鶴壁市人民政府辦公室關於開展全市“十三五”規劃編制工作的通知

鶴壁市人民政府辦公室關於開展全市“十三五”規劃編制工作的通知是由鶴壁市人民政府辦公室發布的檔案。

基本介紹

• 中文名：鶴壁市人民政府辦公室關於開展全市“十三五”規劃編制工作的通知
• 性質：通知
• 發布單位：鶴壁市人民政府辦公室
• 內容：開展全市“十三五”規劃編制工作

頒發群體

各縣區人民政府，市人民政府各部門：

“十三五”時期（2016—2020年）是我市全面建成小康社會的關鍵時期，是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。編制和實施全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃（以下簡稱“十三五”規劃），對於加快打造兩個構建升級版、建設生態活力幸福之城，努力在全省率先全面建成小康社會具有十分重要的意義。為確保圓滿完成規劃編制任務，根據國家、省統一部署，經市政府同意，現就開展全市“十三五”規劃編制工作通知如下：

指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真落實省委、省政府的各項決策部署，深刻認識經濟社會發展的新形勢、新要求，準確把握全省實施三大國家戰略規劃機遇，以改革為總統領，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以建設生態活力幸福之城為總方向，以加快打造構建新型產業基礎和新型城市骨架升級版為總任務，加強戰略研究和系統謀劃，著力破解關係全局和長遠發展的重大矛盾和問題，著力推動經濟發展方式轉變，著力保障和改善民生，切實提高規劃的科學性、指導性和約束力，努力把鶴壁建設成為豫北重要的區域性中心城市。

規劃體系

我市“十三五”規劃的體系，按對象和功能分為總體規劃、區域規劃、專項規劃。

（一）總體規劃。是以國民經濟和社會發展為對象編制的規劃，即國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要。其在各類規劃中處於主導地位，是編制區域規劃、專項規劃以及制定各項政策和年度計畫的依據。根據總體規劃要求，在深入調研和論證的基礎上，建立“十三五”重大項目庫，由市政府組織實施。

（二）區域規劃。是以縣區政府為主體、以具有代表性的經濟功能區為對象編制的規劃，是總體規劃在特定經濟區域的延伸和細化，是編制區域內其他各類規劃的依據。

（三）專項規劃。是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是總體規劃在特定領域的落實和細化，是指導該領域發展、決定該領域重大工程和安排政府投資的依據。

總體規劃草案由市政府審定後，報經市人民代表大會審議批准，市政府印發實施；區域規劃報市政府審定批准後，縣區政府、開發區管委印發實施；專項規劃報市政府審定批准，由市政府印發實施或授權市發改委和相關部門聯合印發實施。

編制要求

（一）加強規劃編制的巨觀性、指導性。要全面總結“十二五”時期的發展經驗，深入分析發展環境和形勢的變化，準確把握我市發展的階段性特徵。要按照政府與市場的新定位，銳意改革、大膽創新，積極適應形勢變化，主動滿足各方面對規劃的新期待。要在規劃性質和功能定位、編制方法和程式、內容和表現形式等方面積極探索，用改革創新的方法解決發展中的問題，在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下功夫，突出預見性、超前性和對策性，使“十三五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意願。