2005年滄州市政府工作報告，報告稱，2005年是該市改革發展進程中不平凡的一年，也是經濟建設和社會發展取得顯著成就的一年。首先滄州經濟發展呈現出迅猛增長的好勢頭，其次滄州經濟運行質量提高，重點工作取得新突破，帶動和活躍了經濟發展全局，最後，城鄉面貌發生新變化，人民生活水平進一步提高。
基本介紹
- 中文名：2005年滄州市政府工作報告
- 全市收益：774.1億元
- 知道精神：十六屆三中、四中全會精神
- 報告時間：2005年
- 意義：滄州經濟、社會發展取得顯著成就
- 出口創匯：4.83億美元
- 拉動經濟成長：2.28個百分點
- 新增勞動崗位：51500個
報告全文
2004年工作回顧
過去的一年，是我市改革發展進程中不平凡的一年，也是經濟建設和社會發展取得顯著成就的一年。在省委、省政府和市委的正確領導下，我們全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，統籌經濟和社會發展，團結帶領全市人民迎難而上，頑強拼搏，圓滿完成了市十一屆人大二次會議確定的各項工作任務，為滄州的大發展、快發展奠定了堅實的基礎。
（一）經濟發展呈現出迅猛增長的好勢頭
——發展速度明顯加快，主要經濟指標全面攀升。初步核算，2004年全市生產總值完成774.1億元，比上年增長15.3%，生產總值的年增長首次突破100億元，提前一年超額完成“十五”計畫目標。其中，第一產業增加值111.3億元，第二產業增加值400.9億元，第三產業增加值261.9億元，分別增長17%、16.4%和13%。全社會固定資產投資完成243.7億元，增長40.5%，首次突破200億元大關。全部財政收入完成65.1億元， 增長21.8%，其中一般預算收入完成25.8億元，增長19.2%。
——經濟運行質量提高，工業在調整中快速增長。新增規模以上企業24家，規模以上工業企業完成增加值130億元，銷售收入497億元，實現利潤22.4億元，分別增長29.1%、31.8%和59.3%，拉動全市經濟成長5.2個百分點。國家統計局公布的全國1948家大型工業企業名單中，我市滄煉、滄化、大化、供電公司、東塑5家企業榜上有名。全市入統工業產品產銷率達到98.9%，高出上年1.16個百分點，出現產銷兩旺的好形勢。全市規模以上工業累計完成新產品產值4.85億元，是上年的1.95倍，一批科技含量高、成長性好的新產品開發和技術改造項目走向成熟。
——投資、出口拉動增長強勁，發展後勁持續增強。在國家加強巨觀調控的新形勢下，我們堅持在調整中適應，在適應中發展，進一步最佳化投資結構，投資和項目建設保持了強勁增勢。全社會固定資產投資打破了多年來低於全省平均水平的局面。規模以上工業新增固定資產16億元，是上年新增固定資產的1.96倍。全年完成出口創匯4.83億美元，增長62.2%，出口淨增1.85億美元，拉動經濟成長2.28個百分點。
（二）取得新突破，活躍了經濟發展全局
——對外開放邁出堅實步伐。對外開放氛圍日益濃厚，招商引資工作機制更加完善，利用外資領域逐步拓寬。專業招商和小團組“一對一”招商效果明顯。新簽“三資”項目契約82個，增長51.9%，契約總額30182萬美元，增長25.6%，契約利用外資17512萬美元，增長76%。直接利用外資8276萬美元，比上年增長173.4%，創歷史最高。滄化集團與香港華士達化工集團達成合資建設12萬噸己內醯胺項目的意向，標誌著全市對外開放攀上新的台階。同時，加強了與京津及周邊地區的經濟技術合作，引進省外資金50.7億元，引進技術712項。
——項目建設取得重要突破。落實中央巨觀調控政策，對土地、投資等領域存在的問題進行了認真清理。按照國家產業政策，緊緊圍繞主導產業、優勢產業、特色產業搞好項目謀劃和建設，項目建設呈現出良性發展的好局面。全市投資1000萬元以上的重點項目1372個，總投資1575.1億元，比上年增加426個和319.6億元。在建項目506個，其中新開工項目329個，分別增加200個和82個。竣工項目348個，比上年增加81個。其中億元級以上大項目達到265個，總投資1293.6億元，一批對全市經濟有重要影響的大項目相繼開工建設。黃驊港煤碼頭二期工程投入試運行，朔黃鐵路複線開通；環保微生物製劑、遠東高密度互聯多層板等項目竣工投產；國華滄東電廠、TDI“2改3”、40萬噸PVC、液體化學品碼頭及罐區、惠豐塑膠電纜料等項目進展順利。
