一、2008年工作回顧
剛剛過去的一年,是我市改革發展進程中不尋常、不平凡的一年?熏也是在危機中搶抓機遇、在逆境中奮勇前進的一年。面對複雜多變的國內外經濟形勢,我們在省委、省政府和市委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結帶領全市人民開拓進取,紮實苦幹,快速反應,積極應對,努力克服經濟社會發展中的各種困難,圓滿完成了市十二屆人大一次會議確定的各項任務目標。
——國民經濟保持平穩較快發展。
全年地區生產總值完成1716億元,增長13%。其中,一、二、三次產業分別完成增加值201.4億元、866.9億元和647.8億元,增長11.5%、10.3%和17.5%。規模以上工業增加值594.8億元,增長13.5%。全部財政收入157.2億元,其中,一般預算收入56.7億元,分別增長26.9%和20.2%。全社會固定資產投資792億元,增長28%。全社會消費品零售總額415.9億元,增長22.7%。城市居民人均可支配收入13175元,農民人均純收入4506元,分別增長15.7%和10.8%。
——渤海新區建設進入歷史性新階段。
舉全市之力加快渤海新區開發建設,修編後的《黃驊港總體規劃》和《黃驊新城城市總體規劃》得到省政府批准,《黃驊港綜合港區起步工程及第二航道可行性研究報告》、《環境影響報告書》、《港區鐵路布局規劃》、《區域建設用海總體規劃》、《綜合交通規劃》先後通過專家評審。省政府批准了滄州渤海新區“一市三園”的管理體制。確定了綜合大港“政府主導、市場運作、多元開發、加快建設”的指導思想和“三步走”戰略。與秦皇島港務集團共同出資組建了滄州渤海港務有限公司,綜合大港北圍堰和碼頭圍堰五個節點工程全部開工,已完成投資6億元。河口港區碼頭、液體化學品碼頭改擴建工程進展順利。南疏港路東段、中疏港路西段、軍鹽路建成通車,東疏港路與中疏港路完成對接合攏。滄津沿海高速、中辛公路加快建設,邯黃鐵路前期工作加快推進。法液空工業氣體一體化項目二期建成投產,東部地區供水工程開工建設,楊埕水庫已完成主體工程量的80%。一批重大產業支撐項目紮實推進。總投資200億元的中鐵裝備新材料工業園一期竣工投產;中鋼濱海工業園、達力普特型鋼管項目開工建設;5萬噸TDI、中捷石化質量技術升級改造等項目進展順利。
——城市化建設和三年大變樣活動成效顯著。
引進國內外先進規劃、設計理念,高標準規劃、建設和管理城市,成為我市城建史上力度最大、拆遷面積最多、城市變化最顯著的一年。《滄州市城市總體規劃》得到省政府批准。全市累計拆遷拆違752萬平方米,火車站廣場、朝陽市場等一批有礙觀瞻的建築全部拆除。總投資77億元的市區十大城建工程進展順利。學院路、永安大道、緯三西路等新建道路,長蘆大道、永濟東路等拓寬改造均已完工。鋪設供氣管網47公里、供水管網22公里、熱力管網33公里,新增、改造供熱面積676萬平方米。滄州體育館、滄州展覽中心、津獅和阿爾卡迪亞大酒店等“兩節”配套工程穩步推進。小南門商業區綜合改造順利啟動,世茂國際、綠洲大廈開工建設,金寶地下商業街建成投運,頤和廣場新商業區規模不斷擴大,華北商廈解放路店正式開業。交通北街等4個標準化菜市場完成主體工程,朝陽路市場投入使用。廣廈家園廉租住房一期主體封頂,天成郡府、陽光國際等一批住宅小區加快建設,頤和文園、許官屯等城中村改造項目取得重大進展。人民公園改造一期竣工,並向市民免費開放,通翔雜技園實現當年建設、當年開園。市區新增、改造綠地面積101萬平方米,綠化覆蓋率達到35.5%。拆除燃煤鍋爐144座,市區空氣品質二級以上天數達到321天。縣城和小城鎮建設紮實推進,城鎮功能進一步完善,城鎮面貌明顯改觀。在全省率先啟動了樣板鎮、樣板村、樣板房建設,河間李莊、黃驊白莊等16個新民居示範工程取得積極進展。
——重點項目建設步伐加快。
緊緊抓住大項目、好項目建設不放手,大力實施“四大兩升一換代”和“三五八十”工程,形成了一批新的經濟成長點。到年底,投資億元以上的在建和竣工項目292個,總投資1722億元。其中,“三五八十”項目98個,總投資1364億元。京滬高鐵、滄京高速和大廣高速等一批基礎設施項目,滄東電廠二期、東光化工、宏潤核電管道國產化等一批產業支撐項目相繼開工;渤海重工合金高壓管、孟村華洋鋼管、獻縣諾信機械工程材料等項目竣工投產;華北石化、滄東電廠三期等項目前期工作加快推進。謀劃了渤海新區裝備新材料基地、鹽山和孟村管道裝備製造基地等一批重大產業支撐項目。抓住國家增加投入、擴大內需的有利時機,積極做好“兩跑四爭”工作,謀劃包裝上報項目287個,總投資369億元。
——改革開放穩步推進。
以產權制度改革為核心,紮實推進35家國有工業企業和60家商貿流通企業改革,完成了12家工業企業改制重組,23家工業企業、33家商貿流通企業破產終結,2.3萬名職工勞動關係全部調整到位,依法核銷企業債務104億元。金牛集團對滄化重整再生取得新突破,23萬噸PVC正式恢復生產,老廠職工全部得到妥善安置,成為新《破產法》頒布實施後國內上市公司第一個成功破產案例。戰略重組取得重大突破,市供排水集團與省建投完成資產重組,市燃氣公司與華潤集團簽署合作協定,滄州建投與滄州城投完成資產整合,組建了渤海投資公司,投融資能力明顯增強。新增貸款實現重大突破,金融機構各項貸款餘額595.7億元,比上年增加106億元。全市直接利用外資1.6億美元,外貿進出口總額完成19.1億美元,增長39%。與京津對接合作取得新進展,與北京銀行、北京建工集團、京通強華投資公司、北京鑄鍛協會簽署了合作協定。滄州開發區國家級高新技術創業服務中心建設步伐加快,泊頭、青縣、鹽山、孟村工業園區被省政府批准為省級產業聚集區。