為貫徹落實《湖北省國民營養計畫(2018—2030年)實施方案》(鄂政辦發〔2018〕61號)檔案精神，促進“健康黃岡”戰略深入實施，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高人民健康水平為目標，實施全方位全生命周期的健康維護，健全營養健康知識普及教育、營養健康服務、營養健康制度、營養健康環境、營養健康產業發展的體制機制，推進營養健康與健康政策深度融合，為建設“健康黃岡”奠定堅實基礎。
二、實現目標
到2030年，全市營養健康產業加快發展，健康產業體系基本形成，食養健康和體育健身服務日益豐富，健康的生活方式進一步普及，重點人群營養不良狀況明顯改善。主要實現以下目標：
(一)2020年目標。
5歲以下兒童貧血率低於9%;孕婦貧血率低於11%;老年人群貧血率低於10%;貧困地區人群貧血率低於8%;孕婦榜您艱葉酸缺乏率低於2%;0—6個月嬰兒純母乳歸墊才夜餵養率高於60%;5歲以下兒童生長遲緩率低於4%;農村中小學生的生長遲緩率低於4%，城鄉學生身高差別縮小，學生肥胖率上升趨勢減緩;住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例提高;居民營養健康知識知曉率在現有基礎上提高12%;中小學生奶及奶製品攝入量在現有基礎上提高20%以上。
(二)2030年目標。
5歲以下兒童貧血率低於7%;孕婦貧血率低於8%;5歲以下兒童生長遲緩率低於3%，0—6個月嬰兒純母乳餵養率在2020年基礎上提高10%;城鄉學生身高差別進一步縮小，學生肥胖率上升趨勢得到有效控制;住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例進一步提高;居民營養健康知識知曉率在2020年基礎上提高20%，中小學生營養健康知識基本普及;中小學生奶及奶製品攝入量在2020年的基礎上提高15%以上;人均每日食鹽攝入量在現有基礎上降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。
三、主要任務
(一)完善營養健康服務體系。建立健全政府主導，教育、人社、醫療衛生及社會團體、科研院校共同參與，按照“一支隊伍、一個科室、一名人員、一份食譜”的基本要求，加快推進營養健康服務體系建設。一支隊伍：大力推進公共營養師、營養配餐員、臨床營養師、運動營養師、運動處方師等技能型營養健康服務人才引進和培養，做好營養健康服務人才儲備。一個科室：推廣臨床醫療與臨床營養屑旋匪支持相融合的健康服務模式。2020年前，在全市三級醫療機構和二級及以上綜合醫院設立臨床營養科，臨床營養(技)師和床位比例不低於1：150，良遙元建立和實施臨床營養治療路徑。鼓勵其他醫療機構設立臨床營養科。一名人員：各級疾控、醫療、婦幼保健、營養配餐等機構至少配備一名專職營養健康專業人員從事營養服務。有條件的學校、幼稚園、養老機構、企業單位等集中供餐場所配備或聘請一名營養師和營養配餐員。一份食譜：在托幼機構、中國小校、養老機構、醫療機構等龍幾臭集中供餐場所，針對不同人群制定營養食譜，推廣合理配餐，引導科學膳食。
(二)開展營養改善行動。針對孕產婦、嬰幼兒、老年人等腿墓芝霉不同的重點人群，開展營養狀況篩查、評估和干預，提高營養健康水平。以縣級以上婦幼保健機構為重點，加強對生命早期1000天營養健康管理，開展孕期和哺乳期婦女科學飲食指導和孕產婦營養篩查、評價和干預;實施育齡婦女補充葉酸預防神經管缺陷項目，引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營養素補充，降低孕婦貧血率和葉酸缺乏率。積極推廣在醫療機構、公共場所、企事業單位設定“媽咪小屋”、母嬰室等專用場所，全面普及母乳餵養。加強嬰幼兒配方食品虹兆及輔助食品營養成分和重點污染物監測與標準跟蹤評價，開展嬰幼兒缺鐵性貧血及生長遲緩等營養不良問題的預防和干預，開展嬰幼兒食源性疾病(腹瀉)病例的監測及報告。
