部門介紹
雙鴨山林業局是全國135個林業局中唯一局址設在地級市區內的林業局,位於黑龍江省東北部完達山北坡,始建於1963年,施業區總面積155772公頃,現區劃為12個林場所。
雙鴨山林業局地域遼闊,地上地下資源豐富,森林覆蓋率79.4%。森林資源中主要喬木樹種有紅松、落葉松、雲杉、冷杉、水曲柳、黃鳳梨、胡桃秋等珍貴樹種以及柞樹、楊樹、榆樹、黑樺、楓樺、白樺、色樹、紫椴、糠椴等;亞喬木有山槐、赤楊、旱柳、龍芽檧木等;在林冠下山野果有榛子、山葡萄、獼猴桃、山丁子、稠李、野玫瑰、草莓果等;食用山野菜有蕨菜、黃花菜、刺嫩芽、山韭菜、老山芹、薇菜等;食用菌有猴頭蘑、榛蘑、元蘑、黑木耳等;野生藥材有刺五加、三棵針、黨參、沙參、百合、玉竹、北五味子、穿地龍、胡枝子、黃芪、芍藥、車前子等。
雙鴨山林區森林旅遊資源十分豐富,最具代表性的是青山國家森林公園,園區面積28485公頃,現為國家3A級旅遊景區。主要以生物景觀和地文景觀為主,人文景觀和水文景觀、天象景觀居次。屬國家級的旅遊資源有原始森林風景線、珍惜野生動物、嶺東國家級苗圃、嶺東鴨嘴石、西小砬子、寒蔥溝水庫、抗聯密營、石佛山、九峰禪寺、普度寺等;屬地方意義的旅遊資源有步行街、祈禱廣場、陽光浴場、星月湖、音樂噴泉、兒童樂園、荷花池、百米長廊、千米木棧道、400米登山木棧道、七星塔、採摘園、仙足園、多功能球場、靈龜朝聖、安幫河水系、雪凇、霧凇、冰雪運動等。景區內有新改建的賓館一座,內設餐廳、客房、會議室、娛樂室,還有歐式別墅群,有高中低檔垂釣區。
為充分發揮森林的生態效益及社會效益,國家已做出重大戰略調整,黑龍江省森工林區及大興安嶺林區全面停采,雙鴨山林業局由建局之初的以木材生產為支柱產業的林業企業全面轉型為營林產業、多種經營、森林旅遊多頭並舉的經營發展模式。
主要職能
一、貫徹執行中央、國務院和省委、省政府關於林業發展建設的方針、政策、法律法規;擬定全市林業發展方針、政策並監督實施;指導林業經濟體制改革工作。
二、擬定全市林業發展戰略,編制全市森林培育、保護、經營、開發、利用等林業生產建設的中長期發展規劃和年度計畫,並組織實施。
三、組織開展全市植樹造林工作;組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失和防水、治沙工作,林業生態環境建設,經濟建設和各類林業基地建設及重點工程項目建設工作;指導全市國有林場(苗圃)、森林公園、基地林業工作機構及森林旅遊業的建設和管理。
四、組織指導全市森林資源(含經濟林、薪炭林及其他特種用途林)管理;組織全市森林資源調查、動態監測和統計;組織編制、審核年森林採伐限額,林木採伐、運輸、銷售計畫,經批准後,監督執行;負責全市國有林場、有林行業林木採伐許可證審核發放,監督林木的憑證採伐、運輸和經營;負責林地、林權管理,並對依法應由上級政府批准的林地徵用、占用進行初審;監督指導全市森林資源有償使用和林地開發利用,監督檢查林地補償費用的徵收和使用,查處林業行政案件。
五、組織指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用;指導森林和陸生野生動植物及濕地類型自然保護區的建設和管理;組織、協調、管理全市濕地保護工作;組織全市野生動植物調查、監測;負責野生動植物及其產品獵捕、採摘、加工的審核、審批工作。
六、組織、指導、協調、監督、檢查全市森林防火工作,對森林警察部隊、專業撲火隊的森林防火業務工作進行指導、指揮;監督協調查處森林防火案件。
七、負責全市森林病蟲鼠害防治和檢疫工作;核准森林植物檢疫證書。
八、指導、監督全市林木種苗工作;審核天然、人工母樹林撫育(衛生)伐設計及檢查驗收;負責林木種苗的進出市管理和經營,監督管理種苗運輸工作。
九、編制、審核全市各縣及有林單位森林經營方案;負責指導全市天然林資源保護工程、封山育林、更新造林工作,制定全市林業產品發展規劃,指導林業產業工作;審批、審核林木採伐作業設計;監督檢查林業安全生產工作。
領導介紹
黨委書記、局長侯傑同志:負責黨委全面工作,主管組織部、宣傳部、紀檢委(監察科)工作。負責行政全面工作、主管濕地局、計財科(林業基金管理站)、審計科、森林資源管理科、人事勞資科、監察科。
