2005年莊河市政府工作報告

2004年是全面實施東北老工業基地振興戰略的第一年，是本屆政府任期的第二年。在大連市委、市政府和莊河市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住各種有利的戰略機遇，牢固樹立和落實科學的發展觀，團結帶領全市人民真抓實幹，銳意進取，全面完成了市四屆人大二次會議確定的各項工作任務，改革開放和經濟建設取得重大進展。

基本介紹

• 中文名：2005年莊河市政府工作報告
• 年份：2005年
• 發布單位：莊河市政府
• 類別：政府工作報告

2004年工作回顧

　　
2004年是全面實施東北老工業基地振興戰略的第一年，是本屆政府任期的第二年。在大連市委、市政府和莊河市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住各種有利的戰略機遇，牢固樹立和落實科學的發展觀，團結帶領全市人民真抓實幹，銳意進取，全面完成了市四屆人大二次會議確定的各項工作任務，改革開放和經濟建設取得重大進展。
——經濟持續快速發展，改革開放邁出重要步伐。全市實現地方財政收入4.3億元，按可比口徑增長16.3%；完成固定資產投資35億元，增長31.6%；實現農民人均純收入4653元，增長15%。縣域經濟基本競爭力在百強縣（市）中的排序上升至73位。工業經濟呈現強勁的發展態勢。全市新開工建設百萬元以上產業化項目265個，比上年增長34.5%。其中，工業超億元項目9個，超千萬元項目91個。創歷史新高。工業園區和發展區的集聚效應日益顯現。工業經濟發展方興未艾。農業和農村經濟碩果纍纍。各項指標均創歷史最好水平。累計向“三農”投資達2.9億元，其中，市財政直接投資超過1億元。農林牧漁業總產值預計達到58億元，增長16.7%。“海上莊河”建設取得前所未有的好成績。新增雜色蛤、魁蚶、海參、河豚魚等增養殖面積17萬畝，設施漁業15.8萬立方水體。農業獲得大豐收，糧食總產量達45萬噸。積極扶持農戶發展家庭項目，農戶擁有家庭項目率由60%提高到70%。轉移農村勞動力近10萬人。認真落實大連市扶持低收入鄉鎮發展的10項優惠政策，5個低收入鄉鎮人均增收超過 23%。畜牧、水果、蔬菜、食用菌等優勢產業的可比產量和產值均創歷史最高水平。新建農業標準化生產基地30個，農業標準化生產率達50%，被國家農業部列為農產品質量安全監管試點城市。認真做好植樹造林和封山禁牧工作，共完成造林15.6萬畝。榮獲全國封山育林先進縣（市）榮譽稱號。實施了生態扶貧移民工程。大力推進農村能源建設。新建人畜飲水工程182項，新增水土流失治理面積13.4萬畝。農建工作再奪省、市“大禹杯”。旅遊商貿業實現歷史性跨越。全市實現社會消費品零售額28億元，增長18.1%。新建大型商業設施總面積14萬平方米，累計投資5億多元。新天地商業城、旺客隆聯營商場等相繼竣工開業，提升了商業檔次。加大了旅遊資源的整合開發和保護力度，旅遊業實現快速發展。全年共接待中外遊客150萬人次，實現旅遊直接收入2.1億元，分別比上年增長25 %和19%。改革創新邁出新步伐。實施了以全程辦事代理制為重點的行政管理體制創新。全國市縣規劃體制改革試點工作紮實有效。免徵了農業稅，取消了農業特產稅。全面推行了村級財務委託代理制。全市農民負擔減負率達85%，人均減負51元。完成企業改制17戶，較好解決了10戶產改企業的遺留問題。進行港養圈產權改革7萬畝，解除債務1.65億元。招商引資成績顯著。先後在大連、溫州等地舉辦集中招商和經貿活動7次，完成貿易額10億元，引進內資7.5億元。開展了以歐美、韓、日為重點的國外招商，新批利用外資項目51個，契約外資1.2億美元，增長20%；實際利用外資1.04億美元，增長15%；自營出口總額2.06億美元，增長32.5%。
