級以上農事龍頭企業達到20家以上。進一步提高農民組織化程度，農民專業合作社達到300個。不斷強化科技服務體系功能，進一步完善區域農技推廣站建設。全面開展科技助農工作，促進民眾增收。加大農建工作力度，重點實施防洪、治澇、灌溉等農建工程。新建儲糧倉2200個，解決農民儲糧難問題。進一步做好扶貧、農業政策性保險等工作，不斷發展壯大村級集體經濟，全面增強農村經濟發展保障能力。
（三）突出城鄉基礎設施建設，強力推進城鎮化進程。圍繞濱湖新城建設，加大城鄉基礎設施建設力度，全面加強老城區改造、新城區拓展工作，為構建“一湖一城一帶”城市發展格局奠定堅實基礎。堅持規劃先行，進一步完善新老城區控詳規劃。加快改造老城區，切實推進康懿家園回遷小區建設，確保被拆遷戶早日回遷新樓。全面實施老城區供水供熱系統改造，改造自來水管網5000米、供熱管網1.7萬米。進一步完善城市綠化管護機制，城區植樹3萬株。全面提高城市管理水平，加大聯合執法工作力度，切實改善市容環境。加快拓展新城區，全面實施中心路改擴建、順山街新建和市民服務中心等新城區重點工程，積極推進順山村整體搬遷及順山新村建設。確保新城區九年一貫制學校交付使用，積極推進酒店會議中心、陶瓷家具專業商場等項目。結合新老城區建設，開發房地產建築面積30萬平方米以上。不斷加快小城鎮基礎設施建設步伐，切實加大中心鄉鎮經濟發展輻射能力。全力推進北三家子街道辦事處建設，新建廣場、農貿市場、垃圾中轉站各1處。加快縣級以上公路改造速度，加大農村公路修復力度，進一步鞏固提升道路承載水平。積極規劃籌建國鐵項目，沈康高速北延工程全面開工建設，進一步完善大交通格局。
（四）突出商貿服務體系建設，積極發展服務業。積極規劃籌建新城區集辦公、商業、居住、餐飲等功能於一體的“城市綜合體”項目，實現城市建設與服務業發展的雙重目標。切實加快陸港經濟區基礎設施建設，引進倉儲、加工、配送等生產性服務業項目。加快塑編產品交易、農產品批發等市場建設，不斷壯大建材、農機等專業市場規模。不斷深化供銷系統改革，加快“新網工程”建設。進一步改善農村流通服務設施條件，改造農家店90家。深入推進“家電、汽車機車下鄉”等工程，不斷提高城鄉民眾消費水平。進一步整合旅遊資源，不斷加大旅遊項目招商工作力度，發展獨具康平特色的旅遊產業。進一步最佳化金融環境，切實加強誠信建設，不斷提高金融支農支企力度。
（五）突出環境改善，全面加強生態建設。繼續鞏固和提高生態創建成果，確保年內通過生態縣國家核查驗收。大力實施遼蒙邊界阻沙帶、環湖林等造林工程，新增造林16.8萬畝，進一步築牢保護瀋陽經濟區第一道生態屏障。切實加大臥龍湖濕地保護力度，保護好濕地原生態。繼續推進重點行業、重點領域節能減排工作，大力發展循環經濟和清潔能源。全面推進“一根煙囪”工程，力爭實現部分供熱目標。加快推廣新型節能住宅工程，建設沼氣池2200座、太陽能房7200平方米。切實加強土地和礦產資源監管，嚴厲打擊私挖亂采、亂砍濫伐等破壞生態的違法行為。
（六）突出財源建設，不斷提高保障能力。加強財源建設、堅持依法征管，廣辟稅源、堅持依法理財，拓寬聚財渠道、堅持精細管理，確保地方財政收入穩定增長，不斷提高財政綜合保障能力。準確把握國家投資導向與產業政策，緊緊抓住省市扶持縣域經濟發展契機，積極爭取上級政策傾斜和資金支持。堅持從嚴管理，進一步調整最佳化支出結構，增加政府統籌財力，嚴格控制一般性支出增長，全力保工資、保運轉、保法定支出。加強檢查監督，規範資金管理，確保各類資金安全有效運行。
（七）突出民生工程建設，全力辦好社會事業。大力發展學前教育，積極構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。不斷最佳化教育結構，合理配置教育資源，撤併農村國小25所。積極推進“雙高普九”工作，促進義務教育均衡發展。切實加大投入力度，康平高中建成省級標準化高中。大力發展職業教育，不斷加快區域一流職教中心建設步伐。進一步深化醫藥衛生體制改革，加強城鄉醫療機構建設與管理，全面提升縣域醫療水平。切實加快公共衛生體系建設，積極籌建新城區公共衛生服務中心項目。全面整合文化資源，大力推進文化產業發展，規劃籌建文化中心。實施更加積極的就業政策，努力擴大就業。不斷改善社區辦公條件，進一步提升社區服務與管理水平。更加關注弱勢群體，不斷加強對低收入家庭補助救濟工作。切實做好農資價格行情系統監測工作，確保市場物價穩定。強化社會保障體系建設，進一步擴大醫療、養老等社會保險覆蓋面。不斷加強兵役工作，認真落實義務兵優撫安置政策。深入開展文明創建活動，積極推進“六五”普法工作。不斷暢通信訪渠道，認真解決民眾合理訴求。進一步加強安全生產、應急管理和社會治安防控體系建設，不斷鞏固提高平安創建水平。進一步加大民生工程投入力度，繼續為城鄉民眾辦好10件惠民工程，切實提升民眾福祉。
（八）牢記為民服務宗旨，全面加強政府自身建設。為人民服務是政府的天職，人民滿意是政府工作的最高追求。我們要時刻牢記為民服務宗旨，確保為民謀政、實幹施政、依法行政、廉潔從政。一要堅持以人為本，牢記親民為民。牢固樹立執政為民理念，把民生福祉作為政府工作的出發點和落腳點，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，真真切切解民憂，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。二要堅持拼搏實幹，力求務實高效。畏難懈怠必然落伍，奮起實幹才有出路。政府全體人員要繼續保持爭先進位的銳氣、自我加壓的勇氣、開拓奮進的志氣，凝心聚力謀突破，埋頭苦幹抓落實。要不等待、不觀望、不爭論、不猶疑，要大力弘揚求真務實作風，勤勉工作，多辦實事，注重實效。三要堅持依法行政，嚴格依規辦事。認真貫徹縣人大及其常委會各項決議、決定，自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，虛心聽取社會各界意見。堅持重大事項集體決策，健全專家諮詢論證、公示、聽證等制度，完善科學民主決策機制。不斷加強政府法制建設，確保行政權力公開、透明、規範運作。四要堅持以廉為榮，恪守清正廉潔。公心贏取民心，政風帶動民風。高度重視民眾關心、關注的熱點、難點問題，扎紮實實為民眾辦實事、好事，以實際行動取信於民。大力弘揚勤儉節約、艱苦奮鬥精神，嚴格控制公用開支，努力降低行政成本。堅持用制度管權、管事、管人，加強權力運行監督，嚴肅查處違法違紀案件，積極打造風清氣正、廉潔高效的政府形象。
各位代表，立足新起點，應對新挑戰，推進大發展，實現新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊依靠全縣廣大幹部民眾，團結拼搏，開拓創新，以更大的魄力，更高的效率，更快的速度，推進縣域經濟社會實現跨越發展，加速崛起，為建設富裕、開放、文明、和諧的新康平而努力奮鬥！