本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,需要說明的事項與附表。共七個部分組成
一、概述
龍海市政府認真貫徹落實《條例》精神，2009年本市政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行，保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權等方面發揮了積極作用。主要開展了以下工作：
(一)組織機構建設情況。
為切實做好政府信息公開工作，保障政府信息公開穩妥有序進行，制定了《龍海市人民政府辦公室關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》、《龍海市人民政府辦公室關於做好2009年度政府信息公開年度報告有關事項的通知》，繼續落實政府信息公開工作聯席會議制度，紮實推進“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導抓落實”的政府信息公開工作領導體制和工作機制。
(二)指南更新、完善情況。
繼續完善《龍海市政府信息公開指南》，詳細列出政府信息分離、編排體系、獲取方式、政府信息公開機構名稱、電子信箱受理單位等內容，制定統一的目錄規範文本，為更好地網上公開政府信息工作打下堅實基礎。已編制完成龍海市人民政府辦公室政府信息公開指南併網上發布，
(三)落實和制定相關配套措施情況。
下發了《龍海市人民政府辦公室關於認真做好市直單位主動公開政府信息送交工作的通知》，對鄉鎮場和市直單位在主動公開政府信息送交市檔案館和市圖書館的內容、形式、方法、時間上作了明確的規定，並繼續將政府信息公開工作納入年終各單位績效評估工作內容之一，確保全市政府信息公開工作有效推進。
(四)建立健全工作機制、制度規範情況。
一是建立政府信息主動公開機制。政府辦作為市政府信息中心及政府信息公開工作的主管部門，把市信息中心從發展計畫局劃入市政府辦統一協調管理後，建立健全了政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程式、公開方式和時限要求。二是完善政府信息公開申請的受理機制。制定了依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。三是完善政府信息發布保密審查制度。明確保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。四是完善政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報制度等，加強政府信息公開工作的監督和保障。
(五)政府信息公開條例的學習、宣傳、培訓等方面的工作。
把開展《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關貫徹意見精神作為施行條例的重要環節，認真組織《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習培訓。召開全市政府網站建設暨政府信息公開工作會，8月6日舉辦政府信息公開專欄網站管理員培訓班，始終將條例納入市委黨校培訓教學內容，使培訓工作規範化、制度化。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府共製作獲取政府信息總數3551條，其中主動公開信息數為2564條，作為依申請公開信息數為553條，不予公開信息數為434條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。
全文電子化的主動公開信息數為1539條，機構職能類信息為177條，政策規範性檔案類信息為490條，規劃計畫類信息為139條，行政許可類信息為247條，重大建設項目為民辦實事類信息為347條，民政扶貧救災社會保障就業類信息為66條，國土資源城鄉建設環保能源類信息為267條，科教文體衛生類信息為143條，安全生產應急管理類信息類為128條。
(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府按要求認真做好2003年以來的政府信息梳理工作，並充分利用好政府信息公開網站基礎平台做好政府信息公開工作。根據《龍海市人民政府辦公室關於開展政府網站建設和信息公開工作督查的通報》全市共建成42個政府信息公開網站（其中門戶站點一個，鄉（鎮）子站點16個，部門子站點35個）占總數的71%，在已建立的本單位政府信息公開專欄中公開政府信息的有37個，占總數的62.7%。
(四)信息公開的形式。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府通過網站公開信息數量為1527條，通過報刊廣播電視公開為280條，其他形式公開為825條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我市未收到任何形式的申請公開信息要求。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度政府信息公開的沒有發生收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度未發生因政府信息公開涉及行政複議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進計畫
存在問題：(一)部分單位和部門對條例貫徹落實認識不到位，對政府信息公開工作重要性和必要性認識不足，處於被動狀態。(二)一些單位和部門政府信息公開準備工作不充分，政府信息公開目錄和指南編制不夠規範，政府信息公開網站發布的政府信息內容不夠全面，發布的信息更新不及時。(三)有些單位依申請公開政府信息的工作力度還不夠，信息公開經費難以保障，處理民眾申請的專職人員不足，依申請公開的渠道不夠暢通。
改進計畫：(一)加強條例及政府信息公開工作推廣的宣傳力度，提高各單位和各部門對新形勢下做好政府信息公開工作的重要性和必要性的認識，切實增強施行條例，做好政府信息公開工作的緊迫感和責任感。(二)推動政府新聞發布體系，繼續完善鄉鎮政府和公共企事業單位的政府信息公開平台建設，強化對公共企事業單位的信息公開工作業務指導；加快政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。同時，要加強調研，深入基層了解民眾最想知道的信息，建立與民眾的經常溝通機制，重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，切實保障政府信息公開工作落在實處。(三)強化督促，建立健全政府信息公開責任追究制度。將政府信息公開工作與四項制度的貫徹落實緊密結合起來，督促各有關部門做好政府信息依申請公開工作。