——城鄉建設不斷完善，城市管理又上新台階。丹莊高速公路莊河段工程進展順利。鶴大線大中修、莊龍線拓寬、莊河大橋改建等工程按期完成，又有25個村通上油路。實施了城區綠化、巷路改造、低洼區排水、公廁改造、破損路面維修、路燈安裝、西山公園環境改造等民心工程。建築業創產值46億元，安置就業6萬人。實施了城市環境綜合整治和“藍天、碧海、綠地”環保工程，加大了對企業和水源地污染整治力度，嚴把新上項目環保審批關，“三同時”執行率和驗收率達到100%。加強了市容市貌、環境衛生和市政設施管理，開展了專項整治非法營運“黑車”行動。“暢通工程”通過了省里C類城市一等管理水平的驗收。強化土地管理，開展了土地利用總體規劃修編工作。共收繳土地出讓金及採礦權拍賣受益6607萬元。
——注重統籌兼顧，各項社會事業蓬勃發展。高度重視教育事業發展，財政投入創歷史最高水平。新建了六高中，擴建了三、四、五高中，高中階段普及率達到70.8%，比上年提高了18.8個百分點。完成農村中國小危舊校舍改造120所、15.67萬平方米，均為北三市的一半，消滅了農村危舊校舍。初高中和城區國小開設了信息技術課。教育教學質量得到提高。科技工作取得新成就。引進農業新品種43個、新技術21項，認定高新技術企業2家、申報國家專利40項。積極實施人才強市戰略。共引進外地人才186人，培訓專業技術人員2312人，鄉土人才8250人。衛生工作取得新成果。加強了市、鄉（鎮）、村三級醫療衛生服務體系建設，新建中心醫院住院部綜合樓投入使用，婦幼保健院、疾病控制中心遷建進展順利。文化事業煥發出新的生機。開展了送書、送戲、送電影下鄉活動和莊河之夏廣場文化活動，成功舉辦了民眾文藝匯（調）演和國慶書畫展以及民間剪紙聯展。計畫生育工作取得新成果。人口出生率控制在6.06‰以內，計畫生育率達99.86%。廣播電視工作再創佳績。完成了廣播電視設備升級改造和市區有線電視光纜幹線改造，為數位電視信號開通做好了準備。電力、金融、郵政、通訊事業加速發展。提高了社區幹部的待遇，增加了社區辦公經費，社區工作取得新成績。榮獲大連市雙擁模範城稱號。兵役、民族、宗教、老齡、人防、檔案、地震等方面工作取得了新進展。
——社會保障體系日趨完善，人民民眾生活水平又有新的提高。全年共實現就業和再就業11682人，開發公益性崗位600個，實行了大齡人員保險補貼。發放創業小額貸款760萬元、380人。養老保險參保人數達到79349人，收繳養老保險基金11678萬元，確保了離退休人員工資按時足額發放。醫療保險參保人數達到54553人，收繳醫療保險費2188萬元。提高了城鎮居民最低生活保障標準，每人每月由150元提高到169元。在大連地區率先建立了農村低保制度和全額撥款事業單位及機關公勤人員養老保險。部分軍轉幹部待遇得到落實。“百局幫百村”活動取得明顯成效，共向貧困村投入扶貧資金347萬元。市、鄉（鎮）、村幹部共與3459戶貧困戶結成幫扶對子，支助款物折價210多萬元。共下撥救濟款499.6萬元、救濟糧84萬公斤，2.23萬戶民眾受助。積極開展了抗災救災工作，共下撥各類救災款299.5萬元，切實保障了災民和困難民眾的基本生活。完成了36戶農村特困戶建房任務。共為573名白內障患者進行了復明手術，為237名肢殘者提供了輪椅等用品用具，安置620名殘疾人就業。
