10·16河南禹州平煤集團煤與瓦斯突出事故

2010年10月16日6時左右，中平能化集團平禹煤電公司四礦12190采面在施工防突鑽孔時發生煤與瓦斯突出事故，井下當時共有276人作業，事故發生後239人安全撤至地面，初核工作面區域有37人被困。截至10月17日，已有26人遇難。

基本介紹

• 中文名：10·16河南禹州平煤集團煤與瓦斯突出事故
• 時間：2010年10月16日6時
• 地點：河南禹州
• 事件：平煤集團煤與瓦斯突出事故

事故處理

接到事故報告後，國家安全監管總局局長駱琳，總局副局長，煤礦安監局局長趙鐵錘立即從十七屆五中全會會場返回局內組織研究，與河南省政府負責同志和在事故現場的平頂山市市長通話了解情況，傳達張德江副總理重要批示精神，向省政府發出搶險救援工作指導意見，並立即率領工作組趕赴現場協助指導搶險救援等工作。

從2010年10月16日下午的情況匯報會上獲悉，溫家寶批要求國家安監總局和地方全力以赴做好救援工作，妥善做好善後工作。

中央重視

事故發生後，黨中央、國務院和河南省委、省政府高度重視搶險救援工作。溫家寶總理、張德江副總理作出重要批示，要求國家安全監管總局和地方政府一同全力做好救援工作，迅速查明事故原因，搞好善後處理，千方百計減少人員傷亡。河南省委書記盧展工、省長郭庚茂在第一時間作出批示，要求不惜代價，盡最大努力搶救被困人員，防止次生事故發生。郭庚茂等河南省主要領導迅速趕赴現場指揮搶險救援工作。

16日下午4時許，國家安監總局局長駱琳，國家安監總局副局長、煤監局局長趙鐵錘率國家安全監管總局工作組趕赴事故現場，指導事故搶救和調查處理工作。駱琳和趙鐵錘對下一步救援工作提出明確要求，第一位的任務是救人，要全力以赴、爭分奪秒，要迅速恢復通風、供電和運輸三大系統，並建議同時在井下設立一個救援指揮部。現場通氣會一結束，駱琳、趙鐵錘、郭庚茂一行來到井下救援現場實地查看和指導救援，隨即又來到調度室對下一步搶險救援作出具體安排。

當晚9點半，郭庚茂再次來到來到事故現場，檢查落實下午通氣會後救援措施的實施情況。郭庚茂強調，生命高於一切，要把救人放在最優先的位置。在確保全全的前提下，用最短的時間組織救人。“只要有萬分之一的希望，我們也不能放棄，要爭分奪秒，採取得力措施，最大限度搶救礦工的生命。”

風流有異

17日上午，事故搶險指揮部舉行了一個情況說明會，除了對最新的救援進展情況進行了通報之外，跟班、即“帶班入井”領導、平禹煤電副總工程師劉文彬也現身通報會，披露他在井下經歷事故發生以及展開救援的情況。

河南平禹煤電公司四礦副總工程師劉文彬15日23時左右入井，並在調度室簽到、登記、掛牌。

劉文彬說：“到井下後，我一直在多個工作面巡查、指導，幫助調試機器”，他還曾於0時50左右到事發的12190采面進行檢查，“未發現異常情況”。劉文彬說：“16日凌晨5時左右，我感到井下風流不大正常。這時，一名隊長對我說，他感覺井下可能有問題，已經向調度室匯報了。我就立即組織撤人、升井。我大約11時30分升井了。”

國家安監總局日前剛頒布新規定，要求所有地下礦井企業，每班必須有至少一名領導下井帶班。違反規定將被警告及罰款3萬元；領導未下井而發生安全事故，出事礦井須停產整頓，情節嚴重的將關閉礦山。這份名為《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》將自11月15日起實行。新規中明確，礦領導是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

救援情況

目前，河南煤礦安監局、平頂山市人民政府主要負責人已趕至現場組織救援，中平能化集團公司救護隊正在井下搜救，目前遇難人數已升至32人，井下尚有5人生死未卜。

河南平禹煤電公司搶險救援指揮部副總指揮杜波說：“截至17日8點，井下救護隊員共發現了26名礦工的遺體。根據經驗判斷，其餘11名礦工很可能被突出的煤塵掩埋，生還希望不大。”