龍海市政府認真貫徹落實《條例》精神，2009年本市政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行，保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權等方面發揮了積極作用。主要開展了以下工作：
(一)組織機構建設情況。
為切實做好政府信息公開工作，保障政府信息公開穩妥有序進行，制定了《龍海市人民政府辦公室關於做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》、《龍海市人民政府辦公室關於做好2009年度政府信息公開年度報告有關事項的通知》，繼續落實政府信息公開工作聯席會議制度，紮實推進“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導抓落實”的政府信息公開工作領導體制和工作機制。
(二)指南更新、完善情況。
繼續完善《龍海市政府信息公開指南》，詳細列出政府信息分離、編排體系、獲取方式、政府信息公開機構名稱、電子信箱受理單位等內容，制定統一的目錄規範文本，為更好地網上公開政府信息工作打下堅實基礎。已編制完成龍海市人民政府辦公室政府信息公開指南併網上發布，
(三)落實和制定相關配套措施情況。
下發了《龍海市人民政府辦公室關於認真做好市直單位主動公開政府信息送交工作的通知》，對鄉鎮場和市直單位在主動公開政府信息送交市檔案館和市圖書館的內容、形式、方法、時間上作了明確的規定，並繼續將政府信息公開工作納入年終各單位績效評估工作內容之一，確保全市政府信息公開工作有效推進。
(四)建立健全工作機制、制度規範情況。
一是建立政府信息主動公開機制。政府辦作為市政府信息中心及政府信息公開工作的主管部門，把市信息中心從發展計畫局劃入市政府辦統一協調管理後，建立健全了政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程式、公開方式和時限要求。二是完善政府信息公開申請的受理機制。制定了依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。三是完善政府信息發布保密審查制度。明確保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。四是完善政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報制度等，加強政府信息公開工作的監督和保障。
(五)政府信息公開條例的學習、宣傳、培訓等方面的工作。
把開展《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關貫徹意見精神作為施行條例的重要環節，認真組織《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習培訓。召開全市政府網站建設暨政府信息公開工作會，8月6日舉辦政府信息公開專欄網站管理員培訓班，始終將條例納入市委黨校培訓教學內容，使培訓工作規範化、制度化。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府共製作獲取政府信息總數3551條，其中主動公開信息數為2564條，作為依申請公開信息數為553條，不予公開信息數為434條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。
全文電子化的主動公開信息數為1539條，機構職能類信息為177條，政策規範性檔案類信息為490條，規劃計畫類信息為139條，行政許可類信息為247條，重大建設項目為民辦實事類信息為347條，民政扶貧救災社會保障就業類信息為66條，國土資源城鄉建設環保能源類信息為267條，科教文體衛生類信息為143條，安全生產應急管理類信息類為128條。
(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府按要求認真做好2003年以來的政府信息梳理工作，並充分利用好政府信息公開網站基礎平台做好政府信息公開工作。根據《龍海市人民政府辦公室關於開展政府網站建設和信息公開工作督查的通報》全市共建成42個政府信息公開網站（其中門戶站點一個，鄉（鎮）子站點16個，部門子站點35個）占總數的71%，在已建立的本單位政府信息公開專欄中公開政府信息的有37個，占總數的62.7%。
(四)信息公開的形式。
本級政府及工作部門、鄉鎮政府通過網站公開信息數量為1527條，通過報刊廣播電視公開為280條，其他形式公開為825條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本年度我市未收到任何形式的申請公開信息要求。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度政府信息公開的沒有發生收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度未發生因政府信息公開涉及行政複議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進計畫
存在問題：(一)部分單位和部門對條例貫徹落實認識不到位，對政府信息公開工作重要性和必要性認識不足，處於被動狀態。(二)一些單位和部門政府信息公開準備工作不充分，政府信息公開目錄和指南編制不夠規範，政府信息公開網站發布的政府信息內容不夠全面，發布的信息更新不及時。(三)有些單位依申請公開政府信息的工作力度還不夠，信息公開經費難以保障，處理民眾申請的專職人員不足，依申請公開的渠道不夠暢通。
改進計畫：(一)加強條例及政府信息公開工作推廣的宣傳力度，提高各單位和各部門對新形勢下做好政府信息公開工作的重要性和必要性的認識，切實增強施行條例，做好政府信息公開工作的緊迫感和責任感。(二)推動政府新聞發布體系，繼續完善鄉鎮政府和公共企事業單位的政府信息公開平台建設，強化對公共企事業單位的信息公開工作業務指導；加快政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。同時，要加強調研，深入基層了解民眾最想知道的信息，建立與民眾的經常溝通機制，重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，切實保障政府信息公開工作落在實處。(三)強化督促，建立健全政府信息公開責任追究制度。將政府信息公開工作與四項制度的貫徹落實緊密結合起來，督促各有關部門做好政府信息依申請公開工作。