——民主法制建設進一步加強，服務型政府建設成效突出。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。共辦理人大代表意見、建議182件，政協委員提案157件，滿意率分別達到97.8%和100%。加大了民事調解工作力度，共調解糾紛4260件，調成率96.7%。強化了打防控一體化建設，保持了嚴打高壓態勢，重特大案件破案率達到95%，刑事案件同比下降了8.8%。信訪工作取得新成績。安全生產被評為全省達標單位。人民民眾生產生活安寧、祥和。石城鄉、王家鎮正式回歸。圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉。強化了領導幹部任期經濟責任審計和村級審計工作。共查處違紀案件105件，處分違紀人員104人，挽回經濟損失500萬元。以認真學習貫徹《行政許可法》為契機，開展了服務型政府建設年活動，推進了為民、務實、清廉的服務型政府建設。
2004年，市政府還集中精力抓好以下七項重點工作：
1、堅定不移地推進莊河港建設。“莊河港的建設不僅是個經濟問題，也是一個政治問題”。事關重大，上下關注。在推進中，遇到了許多難題和壓力，市政府以高度的責任感和使命感，知難而進，艱苦工作，使莊河港與韓方的最棘手問題得到很好解決，維護了全市人民的利益和政府的尊嚴，確保了港口的正常建設。已完成投資2.2億元，占計畫投資的58%。海關等聯檢設施業務樓已完成基礎施工。
2、全力爭辦莊河電廠。克服重重困難，使莊河電廠爭辦工作“起死回生”。莊河電廠總規劃裝機容量320萬千瓦，總投資132億元，建成達產後，年可實現產值52億元，稅收6.6億元。一期工程2台60萬千瓦機組，投資53億元，建成後年可實現產值20億元，稅收2.66億元。現已完成17億元的設備採購。“五通一平”工程快速推進。
3、建設花園口工業園區。花園口工業園區是市政府搶抓發展機遇，在2003年8月果斷出資3500萬元，收購了25平方公里國有破產的明陽和小郭店鹽場的基礎上，於2004年強力啟動的一個工業園區。該園區全部為國有存量鹽田，很好地規避了發展工業與占用耕地的矛盾，市本級有權出讓土地，而且成本低、優勢多、潛力大，已成為大連市承接中外大項目轉移的重要園區，得到了大連市委、市政府的高度重視和大力支持。園區詳控規劃和環境綜合影響評價已通過專家評審並付諸實施。基本完成了8平方公里主要基礎設施建設。共接待國內外客商1000多人次，洽談項目近百個。篩選出13個超億元項目首期落戶園區，計畫總投資40億元。其中計畫投資20.5億元的大連輪胎廠，建成後將成為全國最大的輪胎生產企業，年可實現產值38億元，實現稅收3.2億元，安排就業8000人，現已完成投資2.8億元。
4、扶持“華豐”實現新一輪擴張和發展。 積極支持“華豐”榮獲“全國馳名商標”，結束了我市沒有全國馳名商標的歷史。認真解決華豐美國家具工業園征地、動遷等問題，確保園區建設順利推進，已累計完成投資8.5億元，新建成6座工廠，其中5座已經投產。華豐公司已成為全國同行業遙遙領先的排頭兵，世界最大的實木家具生產企業。
5、實施全程辦事代理制。行政機關辦事難、效率低，甚至主僕顛倒等問題是人民民眾關注的熱點，也是難點。用常規的辦法去抓，只能是“雨來地皮濕，雨過地皮乾”。因此，市政府果斷進行行政管理體制創新，推行了全程辦事代理制。體制一創新，四兩撥千斤。全市共削減行政審批事項735項，削減比率達89.2%。削減了232道辦事程式，最多由11道削減為3道。審批時間平均縮減了24天。限制了收費、罰款自由裁量權，收費罰款限額平均降低了42%。成立了行政服務中心，實行了“一門受理送達、幹部全程代辦、限時滿意辦結”新的工作機制，變民眾和企業跑腿為幹部跑腿，變多次辦為一次辦，提高了行政效率，最佳化了服務環境。自啟動全程辦事代理制以來，共接待辦事民眾4萬多人次，受理行政許可事項13643件，已辦結13175件，無一件逾時，無一件出現差錯，民眾滿意率達100%，投訴為零。我市經驗做法得到了廣泛讚譽，並在全省及大連市推廣。