事故發生後，中平能化集團礦山救護隊已經調集了9箇中隊，在井下全力救援。

據了解，河南平禹煤電公司搶險救援指揮部根據國家安監總局局長駱琳、副局長趙鐵錘、河南省省長郭庚茂等人在事故現場對搶險救援工作提出的指導意見，進一步調整、完善了救援方案，集中全力清理巷道中的煤塵，搜救礦工，恢復井下供電、運轉系統。在煤礦調度指揮中心，駱琳通過井下通話系統和井下救援人員通話。駱琳詢問：“現在濃度怎么樣？”井下救援人員答道：“剛開始濃度為40%，現在是24%，局部迴風通風已經恢復了。”

據事故搶險救援指揮部初步測算，事故中突出的煤塵約2500噸，瓦斯17.35萬立方米。目前井下瓦斯濃度超標，井下煤塵堆積，仍然是阻礙救援的最大困難，搶險救援指揮部制定了加快送風，加快井下機械設施修復兩項工作同步推進的救援方案。

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同一作業面曾出相同事故

正在平禹煤電集團醫院接受治療的平禹煤電集團綜采隊隊員楊建坡告訴《第一財經日報》記者，10月16日凌晨，他所在班20多人下井，來到219工作面工作。6時左右，工作面反映瓦斯濃度高。不久，風從裡面刮來，楊建坡意識到瓦斯突出了，他馬上順著轉載機往外跑。早上8時左右，楊建坡走出井口，此刻已頭昏腦漲，雙腿發軟。

“截至17日8時，井下救護隊員共發現了26名礦工的遺體。根據經驗判斷，其餘11名礦工很可能被突出的煤塵掩埋，生還希望不大。”河南平禹煤電公司搶險救援指揮部副總指揮杜波告訴媒體。

根據國家安監總局昨日的通報：事故發生後，礦井迴風巷瓦斯濃度達60%以上，突出瓦斯量約18萬立方米，突出煤量2500餘噸，堵塞了工作面和上下出口，總長約200米，工作面通風系統、供電系統及運輸機等設施遭到嚴重破壞，加大救援工作難度。

平禹煤電公司四礦副總工程師劉文彬對媒體介紹說，他於15日23時左右入井。“到井下後，我一直在多個工作面巡查、指導，幫助調試機器，未發現異常情況。16日凌晨5時左右，我感到井下風流不大正常。這時，一名隊長對我說，他感覺井下可能有問題，已經向調度室匯報了。我就立即組織撤人、升井。我大約11時30分升井了。”

根據煤礦領導帶班下井制度，副總工程師每月帶班下井不得少於10次。

本報記者了解到，兩年前，也就是2008年8月1日，這一礦井的同一個作業面，也曾出現煤與瓦斯突出事故，當時造成23人死亡。此次事故發生，也是在採取瓦斯處理措施時發生的。

準示範化礦井出事

根據國家安監總局的通報：據初步核查，事故煤礦6證齊全，屬於煤與瓦斯突出礦井。

但對同一礦井、同一工作面，連續發生相同事故，駱琳語氣相當沉重。

“現在是沒有發生爆炸，一旦發生爆炸，你276人往哪跑！”在昨日的相關會議上駱琳說，“這很懸哪，這都是教訓可以總結。”

本報記者從中平能化集團內部獲得的一份資料顯示，中平能化於去年6月22日就下發通知，其中包括平禹四礦在內的15個煤礦要求在今年12月底前建成瓦斯治理示範化礦井。

中平能化的目標是：2010年底，集團規劃建設的15個高瓦斯和突出礦井全部實現示範工程建設目標。

距離今年底只有短短兩個多月的時間，平禹煤電這個準示範化礦井卻出事了。平禹煤電曾經要求平禹四礦2010年全部實現機械化採煤。

本報記者獲得的規劃是，到2009年底，平禹煤電公司所有掘進工作面實現快速掘進作業線，到2010年，一礦技改區15010采面、四礦12190采面、方山煤業12041采面成功上綜采。

