基本介紹
- 中文名：黑龍江省嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項鬥爭方案
- 發布單位：80802
- 發布日期：1998-09-23
- 生效日期：1998-09-23
- 所屬類別：地方法規
檔案來源
黑龍江省嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項鬥爭方案
（黑政辦發〔1998〕57號1998年9月23日）
為認真貫徹《國務院關於保護森林資源、制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知》（國發明電〔1998〕8號）精神，全面落實國務院領導同志關於保護森林資源、改善生態環境的重要批示，從1998年10月1日至1999年2月30日，在全省範圍內開展打擊以毀林開墾為重點的破壞森林資源違法犯罪活動的專項鬥爭。具體方案如下：
一、指導思想
以《國務院關於保護森林資源、制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知》和國務院領導同志批示精神為指針，以保護人類生存環境和實施可持續發展戰略為目的，通過打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪行為，徹底扭轉破壞森林資源的嚴重局面，喚起全社會的造林、愛林、護林意識，以振興我省林業，推進社會經濟發展。
以《國務院關於保護森林資源、制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知》和國務院領導同志批示精神為指針，以保護人類生存環境和實施可持續發展戰略為目的，通過打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪行為，徹底扭轉破壞森林資源的嚴重局面，喚起全社會的造林、愛林、護林意識，以振興我省林業，推進社會經濟發展。
二、範圍和重點
這次專項鬥爭打擊的範圍是：毀林開墾、亂侵濫占林地，盜伐、濫伐林木，非法運輸，私收濫購、經營加工木材，非法獵捕、經營野生動物及其產品等破壞森林資源違法犯罪行為。尤其對省政府黑政明傳〔1997〕8號、黑政明傳〔1998〕8號通知下發後，仍然我行我素，禁而不止，以營造速生豐產林整地、低價林改造為名，以租賃、拍賣、承包等為藉口毀林開墾、侵占林地、亂砍濫伐的行為，予以重點打擊。
這次專項鬥爭打擊的範圍是：毀林開墾、亂侵濫占林地，盜伐、濫伐林木，非法運輸，私收濫購、經營加工木材，非法獵捕、經營野生動物及其產品等破壞森林資源違法犯罪行為。尤其對省政府黑政明傳〔1997〕8號、黑政明傳〔1998〕8號通知下發後，仍然我行我素，禁而不止，以營造速生豐產林整地、低價林改造為名，以租賃、拍賣、承包等為藉口毀林開墾、侵占林地、亂砍濫伐的行為，予以重點打擊。
三、方法和步驟
這次專項鬥爭要在各級政府領導下，有關部門密切配合，統一指揮，採取普遍核查，打擊現行，追查積案，重點打擊，典型曝光的方法進行。共分四個階段：
（一）學習準備階段。學習檔案，提高認識，組織落實。各級政府要立即組織有關部門和人員認真學習國務院國發明電〔1998〕8號檔案、省政府黑政明傳〔1998〕8號檔案和《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，提高認識，分析形勢，確立重點，制定方案，成立專項鬥爭領導小組。
（二）宣傳發動階段。廣泛宣傳，大造輿論，發動民眾。各地市主管領導要做動員講話，並通過報刊、電台、電視等各種新聞媒體，採用多種形式大力宣傳專項鬥爭的重大意義；大力宣傳《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規；大力宣傳保護森林資源對改善人類生存環境的重大作用，造成聲勢，形成氛圍，強化民眾護林意識。同時公布舉報信箱和舉報電話。