6、成功實施了冰峪管理體制改革。冰峪是莊河的一張“名片”，但由於體制和機制等原因，負債沉重，經營困難。為實現可持續發展，對冰峪實施了經營權轉讓。通過依法、公開、規範操作，大連華豐家具有限公司以2.6億元取得了冰峪旅遊度假區30年的經營權，共化解債務1.6億元。改制後，管理明顯加強，投入明顯加大，效益明顯增加，使冰峪煥發出勃勃生機。
7、依法規範政府建設工程招投標工作。我市政府建設工程招投標工作起步較早，並取得了很大成績，但隨著時間的推移，出現了一些新情況和新問題。為切實提高政府建設工程招投標質量，市政府大膽創新了招投標形式，變過去標底保密、報名公開、合理低價中標為標底公開、報名保密、經評審的最低價中標，確保了招投標工作真正在陽光下運作和公平公正，社會反響很好。2004年共完成政府投資各類工程招投標89項，總預算價2.8億元，中標總價1.9億元，節省財政資金8794萬元，節支率達31.7%。
成績的取得，是市委統攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督、大力支持的結果，是省和大連市管單位顧全大局、通力協作的結果，是駐軍官兵、國內外朋友、社會各界關心、幫助的結果，更是全市人民同心同德、拼搏奉獻的結果。在此，我代表市政府表示衷心地感謝！
在總結成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的一些困難和問題。一是經濟總量不大，工業經濟的支撐和拉動作用不強，特別是叫得響的大項目少，納稅多的企業少，項目投資回報率低；二是農業的產業化程度不高，龍頭企業的輻射、帶動力不強，農民收入增長不平衡；三是經濟運行質量不夠高，稅收增長緩慢，非稅收入比例較大，財政形勢依然嚴峻；四是就業和再就業壓力較大，解決困難和弱勢群體生活的任務仍很艱巨；五是軟環境和政府自身建設仍需進一步加強。這些問題都要納入政府工作的重要日程，認真加以解決。

2005年工作任務

　　
2005年是“十五”計畫的最後一年，是建設生態型中等海濱城市的頭一年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央、省、大連市經濟工作會議精神和市委三屆四次全會精神，全面落實科學的發展觀，堅持以人為本，按照“五個統籌”的要求，全力構建中等城市框架支撐，推進大項目建設，加快工業強市步伐，繼續加大對“三農”的支持力度，著力推進改革開放，維護社會穩定，促進經濟結構調整和經濟成長方式的轉變，努力構建和諧莊河，實現經濟社會全面協調可持續發展，為建設生態型中等海濱城市奠定堅實基礎。
主要預期目標是：實現地方財政收入4.9億元，增長13%；完成固定資產投資45.5億元，增長30%；農民人均純收入5100元，增長10 %。為實現上述目標，要著力做好如下工作。
1、全力構建中等城市框架支撐，不遺餘力推進重點大項目建設
加快丹莊高速公路建設。做好東部邊境鐵路、莊岫鐵路、濱海公路的規劃和建設。確保莊河港一期工程年內建成。全力推進莊河電廠建設，力爭早投產、早受益。加快花園口工業園區建設，重點搞好15平方公里“六通一平”工程和生態建設，全力打造招商優勢。抓緊首批落戶園區項目的建設，強化對招商引資工作的引導，實行花園口園區與鄉鎮、街道合作招商，利益共享，統計雙歸的辦法。年內新上大項目、好項目20個，完成投資10億元以上。積極推進華豐美國家具工業園建設。加快推進大連輪胎廠建設，力爭年內第一條生產線投產。圍繞“一城四區三帶”，加快各功能區建設和產業發展，形成集聚效應和產業支撐，搶前構築莊河新一輪快速發展的新平台和新空間。