而出事的正是四礦的12190采面。

平禹煤電上市計畫或折戟

2005年，中電投集團、河南平煤集團、河南禹州市國資委、平頂山市瑞平煤電公司合資成立平禹煤電公司，首批註冊資金2億元，平煤集團、中電投公司、瑞平煤電和禹州市分別占40%、34%、16%和10%的股份。

此前平煤股份披露，將通過定向增發、公開增發等方式，收購中平能化集團的梨園礦(包括新建的寧莊井)、長虹礦業股權、長安能源公司，力爭在2011年6月底前基本解決潛在的同業競爭問題。

不過，平煤股份承諾收購的資產目前尚不包括平禹煤電這部分煤電一體化資產。這也意味著平禹煤電有望單獨上市。

平禹煤電董事長程偉此前曾公開表示，力爭到2010年，煤電公司原煤年生產能力達到750萬噸，發電裝機容量達100萬千瓦，年銷售收入突破60億元。

程偉表示，要在禹州及周邊地區，形成“以煤業為支撐，鐵路、熱電為主導，化工建材為延伸”的循環經濟產業格局。

“把平禹煤電公司打造成許昌地區最大的新型能源化工企業，成為集團公司發展戰略中的重要一翼，並實現企業整體上市。”程偉表示。

但根據國家的相關政策要求，上市的煤炭企業3年內不能有重大事故，這意味著平禹煤電在未來幾年內的上市計畫將最終折戟。

延伸閱讀

煤與瓦斯突出，簡稱突出，指在井下採煤或掘進過程中，尤其在石門過煤層掘進時，工作面瞬間（幾秒鐘內）遭遇破壞，大量煤與岩石被瓦斯拋出，並釋放出大量瓦斯的現象。如果是單純噴出瓦斯，而無煤和岩石被拋出，則為瓦斯噴出。這兩種現象都會在短時間內向採掘空間噴入大量瓦斯，揚起粉塵，導致瓦斯、粉塵濃度超限，並可能達到爆炸範圍而引起爆炸事故；高濃度的瓦斯會導致工作人員因缺氧而窒息；煤與瓦斯突出往往還會形成強大的動力現象，破壞設備，衝擊並掩埋人員，造成直接損失或傷害。大型突出或瓦斯噴出還可能改變巷道內的風流方向或衝破風門、風窗等通風設施，造成瓦斯逆流，一旦瓦斯隨風流重新進入礦井的大部分區域，則造成災難性後果。

平禹礦難事發礦存在違規違章問題

國家安監總局和國家煤監局10月19日在通報造成37人死亡的河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦“10·16”特別重大煤與瓦斯突出事故時指出，初步分析，事故暴露出事發礦存在違規違章等嚴重問題。

今年10月16日6時許，河南省中國平煤神馬能源化工集團平禹煤電公司四礦12190工作面發生特別重大煤與瓦斯突出事故，突出煤量2500餘噸，突出瓦斯量約18萬立方米。當班入井276人，其中239人經及時搶救撤離安全升井，事故共造成37人死亡。事故發生時，事發礦機電副總工程師在井下現場帶班，在組織撤離有關人員後同時升井。

兩部門的通報指出，經查，事發礦核定生產能力每年30萬噸，為煤與瓦斯突出礦井，事故當日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放鑽孔過程中發生煤與瓦斯突出事故。

初步分析，事故暴露出事發礦存在違規違章等嚴重問題：一是發生事故的工作面曾於2008年8月1日在掘進機巷時發生重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，但事發礦沒有真正吸取教訓，以致再次引發特別重大煤與瓦斯突出事故；二是事發礦落實安監總局《防治煤與瓦斯突出規定》不嚴格、不認真，實施區域防突措施不到位，沒有消除突出危險，在實施局部“四位一體”防突措施時發生突出事故；三是在採取施工防突措施期間，井下人員集中，勞動組織不合理，造成重大人員傷亡。

為進一步加強煤礦安全生產工作，遏制重特大事故的發生，安監總局和煤監局要求各地必須嚴格執行煤礦安全生產各項規章制度，嚴格落實《防治煤與瓦斯突出規定》，嚴格落實隱患排查治理各項工作要求，切實加快煤礦安全保障能力建設，嚴格煤礦安全監管和執法，嚴肅事故責任追究，切實加強冬季煤礦安全生產工作。