加強老年人群營養健康管理，將營養健康和合理膳食指導諮詢納入家庭醫生簽約服務內容，為居家養老人群提供健康膳食指導和諮詢，將老年人群營養健康狀況納入居民健康檔案。
依照國家《學生餐營養指南》，制定滿足不同年齡段學生營養需求的食譜，大力推廣學生奶計畫，逐步提高中小學生奶類攝入量。將營養干預納入健康扶貧工作，加強對貧困地區學校合理配餐的支持，改善學生在校就餐條件。繼續實施貧困地區兒童營養改善項目，為6—24個月齡嬰幼兒發放輔食營養補充品，預防兒童營養缺乏。在1-2個縣開展農業種植養殖和居民膳食結構調整的研究試點，降低特定污染物攝入風險，改善居民營養狀況。
(三)發揮好中醫食養服務優勢。充分發揮我市中醫藥特色優勢，開展藥食兩用中藥材的挖掘、研發和使用。實施中醫藥治未病健康工程，在二級及以上中醫醫院建立治未病科室，提供中醫治未病服務。鼓勵基層醫療衛生機構開展中醫藥健康管理和中醫藥養生保健服務。結合公共衛生服務和慢病管理，對老年人、兒童、孕產婦及慢性病患者等特殊人群進行食養指導，提供中醫健康諮詢、膳食指導、中醫調理等健康養生服務。
(四)推動營養健康與運動健康融合發展。大力普及兒童、青少年體育活動，提高青少年身體素質。進一步完善政府購買體育公共服務的體制機制，加快開放體育健身資源，加強社區公益性老年健身體育設施建設，組織開展適合老年人群的體育鍛鍊活動。在慢性病防治、殘疾人康復等領域，推廣醫療、營養膳食和運動干預，綜合施治。鼓勵社會資本開辦康體、運動康復、體育託管等機構，開展運動營養食品技術研發，推動產業發展。
(五)促進營養健康產業發展。推進營養型優質食用農產品生產，“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌)產品在同類農產品中總體占比提高至80%以上。大力推動我市糧食標準體系建設，推進糧食在機械化、產業化、功能化等方面的建設水平，提升特色農產品質量。開展省級食物營養教育示範基地創建活動以及示範健康食堂和健康餐廳建設。積極發展“網際網路+營養健康”服務，大力推動醫療與體育、旅遊、健康飲食、中醫養生等產業融合，促進我市大康健產業發展。逐步建立完善我市居民膳食營養數據信息庫，實現部門、區域、行業之間營養與健康信息和營養健康數據整合共享。
四、健全組織保障機制
(一)加強組織領導。各級人民政府和各有關單位要將國民營養計畫作為實施健康黃岡戰略的重要內容統籌組織實施，在“健康黃岡”組織機構下，建立政府領導、多部門參與的國民營養計畫實施協調工作小組，強化組織保障。要強化任務落實，開展考核評估，確保取得實效。國民營養計畫實施的各責任單位當年年底將年度工作報告送市衛生健康委匯總後上報市政府。
(二)最佳化發展環境。各級人民政府要統籌做好國民營養健康重大項目實施的資金保障，加強資金監管。健全和最佳化社會力量廣泛參與、多元化投入健康產業發展的政策環境，為國民營養計畫實施提供有效的經費保障。鼓勵和支持大專院校、科研機構、專業部門、行業協會在國民營養計畫實施中發揮積極作用，廣泛參與國民營養計畫的實施。加強與國內營養健康專業知名院校、科研機構、國際組織和相關國家營養專業機構的交流合作，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升我市營養健康計畫實施的效果和影響力。
(三)廣泛宣傳動員。針對老年人、慢病病人、婦女兒童、中小學生、運動人群等重點對象，利用電視、廣播、報刊及新媒體平台，廣泛開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，傳播傳統食養知識，增強居民食養觀念，推動傳統食養與現代營養學、體育健身等有效融合。將營養健康知識宣傳納入醫療衛生機構公共衛生服務和醫療保健服務宣傳教育的內容。發揮好大專院校、科研機構、專業部門、行業協會在宣傳引導中的專業支撐作用，增強全社會對國民營養計畫的普遍認知和廣泛參與，營造推動工作的良好社會氛圍，爭取各方支持，促進全民參與。