2、加快培育和發展產業集群，強力推進工業強市
堅持走新型工業化道路，優先發展高新技術產業，以信息化帶動工業化。充分利用高新技術改造傳統產業，提高我市產業的技術含量，以科技進步帶動經濟成長。積極發展節約經濟、循環經濟，走出一條低投入高產出、低消耗少排放、能循環可持續的經濟發展之路。
充分發揮我市家具製造業和食品加工業兩大主導產業及機械製造、化工、電子、新材料等成長性產業優勢，培育龍頭企業速生、協作配套緊密、規模效應顯著、品牌實力強勁的產業集群。積極引導和大力扶持中小企業的發展，讓它們做強做大，多吸納勞動力，多繳納稅收。
營造親商、安商、富商的良好氛圍，創新招商模式。採取園區招商與重點項目招商相結合，聯合招商與產業招商相結合，走出去招商與請進來招商相結合，自主招商與以商招商相結合，大力開展招商引資。國內招商以長三角、珠三角和東北地區為主，引進內資8億元。國外招商以日、韓和歐美為主，提高利用外資的質量。全年引進契約外資1.44億美元，同比增長20%；實際利用外資1.25億美元，同比增長20%；自營出口創匯2.2億美元，同比增長10%。
全力推進韓國、昌盛、日本、城關、青堆等工業發展區建設，進一步完善基礎設施條件，促成一批項目落戶。當年新建百萬元以上產業化項目200個以上，其中超億元項目10個，總投資超過30億元。
3、加快農業現代化進程，繁榮壯大農村經濟
建設中等城市是惠及90萬莊河人民的鴻圖偉業，我市的農業人口比重大，75萬農民兄弟的生活還不太富裕。如果不能千方百計讓農民兄弟過上更好的日子，就不會有城裡人的太平日子；沒有農村的繁榮，就會影響城市的繁榮。農業是國民經濟的基礎產業，基礎不牢，勢必地動山搖。
要把解決“三農”問題作為工作重點，全力抓好抓實。已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，要從提高農業綜合生產能力出發，採取更加直接、更加有效的措施，加強農業基礎設施建設，促進農村發展、農業增效、農民增收。繼續推進農業結構最佳化調整，大力推廣新品種、新技術。要全面提升農業科技含量，提高農產品質量，完善農業產業化體系，進一步擴大水產、畜牧、水果、蔬菜、食用菌等五大優勢產業生產規模。推進農業產業化經營，重點培育一批農產品精深加工、種苗繁育、科研開發型的龍頭企業，搞好訂單農業生產。發揮農業園區帶動農民致富的龍頭和現代化農業示範基地的雙重作用。加強農產品市場體系建設，積極促進經紀人隊伍和中間性商業組織的發展，構建農產品信息交流服務平台，全力提升農業市場化和外向型水平。加快生態扶貧移民步伐，大力實施森林資源保護、荒山造林補植、村屯綠化、綠色屏障、綠色通道、退耕還林、沼氣能源等工程建設，創造良好的生態環境。全年農林牧漁業總產值達到68億元，增長15%。
4、加快旅遊商貿業發展，打造大旅遊大流通新格局
以冰峪為核心，搞好旅遊資源的統一規劃和合理開發，完善服務功能。整頓規範旅遊市場，最佳化旅遊環境，提升服務水平。開闢陸島聯動、自然景觀與人文景區相互促進的新的旅遊熱線，打造特色化旅遊品牌，做大旅遊產業。全年接待遊客達到160萬人次，實現旅遊收入2.36億元，分別比上年增長10%和12%。
搞好商貿業發展規劃，大力發展現代物流業和現代服務業，最佳化提升商業業態。加快農村商業基礎設施建設，培育和發展配送中心和連鎖經營，促進農產品流通。全年完成社會消費品零售額30.8億元，增長10%。確保糧食安全。加強價格監控。保證市場繁榮穩定。進一步整頓和規範市場經濟秩序。