副局長矯振波同志:協助侯傑同志管理計財科(林業基金管理站)、監察科、人事勞資科。負責常務工作,具體分管辦公室、法制科、職工培訓中心,信訪、計畫生育、安全保衛、社會治安綜合治理等工作。
副局長周廣珠同志:負責森林經營、科技和產業建設工作。具體分管森林經營科、森林公安局(林業治安派出所)、項目辦、科技推廣站(林業產業指導站)、煤礦留守處、林產品經銷處、礦泉水廠、嶺西林場、羊鼻山林場、定國山林場、四寶林場、服務公司和安全生產工作。負責協調招商引資和項目開發工作,並聯繫林學會工作。
紀檢委書記張英奎同志:負責紀檢(監察)工作,具體分管工會、團委、老幹部科工作。
副局長丁學聰同志:協助侯傑同志分管森林資源管理科。負責森林資源保護工作。具體分管防火辦、林政科、林政稽查大隊。負責聯繫市行政審批服務中心的工作。
綠化辦主任杜榮光同志:負責生態建設工作。具體分管綠化辦、林業工作總站、林木種苗管理站、市中心區生態公益林管理處(尖山林業站)、中心苗圃(市三江林木種苗繁育基地)。
濕地局副局長李臣同志:協助侯傑同志管理濕地工作。
公安局局長裴強同志:協助周廣珠同志管理全市森林公安工作。
機構設定
紀律檢查委員會(監察科)
負責協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實;發揮紀檢監察職能,對所發生的問題實行黨內法規和行政紀律及法律規定範圍內的監督檢查;負責受理對檢查和監察對象的控告及申訴,調查處理檢查、監察對象違反黨紀、政紀的行為;負責組織、監督和辦理有關信訪事項。
工會委員會
負責維護職工的合法權益工作,協調勞動關係,參與處理勞動爭議工作;負責維護林業女職工的合法權益及女工委員會的管理工作;負責組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督工作;負責聽取和反映職工的意見和要求,參與安全和穩定工作,做好扶貧解困和送溫暖工作;負責職工教育工作,抓好職工科學文化、技術管理和法律知識的學習,組織開展全局性文體活動;負責檢查指導基層單位的工會工作。
組織部
負責基層黨組織建設,黨員教育,黨員管理髮展黨員工作;負責領導班子建設和幹部隊伍建設工作;負責幹部培養、選拔、任用和考核管理工作;負責黨員幹部的教育培訓工作;負責後備幹部隊伍建設,人才隊伍建設工作;負責黨費收繳工作;完成市委組織部和黨委交辦的其他工作任務。
宣傳部
負責指導全市林業宣傳、生態文明、生態文化和行業精神文明建設;負責林業新聞發布工作;負責職工教育、政治理論學習及統戰工作。
共青團委員會
負責對團員青年進行思想道德教育工作;負責"青年志願者"組織工作,積極開展社會公益活動和社會服務工作;負責反映團員青年的願望和呼聲,依據有關法律法規,維護青少年合法權益;負責做好基層團組織建設和其他活動的評議工作
離退休幹部管理科
負責離退休幹部管理和服務工作;指導基層單位的離退休幹部工作。
辦公室
組織協調、檢查、督促局機關和所屬企事業單位的政務工作;協助局領導組織協調機關工作,負責貫徹執行局機關各項工作制度;負責機關文秘、檔案、信息、調研、機要、保密、保衛工作;負責信訪、計畫生育工作;負責機關車輛、後勤等事務管理工作;負責機關目標責任制的管理工作。
法制科
貫徹執行國家有關林業法律、法規、規章;承擔林業執法監督,行政訴訟和行政複議工作;負責全局執法人員和執法監督人員的資格審查,崗位培訓工作;負責修改、清理局制發的規範性檔案;負責市政府有關林業的規範性檔案起草、申報工作;負責法律諮詢工作。
計畫財務科
負責全局的計畫、財務工作;根據國家和省的林業發展戰略,編制年度林業發展中、長期規劃,編制年度林業生產計畫和基本建設計畫,並監督實施;研究提出林業發展的經濟調節意見,承擔林業統計工作;負責全局國有資產管理工作;負責編制年度財務預、決算;負責市級林業基金管理;指導監督育林基金,森林植被恢復費,森林生態效益補償基金和其他資金的管理和使用;組織協調貸款的申報,兌付等相關事宜;負責專項資金撥付和使用的監督檢查工作,審核局直屬單位的會計決算。
審計科
