黃岡市黃州區商務局

貫徹執行國家對外開放、利用外資、國際經濟合作、國內外貿易發展戰略、方針、政策和法律、法規、規章，根據我區情況制定相應發展戰略、中長期規劃、具體政策措施及實施辦法。

基本介紹

• 中文名：黃岡市黃州區商務局
• 地點：黃岡市
• 類型：政府部門
• 內設機構：辦公室等

職能職責

（一）

（二）研究並指導全區流通體制改革，研究制訂全區商品市場建設管理政策和商貿領域發展規劃及商業網點建設的管理，協調指導商品市場發展和城市商業體系建設，推進農村市場體系建設、流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送等現代流通發展；監測分析全區市場運行和商品供求狀況，制訂並組織實施關係國計民生的重要商品儲備調節計畫；監督指導餐飲、旅店等服務行業和批發、零售等行業以及商品展銷活動、重要生產資料流通等工作；按照有關規定監督管理成品油、酒類等主要消費品的市場調控與經營以及生畜屠宰行業，並實施相關經營許可管理和生產經營資質、資格管理；管理全區酒類專賣工作。

（三）研究擬定並組織實施促進內貿發展以及打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖的具體措施和實施辦法，整頓和規範市場秩序，負責有關投訴工作；負責拍賣、典當、租賃、舊貨流通、再生資源回收、舊機動車輛交易等特殊行業的市場準入和監督管理，指導報廢汽車管理；

（四）指導和管理全區外商投資及投資促進和外資企業進出口工作，參與有關重大項目談判簽約活動，發布全區引進外資項目；負責國家規定限額及限額以上投資和涉及配額、許可管理外資企業設立、轉報的核准工作，審核外資項目契約、章程及其變更、終止、解散，辦理外商投資企業進出口物資相關許可、配額等手續，審批和管理加工貿易及其他投資方式；監督檢查全區外資企業執行有關法律、法規和契約、章程情況，監督指導外商投訴工作；綜合協調和指導經濟技術開發區的有關具體工作。

（五）貫徹執行國家有關國際經濟合作發展戰略，制定全區對外經濟合作實施辦法，指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理，並實施勞務合作人員資格管理；指導企業對外經濟技術合作、交流和國際化經營，協調企業實施海外投資規劃，承辦我市在境外的招商引資活動；歸口管理全區對外援助項目，負責有關外貿發展基金項目的審核和申報工作，管理多邊、雙邊對我區的無償援助及贈款；按照有關規定，指導我區駐外企業和境外駐黃經貿代表機構的管理工作。

（六）執行國家進出口商品管理辦法、目錄和配額招標政策，擬定和執行全區中長期進出口規劃，匯總編報全區年度進出口指標，負責全區對外經貿協調管理和重要原材料、燃料與重要工業品進出口管理以及區內企業申報自營進出口權資格的初審，組織實施全區糧食、棉花、植物油等重要商品進出口計畫，負責進出口配額計畫的編報、下達及組織實施和進出口配額、許可管理以及對外貿易經營者備案登記的初審，指導全區進出口業務工作；組織指導我區在境內外舉辦的對外經貿交易會、展銷會、洽談會、博覽會及有關涉外招商、招投標等經貿活動，指導全區出口商品生產基地的建設。

（七）貫徹執行國家對外技術貿易政策、管理規章以及鼓勵高新技術和成套設備出口政策，制定並組織實施全區技術進出口發展規劃、年度計畫和技術貿易管理辦法，推進全區科技興貿戰略；指導管理有關國際組織在我市的經濟技術合作事務及我市對外技術貿易工作，依法監管技術引進、國家限制出口技術和引進技術的出口與再出口工作。

（八）參與擬訂我區與世貿組織規則相應政策，負責全區商務系統與世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作；協助上級部門進行產業損害調查，指導我區企業執行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的法律政策，建立進出口公平貿易預警機制；協助調查國外對我區出口商品的歧視性貿易政策、法律法規及其做法，協調國外對我區出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（九）貫徹執行國家有關口岸工作的政策、法規，編制並組織實施口岸開放、口岸基礎設施建設的發展規劃和年度計畫；負責全區口岸工作及口岸運輸計畫的協調管理。

（十）參與擬定全區商貿、物流和服務業規範性檔案，制定相應政策措施和實施辦法，指導、協調全市服務貿易工作；參與編制申報全區外貿運輸和倉儲業發展計畫，擬訂相關管理規定並組織實施；負責全區內外貿易商品的物流管理與協調工作；按照有關規定，指導企業進出口和國際貨運代理企業經營管理等相關工作。

（十一）貫徹執行國家和省機電產品進出口政策，擬訂並組織實施全區機電產品進出口中長期規劃和年度計畫，指導機電產品出口企業開拓國際市場；負責機電產品進口初審申報和協調管理及其進出口設備招標的組織協調工作。