——民營經濟在發展中壯大。進一步放寬政策，降低民營企業進入門檻，削減企業註冊登記審批項目近1/3。加強信貸擔保中心建設，形成融資擔保能力4億元，有力地支持了民營經濟發展。通過扶優扶強，進一步壯大電線電纜、彎頭管件、線路板、裘革製品、塑膠製品、農副產品加工等重點優勢產業，形成一批在國內占據重要位置的特色產業集群。全市民營經濟完成增加值494.2億元，增長25.4%，民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到63.9%，成為支撐全市經濟成長的重要力量。
——各項改革穩步推進。牢牢抓住產權制度改革這個核心，加大國有企業改革推進力度，全市1115家國有企業已完成改制743家，改制面為67%。其中，實施破產235家，兼併72家。重點企業產權制度改革有了新的突破。滄運集團改制順利完成，捷運“雙置換”穩步推進。市直42家工業危困企業已有31家進入實質性運作階段，核銷呆壞帳14.3億元，盤活閒置資產3.94億元，解除擔保10.2億元。初步建立了國資委、國有資產經營公司、企業三個層次的監督管理體系，國有資產監管得到加強。糧食系統改革穩步推進，財稅改革、事業單位改革取得初步進展。
——“三農”工作取得重要進展。農業基礎地位進一步鞏固，農村經濟全面發展。認真貫徹落實中央一號檔案和各項惠農政策，對種糧農民直接補貼資金7779萬元，調動了廣大農民發展糧食生產的積極性，全市糧食總產量達323.8萬噸，增長23.7%。生態林建設和果品生產進一步加強，完成造林47萬畝，果品總產量達10.5億公斤。農業結構調整取得新成效，“四大產業、一大工程”產值已占全市農業總產值的56%以上，成為農村經濟的重要支撐和農民增收的新渠道。產業化龍頭企業不斷壯大，又有青縣小洋人、河北鄉謠等7家企業進入省級農業產業化龍頭企業行列，使我市省級龍頭企業總數達到16家。積極做好“禽流感”防治工作，畜牧業保持平穩增長。全市肉蛋奶總產分別達到42.1萬噸、31.5萬噸和7.4萬噸，增長10.9%、4%和41.2%。
（三）城鄉面貌新變化，人民生活水平提高
——民心項目如期完成。堅持把提高和改善民眾生產生活條件作為執政為民的首要內容，從解決民眾最現實、最關心、最直接的問題入手，精心組織實施了十二個“民心項目”。“引大入港”工程完成投資1.2億元，鋪設輸水管道80.3公里，於去年12月正式向臨港化工園區供水；市區新增供熱面積40萬平方米，發展天然氣用戶7900戶；投資1800萬元，新建、改造市區公廁259座；投資3.35億元，新鋪油路1656公里，新打和維護深淺機井19眼，解決了18個少數民族村交通和飲水問題；創建信用鄉鎮24個、信用村2025個，信用戶36.5萬戶，新增小額信貸10.4億元，促進了貧困村、貧困戶穩定脫貧。
——城鄉基礎設施建設加快。以改善生產條件和人居環境為目標，重點實施了一批交通、排水和污水處理項目。完成了新華路、新華橋、北環橋等路橋改造工程，對市區解放路、西環路等重要路段實行雨污分流，新修排水管線5公里，新建改建泵站7座，新增排水能力7立方米/秒，提高了市區防洪能力。10萬噸污水處理廠、400噸/日垃圾處理廠項目均已完成並投入使用。市區污水處理率達到70%，生活垃圾無害化處理率100%。滄黃、津汕、保滄高速公路已開工建設，阿深及滄東繞城高速公路前期工作進展順利。新建、改建縣鄉道路187公里。“村村通”工程完成投資1.66億元，相當於我市前十年村級公路建設投資總和，為980個村修通了油路，總里程1471公里，極大地改善了農村交通條件。開展水污染專項整治，加強濕地保護。海興濕地和鳥類自然保護區已建成省級自然保護區；南大港濕地正在申報國家級自然保護區。
——勞動就業和社會保障工作進一步加強。大力開闢就業渠道，全市新增就業崗位51500個，下崗失業人員再就業18700人。全市城鎮登記失業率3.48%，低於省3.5%的指標。向京津等大中城市輸出勞務33.8萬人，向境外輸出勞務780人。認真清理解決拖欠農民工工資問題，清理髮還農民工工資4335萬元。建立了建設單位對農民工直接發放工資制度，有效避免形成新的拖欠。社會保障覆蓋面不斷擴大，企業養老保險和職工基本醫療保險制度改革積極推進。為企業離退休人員發放養老金52154.3萬元，按時發放和社會化發放率均達到100%。
