2005年桂林政府工作報告

基本介紹

• 中文名：2005年桂林政府工作報告
• 時間：2005年2月26日
• 會議：桂林市第二屆人民代表大會第四次會議
• 人物：王躍飛

政府工作報告

時間

——2005年2月26日在桂林市第二屆人民代表大會第四次會議上

人物

市長　王躍飛

2005-03-03 (來源：)

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協各位委員和其他同志提出意見。

2004年工作回顧

概述

2004年是我市經濟社會發展取得顯著成效的一年。一年來，各級政府和全市各族人民一道，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照自治區黨委、政府和市委的決策部署，克服了重重困難，全面完成了市二屆人大三次會議和自治區經濟發展“三突破”確定的各項目標任務。據初步統計，全年完成生產總值457.86億元，較上年增長13.1%；全社會固定資產投資146.90億元，較上年增長32.3%，上述兩項指標增幅均創1998年以來新高；財政收入42.74億元，較上年增長15.4%。全社會固定資產投資、財政收入提前一年實現“十五”計畫預期目標。市政府確定為民辦的10件實事工程按期完成。創建“ 國家環保模範城市”通過國家正式驗收，“國家衛生城市”通過國家考核，改革開放、經濟建設和社會各項事業協調健康發展。

具體內容

2004年，市人民政府主要開展了以下八方面工作，並取得了較好的效果：

一、加大發展以高新技術產業為先導的工業力度，產業結構趨於最佳化，三次產業全面增長

工業經濟發展努力克服了煤、電、油、運緊張和原材料漲價、流動資金趨緊所帶來的困難，積極調整產品結構，努力開拓市場，加強經營管理，取得了明顯成效。全市規模工業總產值突破200億元，達203.10億元，增長25.5%；工業增加值完成135.87億元，增長17.8%，增幅是1998年以來最高的一年。其中規模以上工業完成增加值68.55億元，增長22.1%，實現利稅總額24.03億元，增長32.9%，盈虧相抵後實現利潤11.19億元，增長59.2%。高新技術規模以上工業產值增長25.1%。工業經濟效益綜合指數134.39%，提高17.4個百分點，創1998年以來最好水平。工業“短腿”現象得到初步改善。

農業克服嚴重乾旱、禽流感疫情等困難，發展成績喜人。全市農業總產值175.03億元，增長8.5%，增幅為1998年以來最高的一年。

以旅遊為龍頭的第三產業仍然保持了良好的發展勢頭。增開了兩列始發列車和一批國際國內航線航班，形成了新的客源市場。新建和完善了一批商業網點和景區景點。全市社會消費品零售總額120.75億元，增長15.8%。全市全年接待國內外遊客1111.43萬人次，增長30.1%；旅遊總收入50.14億元，增長44.7%，均創歷史新高。

初步統計，第一產業增加值118.82億元，增長7.1%；第二產業增加值170.28億元，增長17.5%；第三產業增加值168.76億元，增長13.4%。三次產業增加值比例由上年的27.2：35.5：37.3調整到26.0：37.2：36.8，第二產業比重比上年提高1.7個百分點，產業結構逐步趨於合理。

二、大力發展縣域經濟，推動城鎮化進程，“三農”工作得到進一步加強

各縣圍繞加快推動工業化、農業產業化和城鎮化進程，抓投入，上項目，促生產，縣域經濟快速發展。全年完成縣域生產總值282.2億元，增長12.5 %；縣域全社會固定資產投資增幅高於全市9.6個百分點；財政收入增幅高於全市2.6個百分點，全州、興安、靈川、臨桂縣財政收入超過2億元。

突出發展了水電、農副產品加工、礦業、食品等資源優勢工業，12個縣新上投資100萬元以上項目129項，實現規模工業增加值27.71億元，增長28.7%，增速高於全市6.6個百分點。興安、永福、龍勝縣第二產業占GDP比重超過了第一產業。

認真貫徹落實中央1號檔案精神，採取有力措施，糧食生產扭轉了持續五年的徘徊局面，實現了播種面積、單產、總產量全面增長；農副產品加工業增加值增長14.4%；農業機械化水平達58%。新發展了一批農業產業化重點龍頭企業，其中，國家級2家、自治區級5家，首批認定市級47家，農民專業合作經濟組織達到454個。圍繞龍頭企業建立原料基地300多個，羅漢果、南方優質梨、夏橙、金桔、葡萄、荔浦芋、草食動物等優質特色農產品培育和技術創新工作取得新突破，農產品和加工品出口大幅度增長。興安、荔浦兩縣被評為“全區農產品加工示範縣”。無公害基地創建和產地認定、產品認證工作繼續保持全區領先，累計創建無公害標準化生產基地175萬畝。縣城及鄉鎮建設步伐加快，完成小城鎮投資13.48億元。完成了2個縣和22個鄉鎮總體規劃修編工作，各縣縣城建成區面積擴大，城鎮人口逐步增長。完成了“百里小康文明長廊”建設規劃並啟動試點工作，新建續建小康文明示範村10個，榮獲全區“綠化模範城市”稱號。