加強老年人群營養健康管理，將營養健康和合理膳食指導諮詢納入家庭醫生簽約服務內容，為居家養老人群提供健康膳食指導和諮詢，將老年人群營養健康狀況納入居民健康檔案。
依照國家《學生餐營養指南》，制定滿足不同年齡段學生營養需求的食譜，大力推廣學生奶計畫，逐步提高中小學生奶類攝入量。將營養干預納入健康扶貧工作，加強對貧困地區學校合理配餐的支持，改善學生在校就餐條件。繼續實施貧困地區兒童營養改善項目，為6—24個月齡嬰幼兒發放輔食營養補充品，預防兒童營養缺乏。在1-2個縣開展農業種植養殖和居民膳食結構調整的研究試點，降低特定污染物攝入風險，改善居民營養狀況。
(三)發揮好中醫食養服務優勢。充分發揮我市中醫藥特色優勢，開展藥食兩用中藥材的挖掘、研發和使用。實施中醫藥治未病健康工程，在二級及以上中醫醫院建立治未病科室，提供中醫治未病服務。鼓勵基層醫療衛生機構開展中醫藥健康管理和中醫藥養生保健服務。結合公共衛生服務和慢病管理，對老年人、兒童、孕產婦及慢性病患者等特殊人群進行食養指導，提供中醫健康諮詢、膳食指導、中醫調理等健康養生服務。
(四)推動營養健康與運動健康融合發展。大力普及兒童、青少年體育活動，提高青少年身體素質。進一步完善政府購買體育公共服務的體制機制，加快開放體育健身資源，加強社區公益性老年健身體育設施建設，組織開展適合老年人群的體育鍛鍊活動。在慢性病防治、殘疾人康復等領域，推廣醫療、營養膳食和運動干預，綜合施治。鼓勵社會資本開辦康體、運動康復、體育託管等機構，開展運動營養食品技術研發，推動產業發展。
(五)促進營養健康產業發展。推進營養型優質食用農產品生產，“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌)產品在同類農產品中總體占比提高至80%以上。大力推動我市糧食標準體系建設，推進糧食在機械化、產業化、功能化等方面的建設水平，提升特色農產品質量。開展省級食物營養教育示範基地創建活動以及示範健康食堂和健康餐廳建設。積極發展“網際網路+營養健康”服務，大力推動醫療與體育、旅遊、健康飲食、中醫養生等產業融合，促進我市大康健產業發展。逐步建立完善我市居民膳食營養數據信息庫，實現部門、區域、行業之間營養與健康信息和營養健康數據整合共享。
四、健全組織保障機制
(一)加強組織領導。各級人民政府和各有關單位要將國民營養計畫作為實施健康黃岡戰略的重要內容統籌組織實施，在“健康黃岡”組織機構下，建立政府領導、多部門參與的國民營養計畫實施協調工作小組，強化組織保障。要強化任務落實，開展考核評估，確保取得實效。國民營養計畫實施的各責任單位當年年底將年度工作報告送市衛生健康委匯總後上報市政府。
(二)最佳化發展環境。各級人民政府要統籌做好國民營養健康重大項目實施的資金保障，加強資金監管。健全和最佳化社會力量廣泛參與、多元化投入健康產業發展的政策環境，為國民營養計畫實施提供有效的經費保障。鼓勵和支持大專院校、科研機構、專業部門、行業協會在國民營養計畫實施中發揮積極作用，廣泛參與國民營養計畫的實施。加強與國內營養健康專業知名院校、科研機構、國際組織和相關國家營養專業機構的交流合作，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升我市營養健康計畫實施的效果和影響力。
(三)廣泛宣傳動員。針對老年人、慢病病人、婦女兒童、中小學生、運動人群等重點對象，利用電視、廣播、報刊及新媒體平台，廣泛開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，傳播傳統食養知識，增強居民食養觀念，推動傳統食養與現代營養學、體育健身等有效融合。將營養健康知識宣傳納入醫療衛生機構公共衛生服務和醫療保健服務宣傳教育的內容。發揮好大專院校、科研機構、專業部門、行業協會在宣傳引導中的專業支撐作用，增強全社會對國民營養計畫的普遍認知和廣泛參與，營造推動工作的良好社會氛圍，爭取各方支持，促進全民參與。