貫徹執行上級有關審計工作的法律、法規,制定內審工作制度,編制年度審計計畫;對嚴重違反財經法規的行為進行專案審計;負責直屬單位領導幹部離任審計工作;對林業專項資金進行審計,對各項林業基金收支、使用進行審計;定期進行審計分析,上報年度審計報表和資料。
森林經營科
組織編制全市國有林場《森林經營方案》並實施;負責全市國有林場主伐、撫育伐、低產林改造工程設計的審批審核,監督檢查作業質量;負責林業工業產品生產許可證的審核、發放、管理工作;負責林區公路管理;指導各類生態公益林、商品林(包括用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林)風景林的培育、管護;指導林木種苗工作,指導國有林場、苗圃、森林公園、基層林業工作機構的建設和管理工作。
森林資源管理科
組織指導監督全市森林資源(含經濟林、薪炭林及其他特種用途林)管理;組織實施森林資源調查、統計、建立檔案、動態監測工作;監督森林經營方案實施;組織指導劃定防護林、用材林、特種用途林、經濟林、薪炭林;負責編制調整和監督執行國家批准的年森林採伐限額;負責審核發放林木採伐許可證;管理伐區撥交與驗收;負責監督造林更新、撫育、低產林改造工程的檢查驗收和新成林資源驗收工作;負責對森林資源消長任期目標責任制的考核和森林資源審計工作。
林政科
負責全市林地、林權的管理,協調處理林地、林權爭議;依法對占用、徵用林地進行審核、審批和監督檢查,收繳森林植被恢復費;負責木材運輸管理,核發木材運輸證明,制定木材經營、加工單位和木材檢查站設定規劃並負責審批、審核和監督檢查工作;審核各縣木材銷售計畫,經批准後監督執行;負責查處林業行政案件;負責全市林政稽查工作。
野生動植物保護科
貫徹執行上級有關野生動植物保護的方針政策和法規規章;組織和監督指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用;管理森林和陸生野生動植物工作;組織全市野生動植物調查監測;依法審批野生動物獵捕、馴養繁殖、經營利用工作;指導狩獵工作。
濕地保護科
負責宣傳貫徹國家濕地保護的法律、法規及方針;負責制定濕地保護規劃;負責組織對濕地的普查、區域調查和專項調整,建立濕地管理檔案;指導濕地保護區建立濕地資源濫測網路,開展監測工作;負責濕地保護區的科學研究。
濕地開發辦公室
負責轄區內的濕地管理工作;負責負責濕地保護區的開發利用;指導濕地類型及自然保護區的建設。亞行濕地保護項目管理辦公室協調發改委、財政、林業、農委項目所在相關單位和農墾等部門,負責組織審核亞行濕地各自然保護區項目設計規劃;負責定期組織對亞行項目進展情況進行檢查;負責情況綜合和情況報告工作。
人事勞資科
負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資和一般幹部管理工作;調查和預測林業人才資源,擬定林業人才培訓規劃並組織實施;組織指導林業行業特有工種職業技能培訓鑑定工作;指導林業行業職工隊伍建設和林業專業技術人員管理工作。
雙鴨山市人民政府森林防火指揮部辦公室
雙鴨山市人民政府森林防火指揮部辦公室設在市林業局,負責組織協調、指導監督全市森林防火工作;制定森林防火規劃並組織實施;監督檢查森林防火責任制落實情況;負責森林火災的調查處理;負責森林防火專業隊伍培訓,森林防火基礎設施建設,森林防火科學研究和技術推廣工作;對森警部隊、專業撲火隊的森林防火業務進行指導;負責撲滅森林火災的調度指揮工作;承辦市人民政府森林防火指揮部的日常工作。
森林公安局
根據國家有關要求,將全省各級林業公安人員編制納入政法專項編制,市森林公安局加掛市公安局森林警察支隊的牌子,列科級機構管理。實行由市林業局和市公安局雙重領導的管理體制,黨政工作以市林業局管理為主,公安業務工作以市公安局管理為主。其工作職能是指導全市森林公安工作;負責檢查指導、查處破壞森林資源、野生動植物資源案件和森林資源保衛工作;組織指導打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的專項鬥爭;管理森林公安隊伍及裝備建設。負責全市森林公安隊伍建設和綜合管理工作;負責警銜初審上報工作;承辦市委、市政府、市公安局、省林業廳、省森林公安局交辦的其它工作。