5、加大城鄉建設管理力度，推進城市擴張提升城市功能
按照中等城市的框架和發展目標要求，搞好莊河中心城市的南進、西拓、東展規劃建設。加快新城區開發和老城區改造步伐，繼續打造“顯山露水”的個性化城市品牌。進一步做強做大建築企業。繼續實施民心工程。下大力氣改造巷路，力爭當年消滅建成區的泥土路和摸黑路。
加大城市綠化美化力度。積極推進城市污水處理廠和垃圾排放場建設，嚴格保護水源地和城市濕地。繼續抓好老污染源的限期綜合治理改造，嚴把新建項目的環保審批關。加快生態型海濱城市建設。
搞好鶴大東線、莊林線和湖裡河大橋等交通工程建設。鋪設村村通油路工程80公里，新增13個村通油路。加快北咀客運滾裝碼頭和壽龍島客運碼頭建設，確保年內投入使用。強化土地管理，建立健全土地儲備交易制度，加大土地和採礦權有償使用力度。搞好小城鎮規劃建設，提高城鎮化水平。
進一步擴大城市管理範圍，由主城區向小街小巷延伸。落實門前“五包”責任制，抓好城市客運市場的專項整頓。集中開展道路交通秩序整治，鞏固“暢通工程”成果。
6、堅持依法治稅興稅，確保稅收和財政收入穩定增長
採取多種有效措施，做大管嚴政府財力。積極扶持重大產業項目建設，培植和發展新的稅收增長點。依法強化稅收征管，做到應收盡收。切實提高全民納稅意識，加強稅務幹部隊伍建設，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，推行稅收公開。搞好國有資產經營，加強土地出讓金、海域使用金及各項收費征管。加大預算外資金監控力度，嚴格收支兩條線管理。加強財經審計，強化支出管理，大力控制和壓縮一般性開支，確保政權建設、工資發放、社會保障及農業、教育等重點支出。進一步發揮體制牽動作用，促進鄉鎮培植財源，增強鄉鎮財政發展後勁。積極推進金融保險業的創新發展，加大信貸資金的投放力度，為地方經濟發展提供金融保障。
7、穩步推進改革創新，為經濟社會發展提供強大動力
加快投融資體制改革步伐，以有限的財力資金最大限度地拉動社會資金投入。全面推進事業單位綜合配套改革。積極穩妥地實施農村信用社改革。推進醫療機構改革，搞好新型農村合作醫療制度改革試點。進一步深化行政管理體制創新和政府建設工程項目招投標改革。大力推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔。加快資本、勞動力、技術等要素市場和社會信用體系改革，促進資源最佳化配置。建設“誠信莊河”。繼續深化企業產權制度改革，妥善處理解決企業產改遺留問題。加快推進港養圈產權制度改革。進一步放寬市場準入，放心、放膽、放手、放開、放活個體私營經濟發展，大力扶持市民當老闆。
8、堅持以人為本，統籌各項社會事業健康協調發展
深入實施科教興市戰略，依靠科技進步，推動經濟健康發展。進一步落實人才政策，打造人才培養、錄用和引進的“綠色通道”。切實提高教育教學質量。進一步改善中國小辦學條件，新建二高中，完成職教中心標準化建設。抓好市、鄉、村三級衛生預防保健網建設，加快疾病控制中心、婦幼保健院等衛生醫療服務設施建設。建立和完善疾病預防控制體系和醫療救治體系，增強應對重大疫情和突發公共衛生事件的能力。繼續加大食品衛生和公共場所衛生監管力度，整頓和規範醫療、藥品市場秩序。廣泛開展示範性、導向性的民眾文化體育娛樂活動，辦好“春節系列文化活動”和第六屆民眾剪紙大賽。舉辦“第六屆全民田徑運動會”。依法開展“掃黃打非”和“網咖”專項整治統一行動。進一步提高廣播電視質量。切實加強人口與計畫生育工作。全市人口出生率控制在7.93‰以內，自然增長率控制在2.55‰以內。大力發展電力、郵政、通訊等項事業。
9、構築社會安全保障網，努力建設和諧莊河