（三）嚴打行動階段。積極行動，主動出擊，務求實效。各地要組織有關部門並抽調得力人員，逐鄉（鎮）、逐村、逐場清查地塊，核實資源，全面出擊，突破重點，查實要案，依法處理，震懾犯罪。
（四）總結上報階段。總結經驗，及時匯總上報。專項鬥爭後期，各地要把專項鬥爭的開展情況進行認真總結，並於1999年2月底以前將總結情況上報省專項鬥爭領導小組辦公室。
這次專項鬥爭要在各級政府領導下，有關部門密切配合，統一指揮，採取普遍核查，打擊現行，追查積案，重點打擊，典型曝光的方法進行。共分四個階段：
（一）學習準備階段。學習檔案，提高認識，組織落實。各級政府要立即組織有關部門和人員認真學習國務院國發明電〔1998〕8號檔案、省政府黑政明傳〔1998〕8號檔案和《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，提高認識，分析形勢，確立重點，制定方案，成立專項鬥爭領導小組。
（二）宣傳發動階段。廣泛宣傳，大造輿論，發動民眾。各地市主管領導要做動員講話，並通過報刊、電台、電視等各種新聞媒體，採用多種形式大力宣傳專項鬥爭的重大意義；大力宣傳《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規；大力宣傳保護森林資源對改善人類生存環境的重大作用，造成聲勢，形成氛圍，強化民眾護林意識。同時公布舉報信箱和舉報電話。
（三）嚴打行動階段。積極行動，主動出擊，務求實效。各地要組織有關部門並抽調得力人員，逐鄉（鎮）、逐村、逐場清查地塊，核實資源，全面出擊，突破重點，查實要案，依法處理，震懾犯罪。
（四）總結上報階段。總結經驗，及時匯總上報。專項鬥爭後期，各地要把專項鬥爭的開展情況進行認真總結，並於1999年2月底以前將總結情況上報省專項鬥爭領導小組辦公室。
四、幾點要求
（一）各級政府、各有關部門要把專項鬥爭做為一件大事來抓，確定專人負責，切實加強領導，嚴密組織，制定方案，採取措施，迅速行動，取得實效。
（二）林業、公安部門要各司其職、各負其責，密切配合、協同作戰，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決查破一批影響壞、危害大的重、特大案件；打擊處理一批違法犯罪分子；對於大案、要案要依法從嚴從重從快予以查處；對於典型的特別是部門違法、法人違法的案件，要通過新聞媒體予以曝光。可以適時建議司法機關召開公開宣判大會，擴大影響，震懾犯罪，教育民眾；對於疑難案件，林業部門、公安機關要組成強有力的特偵組排除阻力進行偵破，必要時可請法務部門提前介入，加快辦案速度，提高辦案質量；對於干擾查處破壞森林資源案件工作的，無論涉及哪個單位，無論涉及哪個人，都要堅決查清，嚴肅處理，決不姑息遷就。遇有重大情況要及時上報省專項鬥爭領導小組辦公室。
（三）執法人員要搞好自身建設，提高素質，嚴格要求，依法辦案。對徇私枉法、以罰代刑、接受賄賂等違法行為，一經發現，將按有關規定嚴肅處理。
（一）各級政府、各有關部門要把專項鬥爭做為一件大事來抓，確定專人負責，切實加強領導，嚴密組織，制定方案，採取措施，迅速行動，取得實效。
（二）林業、公安部門要各司其職、各負其責，密切配合、協同作戰，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決查破一批影響壞、危害大的重、特大案件；打擊處理一批違法犯罪分子；對於大案、要案要依法從嚴從重從快予以查處；對於典型的特別是部門違法、法人違法的案件，要通過新聞媒體予以曝光。可以適時建議司法機關召開公開宣判大會，擴大影響，震懾犯罪，教育民眾；對於疑難案件，林業部門、公安機關要組成強有力的特偵組排除阻力進行偵破，必要時可請法務部門提前介入，加快辦案速度，提高辦案質量；對於干擾查處破壞森林資源案件工作的，無論涉及哪個單位，無論涉及哪個人，都要堅決查清，嚴肅處理，決不姑息遷就。遇有重大情況要及時上報省專項鬥爭領導小組辦公室。
（三）執法人員要搞好自身建設，提高素質，嚴格要求，依法辦案。對徇私枉法、以罰代刑、接受賄賂等違法行為，一經發現，將按有關規定嚴肅處理。