農業基礎設施進一步完善。基本農田保護率達到85.4%，實現了耕地占補平衡。水利建設投入資金4億元，思安江水庫建成蓄水，桂林防洪及灕江補水小溶江水利樞紐前期工程開工。通鄉油路和等外路改造工程建設完成投資6690萬元。完成造林5282公頃，陽朔縣榮獲“2004年度全國封山育林先進單位”稱號。新建沼氣池4.8萬座。

認真落實農村稅費改革政策，降低農業稅，全年減輕農民負擔6432萬元，農民人均減負16.8元。培訓農民工4.4萬人，組織勞務輸出12.5萬人。扶貧資金投入3.34 億元，實施開發項目1670個，解決了2.1萬人的溫飽問題。

三、深化各項改革，大力招商引資，經濟活力進一步增強

全市簽訂引進內資項目契約1422個，契約金額218.7億元，實際到位資金68.3億元，達歷史最高水平；利用外資項目契約63個，契約金額1.08億美元，實際到位外資0.47億美元。一批重大的產業項目，已確定落戶桂林。

外貿進出口總額3.59億美元，增長38.9%。其中，出口總額2.4億美元，增長50.2%；進口總額1.19億美元，增長24.9%。新增76家企業獲自營出口經營權。

國有企業產權制度改革取得新進展，完成了二工具機廠、醬料廠、無線電五廠等9家企業的引資嫁接和重組改制，以及空調機廠、百貨大樓等5家企業的改制；完成了無線電三廠的職工安置、桂林鋼廠政策性破產的資產處置等工作。興安火電廠等20家企業的引資嫁接和重組改制工作步伐加快。市政公用事業改革取得突破，市燃氣總公司順利完成重組改制。政府機構改革順利完成，國有資產監管工作得到加強，政府行政審批、政府採購、工程公開招投標等改革進一步深化，房改房開始上市交易。

非公有制經濟不斷發展。全年非公有制經濟實現增加值206.36億元，增長19.9%，占全市生產總值比重由上年的42.1%提高到45.1%。其中，非公有制規模工業企業增加值46.53億元，增長32.9%，占規模以上工業增加值的67.9%。個體工商戶和私營企業納稅13.98億元，占全市財政收入36.83%。

財政金融工作穩步發展。稅收征管進一步加強，財政收支平衡，確保了收入足額入庫、政權正常運轉、工資按時足額發放、社會保障資金按時足額提供，確保了農業、教育、科技支出法定增長。銀行保險業持續健康發展，實現全行業贏利。

四、認真落實國家巨觀調控政策，加強協調服務，投資和項目建設取得明顯成效

圍繞貫徹國家巨觀調控政策狠抓項目投資，以加大工業和基礎設施建設投入為重點，深化投資體制改革，推進投資結構調整。在全市社會固定資產投資中，非國有投資占68.2%，比上年提高10.7個百分點。加強項目的組織協調，明確領導分工責任，推進項目建設工作，全年新開工重點建設項目55項，續建61項，完成重點項目投資52.3億元。

工業項目建設取得新成績。全市完成工業項目投資39.51億元，增長52.0%。實施項目600餘項，其中技術改造項目300餘項，完成投資16.05億元，增長20.8%；技術創新項目250項，完成投資3億元，增長62%。實施和完成了一批大型重點產業項目，其中單項投資額億元以上的有興安海螺水泥熟料生產線、燕京（漓泉）啤酒擴建工程、康密勞公司生產線擴產改造、工具機股份公司大型數控工具機產業化、玉柴行銷公司物流基地建設等20項；單項投資額3000萬元至億元的項目有橡膠機械廠硫化機生產線擴產改造、福達柴油機配套技術改造、萬向錢潮（桂林）汽車底盤部件生產線建設等29項。著力推進了一批新的產業項目，其中，柳州五菱集團與客車集團總投資2億元、年產5萬台的客車基地，河北中興公司總投資8億元的皮卡轎車、吉普車生產基地，鴻瑞公司總投資5.3億元的光碟生產基地，台灣南良集團投資2億美元的工業加工基地，中軟集團投資25億元的軟體出口基地，以及在臨桂縣計畫總投資19億元的金偉錫業、佳登寶電子、萬順電子三個項目等正在積極進行前期工作。