加強利益協調，調動一切積極因素。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針和量力而行、盡力而為、長期努力、逐步推進的原則，營造公平正義、寬容諒解的社會環境，增強人與人之間的認同感和親和力，努力把廣大民眾的積極性充分調動起來，創造活力激發出來，使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。
大力促進就業和再就業工作，完成就業和再就業8000人。進一步鞏固兩個確保，搞好三條保障線銜接，確保離退休人員養老金按時足額發放。繼續完善城鎮職工基本醫療保險體系。擴大醫療保險覆蓋面，解決好睏難民眾的醫療保障問題。進一步完善城市和農村最低生活保障制度，努力做到應保盡保。切實關心弱勢群體生活，開展經常性的社會捐助和獻愛心活動，千方百計安排好低收入困難民眾的生產生活，全年扶貧幫困資金要達到1000萬元以上。完善“百局幫百村”和“幹部認親包戶”制度。認真做好殘疾人康復、就業工作。高度重視老齡問題，加快社會福利院建設。
積極推進依法治市，強化法制宣傳，提高全民學法用法自覺性。認真做好人民調解工作。繼續保持嚴打的高壓態勢，嚴厲打擊黑惡勢力和各種刑事犯罪、經濟犯罪活動。加強打防控體系建設，抓好社會治安綜合治理，切實保障人民民眾生命財產安全。妥善處理新時期的各類社會矛盾。要暢通社情民意渠道，健全政府工作責任制，完善矛盾糾紛排查調處機制，繼續實行領導包案等有效辦法，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。
全面落實安全生產責任制，切實做好安全生產工作。全面完成第一次全國經濟普查任務。加強基層政權和示範社區建設，依法完成第六屆社區居委會換屆選舉。繼續抓好軍轉幹部和復員退伍士兵安置。做好雙擁共建、兵役、人防、民族、宗教、老齡、地震、檔案等方面工作。
10、以深化全程辦事代理制為載體，進一步加強機關建設
堅持科學執政、民主執政、依法執政，不做憑感覺辦事、拍腦袋行事、拍屁股完事的“三事”幹部。自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，接受人民民眾和輿論監督。認真辦理好人大代表的意見、批評、建議和政協委員的提案，密切同人民民眾的聯繫。
要繼續深化全程辦事代理制，抓鞏固、抓提高、抓完善，將全程辦事代理制向鄉鎮、街道延伸。要真辦事、能辦事、辦成事，把為民眾為企業的事情辦全面、辦及時、辦利索，確保為企業和民眾提供全程滿意服務。
進一步轉變政府職能，堅持以人為本，關注民生，求真務實，時刻把人民民眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意地為民眾辦實事、解難事、做好事，千方百計讓全市人民生活得更加舒心、更加美好。堅持從嚴治政，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好領導幹部的廉潔自律，純潔社交圈、淨化生活圈、規矩工作圈。要抓好案件查處，糾正部門和行業不正之風。加強領導幹部任期經濟責任審計，構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，推進為民務實、清廉高效的服務型政府建設。
各位代表，本屆政府任期還有三年，我們面臨的任務艱巨而光榮。我們要義無反顧地為莊河的未來發展當好修路工，甘做墊腳石。讓我們權為民所用、情為民所系、利為民所謀，振奮精神，埋頭苦幹，為實現經濟社會全面協調可持續發展，早日把莊河建成生態型中等海濱城市而努力奮鬥！