事件背景
法國的
養老金有40多種,十分複雜,而改革方案旨在統一各類養老金體系,用“通用的退休核算體系”來取代現有的不同體系,並減少退休金國庫
赤字。
法國政府認為,養老金體系缺乏公平透明;但反對者則擔心改革將使退休人員的收入更加“不穩定”。
養老金改革是法國的周期性話題,每一任總統都決心改革,但將近半個多世紀以來,改革都艱難敏感,難以推進。
事件經過
2019年12月5日,旨在抗議養老金改革的法國跨行業大罷工正式上演。根據法國內政部的數據,全法80.6萬人參加示威,而法國BFMTV宣布的數據是70萬人,法國總工會則聲稱各地組織了250多場示威活動,150萬名抗議者參與其中。
在首都
巴黎,示威者與警方不時發生衝突,向警察投擲石頭雜物,還有“黑衣人”在街頭實施破壞行動,包括縱火燒車、砸爛商店櫥窗等。據《
巴黎人報》報導,法國內政部稱首都示威者為6.5萬人,法國總工會則宣稱巴黎25萬人上街遊行。巴黎的遊行隊伍於2019年12月5日下午14點從巴黎北站出發,揮舞著工會旗幟前往
共和國廣場和
民族廣場,沿途多條道路封鎖,一些蒙面暴徒與執法人員發生衝突,警方動用催淚彈回擊,遊行隊伍中還發生幾起縱火事件,消防人員及時進行了干預。
在示威隊伍中混入極
左翼團體“黑塊”成員,他們身著黑衣,在巴黎街頭放火燒車,並砸碎沿街商店玻璃。
事件處置
2019年12月5日,巴黎布署6000名警察和
憲兵維持秩序,截至2019年12月5日20點,警方對11490人進行了預防性檢查、拘留。
警方採取行動制服示威者,但有警察被大批示威者包圍,還有人嘗試攻擊警察,以救走被制服的人。2019年12月5日,警方拘捕約100人,但暴力人士至少有500名。
事件影響
大罷工期間,多地示威者與執法人員發生衝突,全法交通大範圍中斷。
全法大罷工導致交通嚴重癱瘓。2019年12月5日,巴黎大區90%的列車停運,此外有90%的高鐵和80%的省際列車被取消。法國交通部長伊莉莎白·博恩表示,2019年12月6日的公共運輸“不會有明顯改善”。法國
國家鐵路公司也稱,2019年12月6日交通困境將繼續,高鐵僅保持十分之一運力,區間列車保持15%運力,省際列車保持30%運力,城際列車和國際列車將受到嚴重干擾,往返英國的“歐洲之星”列車將有一半車次取消,通往荷蘭和比利時等國家的“大力士”列車將有三分之一車次取消。
最令公眾擔憂的是,巴黎大眾運輸公司工會投票決定,將罷工至少延長至2019年12月9日。期間,巴黎捷運、快鐵、公車、有軌電車均會受到干擾,而工會將於2019年12月9日決定下一步行動。
該次罷工範圍涉及交通、衛生、教育、能源等領域。接近九成的火車司機參加了罷工,高鐵僅保持十分之一運力,巴黎的16條捷運線路中,有11條停運,3條線路僅早晚高峰期間部分運行,只有兩條線路正常運行。
法國中國小教職工也回響工會的罷工號召,預計有70%的教職工缺勤,40%的國小關閉。旅遊景點艾菲爾鐵塔以及凡爾賽宮受到罷工波及不得不關閉。
2019年12月7日,法國歷史性大罷工進行到第3天,引發新的周末交通混亂,罷工勢頭仍舊強勁,法國政府與推動罷工的工會組織也互不讓步,工會警告罷工將持續到下周,這場罷工或難以在短期內結束。2019年12月8日,法國巴黎,當地抗議示威活動持續進行。
2019年12月9日,法國再次爆發全國跨行業大罷工,反對政府進行退休制度改革,首都巴黎交通幾乎完全癱瘓,其他多個城市交通也受到影響。當天大巴黎地區交通幾乎完全癱瘓。巴黎大眾運輸公司說,全巴黎16條捷運線路有10條停運,公車發車頻次僅為平日的一半。據法國交管部門統計,12月9日上午大巴黎地區交通堵塞造成的車流長達創紀錄的631公里。
2020年1月2日,鐵路大罷工進入第29天,創下自1968年以來法國公交鐵路罷工的最長紀錄。
法國國營鐵路公司(SNCF)表示,高速火車有一半取消運營,3/4城際列車停運,法國鐵路公司經營的巴黎大區鐵路網有2/3的列車停運。不過公交形勢有所好轉,巴黎只有一條捷運線完全關閉。
各方反應
巴黎大眾運輸公司工會
巴黎大眾運輸公司工會已宣布從2019年12月5日起無限期罷工,意味著巴黎交通將受到嚴重影響,還有工會稱已經做好“戰鬥到聖誕節”的準備。
法國工人力量總會秘書長
“僅僅罷工一兩天是不夠的。”法國工人力量總會秘書長伊夫·韋里耶表示,罷工將持續一段必要的時間,使呼聲被真正聆聽,“我們不會退縮”。
法國總理菲利普
2019年12月5日,法國總理菲利普召集了內閣緊急會議。期間,他向媒體表示,感謝工會組織了一次“總體而言堪稱和平”的示威活動。他說,將把退休金改革的具體內容向公眾介紹。法國總理愛德華·菲利普宣布,將於2019年12月11日宣布改革的總體架構。
法國總統馬克龍
2019年12月5日,法國總統馬克龍辦公室發表聲明,稱總統將“堅定”地推動養老金改革計畫。“黃背心”運動發生後,馬克龍已推遲了該計畫的啟動,並收回一些涉及數十億歐元的改革措施,讓局勢得以恢復平靜。
面對反對聲浪與全面罷工,馬克龍表示自己“冷靜且堅決”,深信改革是必要的。政府發言人恩迪亞耶表示,“與工會還有協商空間,政府大門是敞開的。”
2019年12月31日,法國總統馬克龍在總統府
愛麗舍宮發表新年致辭,他闡述了法國退休制度改革的必要性和緊迫性。馬克龍認為,全民單一積分制下的養老金體系將更加公正和有效,他強調“退休制度改革將一直持續到最後”,希望法國人民齊心協力將改革繼續推進。