2+7合作框架

合作背景

中國與東協的過去十年的交往被國際社會稱為“黃金十年”。中國將東協作為周邊外交的優先方向，雙方政治互信、經濟互惠、睦鄰友好，共同築牢了中國—東協關係穩固的堤壩，成功抵禦了各種風浪的侵擾。

站在新十年的起點上，中國與東協關係迎來開啟未來的“鑽石十年”的新機遇。正如中國國家主席習近平印尼國會演講時所言，中國將與東協攜手建設中國—東協命運共同體。

中國和東協要進一步深化兩點政治共識：一是推進合作的根本在深化戰略互信，拓展睦鄰友好；

二是深化合作的關鍵是聚焦經濟發展，擴大互利共贏。雙方應把握機遇，推動中國－東協寬領域、深層次、高水平、全方位合作。

所謂“7”就是七個領域合作：

一是積極探討簽署中國—東協國家睦鄰友好合作條約；

二是啟動中國—東協自貿區升級版進程。

三是加快互聯互通基礎設施建設；

四是加強本地區金融合作與風險防範；

五是穩步推進海上合作；

六是加強安全領域交流與合作；

七是密切人文、科技、環保等交流。

七個領域涵蓋了政治、經濟、安全、人文和科技等方面，是兩點政治共識的細化，也是全面推進中國-東協關係的具體體現。

中國－東協未來十年合作框架的七點建議：

第一，積極探討簽署中國－東協國家睦鄰友好合作條約，為中國－東協戰略合作提供法律和制度保障，引領雙方關係發展。

第二，加強安全領域交流與合作。完善中國－東協防長會議機制，深化防災救災、網路安全、打擊跨國犯罪、聯合執法等非傳統安全領域合作。

第三，啟動中國－東協自貿區升級版談判，力爭到2020年雙邊貿易額達到1萬億美元，讓東協國家更多從區域一體化和中國經濟成長中受益。

第四，加快互聯互通基礎設施建設。用好中國－東協互聯互通合作委員會等機制，推進泛亞鐵路等項目建設，籌建“亞洲基礎設施投資銀行”，為東協及本地區的互聯互通提供融資平台。

第五，加強本地區金融合作和風險防範。擴大雙邊本幣互換的規模和範圍，擴大跨境貿易本幣結算試點，降低區內貿易和投資的匯率風險和結算成本，發揮好中國－東協銀聯體作用。