（十二）指導全區商務系統協會、學會等社團組織的工作。

（十三）承辦上級交辦的其他事項。

黃岡市黃州區商務局

內設機構

辦公室

綜合協調局機關政務工作，擬定工作安排和有關工作制度;負責重要會議的組織和決定事項的督辦;負責局黨委會、局長辦公會、重要的全區性會議的承辦和組織工作;負責公文管理、檔案起草、新聞發布和政務信息;負責機要、保密、檔案、通訊、文印、信訪、議案、提案等工作;負責重要接待工作;負責組織和監督相關勞動紀律的實施;負責機關辦公用具統一購置;負責機關招待流程和小車流程的管理;負責局機關現有固定資產的經營管理;負責局機關安全、行政事務、衛生管理和文明創建工作;負責對外宣傳、史料編修工作;參與我區內外貿易流通和管理體制改革，並會同相關股室就重大問題提出意見和建議;負責承辦區委區政府布置的有關中心工作。承辦局領導交辦的其他工作。

政工股

負責管理局機關及直屬單位機構編制、人事、勞資、幹部教育工作;指導、管理局屬單位的社會保障工作;負責局行政、事業單位人員編制、機構設定和領導職務設定及職數限額的管理與協調;負責辦理移交改制企業職工檔案及清理補充職工檔案中缺少資料。協助局改制辦做好系統人員戶籍關係及黨團關係的移交社區工作。協助局黨委做好黨的組織建設、黨員發展教育及黨務工作。認真落實離退休人員政治生活待遇，做好局機關離退休人員的服務管理工作;指導局屬單位管理好本單位的離退休人員;負責做好涉軍工作，認真落實涉軍人員待遇，指導下屬單位管理好本單位涉軍人員。承辦局領導交辦的其他工作。

規劃財務股

組織貫徹落實國家有關財務、會計、稅收、信貸政策，制定相關的實施管理辦法;編報區商務系統各項業務資金、專項資金計畫並實施監督管理;負責局機關行政性資產的產權管理和收益收繳;負責投資管理、財務指標考核;負責局屬破產企業財務管理，指導和組織對局屬單位的審計工作;監督和管理局屬單位國有資產和清產核資、保值增值工作;負責全區商務系統會計和統計報表及分析、提供財務信息等工作。承辦局領導交辦的其他工作。

外資外經股

參與我區對外貿易發展戰略政策的研究工作，參與我區對外開放、利用外資和改善投資環境的具體政策研究，並就重大問題提出意見和建議;研究分析我區對外貿易和國際經濟合作形勢;貫徹執行國家對外貿易法規和關於配額、許可證的管理政策;負責進出口商品的質量管理和開拓國際市場工作;負責重要原材料、燃料及重要工業品的進出口管理;組織實施全區糧食、棉花、植物油等重要商品進出口計畫，指導企業進出口的經營管理;負責全區對外貿易經營者備案登記初審工作;指導出口品牌建設的相關工作;負責外貿經營的協調、管理，組織指導企業參加招標出口商品的投標，指導協調外商在我市設立常駐機構的管理，負責聯繫進出口商會;組織進出口企業參加國內外的交易、展銷、洽談會等活動;編制全區對外貿易中長期規劃和年度進出口責任目標並監督執行;負責國家規定的計畫配額商品的管理;負責全區工業品進口計畫配額和限量登記指標的管理;負責全區進出口統計工作;與稅務部門協調全區出口退稅工作。指導和管理全區外商投資工作，參與有關外資項目的談判簽約活動;負責核准國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立、轉報工作;負責審核全區外商投資項目的契約、章程及其變更、終止、解散的審批報批、發證的綜合管理工作;負責辦理外商投資企業進出口物資的相關許可證、配額等手續，並進行監督管理;負責外商投資企業開展加工貿易和其他投資方式的審批和管理工作;會同有關部門開展全區外商投資企業的年檢工作;監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、契約、章程的情況;對外商投訴工作進行監督指導;負責全區外商投資企業的統計報表工作;指導全區外商投資企業協會的工作;參與制訂引進外資的發展規劃，擬訂和執行外商投資政策的實施細則、管理規章，分析、研究全區引進外資情況及有關動態，制定全區引進外資的年度責任目標，指導和管理全區各類引進外資和投資促進工作;組織參與有關部門的國內外招商引資活動，負責組織承辦我區在境外舉辦的招商引資活動;負責聯繫和承擔局機關的招商引資工作。承辦局領導交辦的其他工作。

