2008年溧陽政府工作報告

《2008年溧陽政府工作報告》是2007年12月19日在溧陽市第十四屆人民代表大會第一次會議上市長韓立明市人民政府向大會作出的工作報告。

一、始終堅持第一要務,綜合實力大幅提升
2007年,全市預計實現國內生產總值266億元,是2002年的2.6倍,年均增長21.1%,人均水平從13003元增加到35000元;財政總收入40億元,地方一般預算收入15.35億元,年均分別增長35.4%和30.6%。連年被評為全國農村綜合實力百強縣(市)、全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)和省財政收入上台階先進單位,綜合實力在全國、全省的位次不斷前移。
現代農業加快發展。2007年,全市高效農業面積超過30萬畝。五年累計吸引“三資”26.9億元開發農業,發展農業企業260家、農民專業合作社49家、各類農業科技示範園67個。建立省級農業地方標準15個,建成國家級茶葉和板栗標準化生產示範基地。天目湖品牌農產品影響力日益擴大。糧油生產保持穩定,農機化水平迅速提高。國土資源管理不斷加強,通過復墾新增耕地4.58萬畝。糧食購銷、供銷合作、氣象服務等工作取得新成績。
工業化進程加速推進。2007年,全市預計完成工業總產值570億元,年均增長26.4%,納稅銷售收入年均增長38.7%。規模以上工業企業五年淨增146家,預計今年銷售收入億元以上企業達到65家,申特集團、上上電纜集團將分別突破100億元和50億元。五年累計新增中國馳名商標2隻、中國名牌產品3隻、國家免檢產品11隻。建安業發展迅速,施工年產值突破百億元。
現代服務業彰顯特色。旅遊業發展迅速,天目湖旅遊品牌效應日益提高,南山竹海建成國家AAAA級旅遊景區,新增全國工(農)業旅遊示範點4家,遊客接待量、旅遊總收入年均均增長19.3%,被評為中國優秀旅遊城市、中國旅遊競爭力二十強縣(市)。商貿流通業態更新,華地百貨、五星電器、大潤發超市等一批知名連鎖企業進駐我市。蘇浙皖邊界市場順利完成搬遷。金融支持經濟力度加大,五年累計淨增貸款91億元。
二、始終堅持提升內涵,發展質量不斷提高
結構調整成效明顯。三次產業比重由2002年的13:52.3:34.7調整到2007年的6.6:57.9:35.5。新型工業化步伐加快,產業集聚度明顯提高,輸變電設備、裝備製造業優勢拓展,金屬加工、建築材料業水平提升,新材料、醫藥化工業發展迅速。五年累計壓降金屬加工企業62家、關停並轉化工企業93家、關停機立窯水泥生產線26條。
科技創新能力增強。2007年,全社會研究與發展經費占地區生產總值的比重預計為1.4%。全市預計完成高新技術產業產值180億元,占全市規模以上工業產值的37%。五年累計組織實施科技項目725項,新增國家重點高新技術企業8家、省級高新技術企業30家、高新技術產品76隻,與全國近百所高校和科研單位建立了長期的產學研合作關係。設立了經濟開發區留學生創業園、上上電纜集團博士後科研工作站和華朋集團博士後技術創新中心。累計引進本科學歷或中級職稱以上人才2500餘名。先後被評為全國科技進步先進縣(市)、全國科普示範縣(市)和省智慧財產權工作示範市。
有效投入持續加大。五年累計完成固定資產投資477億元,其中工業投入348.5億元,年均分別增長38%和55.9%。實施總投資億元以上工業項目58隻,申特鋼鐵、上上電纜、華朋變壓器、金峰水泥等企業的一批重點項目順利實施並建成投產。累計完成服務業投資122億元,實施總投資億元以上項目16隻。
生態建設全面加強。認真組織開展天目湖水源地保護和全市礦業整頓兩大行動。完成了沙河水庫、大溪水庫飲用水水源地一、二級保護區劃分,在全國率先實施了飲用水湖泊生態清淤工程,完成退耕還林還草2.5萬畝,改造生態戶廁2000多戶,水庫水質趨於穩定。五年累計關閉礦山企業41家、宕口61個、軋石廠14家。切實加強環境保護,推進國家生態市創建,開展水環境專項整治,推行循環經濟試點,創建成國家環保模範城市。
三、始終堅持改革開放,經濟活力顯著增強
各項改革不斷深化。全面落實以農業稅免徵、糧食直補為主的“一免四補”惠農政策和大中型水庫移民後期扶持政策,建立了政策性農業保險制度,完善了農林場圃改革工作。財政支農機制不斷健全,設立了市農貸擔保中心並成功運轉。實施了兩輪鎮行政區劃調整。加快了教育、衛生機構的改革改制步伐。完善了事業單位多元化分配製度,全面推行職稱評聘分開。投融資改革深入推進,財政性投資項目監管規範。金融改革不斷創新,農村合作銀行組建工作順利推進。
外資民資同步提升。五年累計批准外資項目308個,協定註冊外資18.4億美元,實際到帳外資6.3億美元。2007年,全市預計實現外貿自營出口4.2億美元,比2002年增長4.1倍。私營個體經濟健康發展,累計新增私營企業3000家,註冊資本44億元,新增個體工商戶9400戶,經濟總量及稅收貢獻份額占到全市的70%。
園區建設紮實推進。經濟開發區五年累計完成基礎設施投入13億元,溧城工業集中區一期建設全面啟動,已引進項目16個,總投資40億元,開發區綜合實力全省排位可望上升15位。天目湖鎮工業集中區累計完成基礎設施投入7億元,一期2.5平方公里工業區基本建成,已引進項目65個,40家企業建成投產。其它工業集中區有序發展,初步形成特色經濟板塊。
四、始終堅持最佳化環境,城鄉面貌煥然一新
區位優勢更加凸顯。交通條件明顯改善,五年累計完成交通建設投入59.1億元。寧杭高速公路、揚溧高速公路建成通車,104國道、239省道、241省道改擴建工程順利實施,全市等級公路密度為每百平方公里147公里,處於全省領先地位。汽車總站建成並投入運營,相繼開通10條城區公交線、7條城鄉公交專線,符合通車條件的行政村全部開通客運班車。
城市建設水平不斷提高。完成了新一輪城市總體規劃、城鎮體系規劃和各類專項規劃編制。城市框架進一步拉開,新建燕山中路等市政骨幹道路48條。城市功能日趨完善,完成清溪水廠擴建工程、第二條垃圾焚燒生產線和上興垃圾填埋場建設,發展天然氣用戶2.1萬戶。城市環境顯著改善,城區五年累計新建商品房240萬平方米,改造老小區120萬平方米,實施了燕山中路、灣溪公園一期等綠化工程,高靜園、鳳凰公園、滄嶼園經改造後免費開放。建城區人均公共綠地8.7平方米,綠地率、綠化覆蓋率分別達36.5%和41.8%。創建成國家衛生城市和江蘇省園林城市。

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