黑河市人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見是結合我市實際，制定本實施意見。
各縣（市、區）人民政府、五大連池管委會，中、省、市直各單位：
為貫徹落實省政府《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（黑政發〔2015〕21號）精神，
一、深入實施就業優先戰略
（一）堅持擴大就業發展戰略。
堅持把穩定和擴大就業作為經濟穩增長的重要內容，將城鎮新增就業、調查失業率作為巨觀調控重要指標，納入全市經濟和社會發展規劃及年度計畫。建立公共投資和重大項目建設帶動就業評估機制，同等條件下對創造就業崗位多、崗位質量好的項目優先給予支持和安排。（由市發改委、市工信委、市統計局、市商務局負責，列第一位的單位為牽頭單位，下同）
（二）優先發展吸納就業能力強的產業。
積極引導和支持企業創新服務業發展模式和業態，推進服務業與農業、工業融合發展。支持發展養老、避暑等生活性服務業，打造新的就業增長點，提高服務業對就業的吸納能力。搶抓“五大規劃”戰略機遇，充分發揮區位、生態、文化和資源等比較優勢，加大招商引資力度，加快培育壯大農林基礎、礦產支柱、文化旅遊、外貿物流等現代服務業、新能源裝備製造等戰略性新興“五大產業”，帶動就業。加快重點產業項目建設，促進項目早日建設投產，創造更多的就業機會。加大科技型企業三年行動計畫實施力度，培育科技型企業，促進高新技術產業發展。通過資金扶持和減輕企業負擔等政策扶持，努力扶持中小企業發展，增大就業容量。（由市發改委、市科技局、市工信委、市商務局負責）
（三）發揮小微企業就業主渠道作用。
以兩家省級創業孵化基地（黑河市璦琿對俄進出口加工基地和北安市中小科技企業創業中心）為引領，積極支持3家在建創業基地建設。發揮黑河市中小企業協會服務平台作用，開展市場開拓、融資、人力資源、法律、財稅、廣告等產業服務。積極向上爭取獎勵資金，支持小微企業創業園、創業基地、科技孵化器等創業載體及公共服務平台建設。進一步完善政府採購政策功能，市直所有涉及財政性資金的政府採購項目在滿足機構運轉和提供公共服務基本需求的前提下，政府採購計畫預算全部面向中小微企業，其中小微企業的比例不低於60%。進一步加強智慧財產權服務，廣泛開展省級專利補貼、專利獎勵和專利優勢企業創建的組織推薦與項目申報。將職業中介機構介紹中級工以上技術工人到民營企業、小微企業就業的就業創業服務補貼標準提高30%。（由市工信委、市發改委、市科技局、市商務局、市人社局、市財政局負責）