商貿市場監督股

研究全區內貿流通和管理體制改革，指導和推進國內貿易發展流通體制、流通形式改革;組織和制定關係國計民生的重要商品購銷政策和儲備調節計畫，監測、分析全區市場運行和商品供求狀況，並負責市場預測、預警和信息發布，研究提出有關市場調控的建議;按照有關規定，對餐飲、旅店、照相、美容美髮、洗染、浴池、飲食服務等行業進行監督管理;對全區批發、零售和商品展銷活動進行監督、指導;負責內貿行業協會等社團組織的業務指導工作;對主要消費品市場進行監控，組織協調產銷銜接與市場供應;按照有關規定，對成品油等主要消費品的市場調控及流通監督管理，根據上級授權，制定站、點規劃，做好許可證的申領和發放工作。擬定全區商業網點建設和商貿領域的發展規劃，指導城市商業體系建設;負責推進農村市場體系建設和“萬村千鄉”、“家電下鄉”等工作;根據上級授權負責拍賣、寄售、典當、租賃、舊貨流通、再生資源回收等特殊行業的市場準入工作，並進行監督管理和負責其許可證的申領和發放工作;根據上級授權，負責舊機動車市場準入工作，並進行監督管理和負責其許可證的申領和發放工作;指導報廢汽車管理工作，負責老舊汽車更新、舊機動車輛評估、交易工作;負責有關市場秩序的投訴工作。貫徹執行國家機電產品進出口的方針和政策法規，擬訂並組織實施全區機電產品進出口中長期發展規劃和年度計畫;指導機電產品出口企業開拓國際市場;負責機電產品進口初審申報和協調管理。承辦局領導交辦的其他工作。

治保股

宣傳、貫徹和實施國家安全生產有關法律、法規和規章，負責加強和監督全系統安全生產管理工作，開展檢查和督辦各類隱患整改，做好防火、防盜、防破壞工作;開展社會治安綜合治理宣傳教育，負責機關和系統企業突發事件處置工作，確保內部安全穩定的工作秩序，參與機關和系統企業安全生產、綜合治理制度的制定;負責全系統普法工作。承辦局領導交辦的其他工作。

工 會

負責認真貫徹落實《勞動法》，參與機關和全系統企業各項規章制度的制定，開展職工思想政治宣傳教育，維護職工合法權益;負責全系統計畫生育宣傳教育工作，加強和監督計畫生育條例的貫徹執行，落實計畫生育政策;負責女工和關心下一代工作，保護婦女和兒童的合法權益;組織和引導幹部職工開展文明健康文娛體育活動，提高全員綜合素質等工作。承辦局領導交辦的其他工作。

牲畜屠宰管理辦公室

負責全區和黃州城區牲畜屠宰的行業監督管理，制定牲畜屠宰點的規劃;審查定點屠宰企業及相關人員必備條件，負責其生產經營資格證的發放，負責其資質、等級的初評工作，稽查、打擊非法經營行為。承辦局領導交辦的其他工作。

對外貿易促進會

根據區委、區政府有關外經貿和外事工作的方針政策及工作部署，開展同其他各地經濟貿易聯絡工作，發展經貿往來與合作;組織我區經貿、商會代表團和工商企業界人士外出訪問、考察;開展與有關區域性組織及貿促機構、商會協會的交流與合作;協助區政府組織經貿洽談、招商引資及其他形式的促進經貿交流與合作的活動;開展國內外經濟貿易信息的收集、整理、傳遞和發布工作，建立國內外經貿信息網路;向有關企業和機構介紹經濟技術合作、勞務合作對象，提供貿易機會、信息諮詢及國內外公司、企業的資信調查服務;根據區政府的授權，協調全區經貿展覽及相關管理工作;發展同各地區的博(展)覽會組織的聯繫;受政府有關部門委託組織實施行業調查與行業統計，向政府有關部門提出行業規劃、產業政策等方面的建議;開展市場調查，分析市場形勢，提供信息諮詢。承辦局領導交辦的其他工作。

酒類流通管理辦公室

負責貫徹實施酒類流通管理辦法，負責全區和黃州城區境內酒類批發、零售、儲運等活動的監督管理，建立和完善酒類經營備案管理制度和溯源制度，審查酒類經營者的必備條件，負責經營備案登記證的發放;稽查、打擊非法經營行為。承擔局領導交辦的其他工作。

企業改革改制辦公室

負責認真貫徹落實區委區政府黃州發[2001]34號檔案《關於深化企業改革，推進“兩個置換”的若干意見》的精神，全面做好系統各企業破產改制、資產變現、安置職工、產權過戶、遺留問題處置和破產終結;負責改制企業人員戶籍關係、黨團關係移交社區工作;負責改制企業檔案整理、收集和歸檔移交等工作。承辦局領導交辦的其他工作。

主要負責人

劉漢斌