鳳岡縣菸葉生產基礎設施管護暫行辦法

內容

第一章總則

第一條 為切實解決菸葉基礎設施後續管護問題，確保工程項目正常運行，長久發揮效益，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指菸葉生產基礎設施是指各鄉鎮在規劃煙區內組織實施，並經菸草、水利、交通等部門驗收合格，交付鄉鎮、村（社區）或村民小組為產權單位使用的煙水設施、煙區公路和密集型烤房等。

第三條 菸葉生產基礎設施建設管護推行“誰受益、誰管理、有償使用、財政適當補助”的運作模式，努力形成科學合理的菸葉生產基礎設施管護長效機制。

第四條 各鄉鎮人民政府對菸葉生產基礎設施管護履行指導、監督、管理職責。

縣人民政府成立菸葉生產基礎設施管護辦公室在縣煙辦，由縣煙辦、縣菸草分公司、縣水務局、縣交通運輸局、縣財政局、縣審計局、縣監察局和縣公安局共同組成。

第二章資金來源

第五條 資金管理

菸葉生產基礎設施管護辦公室設立專戶管理，專款專用。

第六條 管護資金的來源

（一）建立縣級管護基金：縣人民政府在每年的菸葉稅總額中提取3%作為項目維護管理經費，由縣財政局在劃拔烤菸分成款前劃到專戶上。

（二）鄉鎮財政預算留存：鄉鎮人民政府要在每年的菸葉稅分成中提取3%的管護經費，由鄉鎮人民政府在鎮級審批許可權中使用。

（三）基礎設施項目的有償使用費：如烤房租賃費、水費等，由村（社區）民委員會或鄉鎮掌握使用。

（四）菸草部門的補助金。

（五）其它補助資金。

第七條 資金使用範圍

（一）煙水配套工程：即項目的管理費及維修費。

（二）煙區公路：即公路的維修費。

（三）密集型烤房：即10間以上密集型烤房群的管理及維修。

第三章管護主體

第八條 菸葉生產基礎設施管護主體為鄉鎮人民政府、村民委員會、村民小組和農戶，並實行分級管理。

（一）農戶負責管護批准實施自用的項目。

（二）村民小組負責管護受益區域在村民小組管轄範圍內的項目。

（三）村（社區）民委員會負責管護受益區域跨兩個或兩個以上村民小組且未超出本村管轄範圍的項目。

（四）鄉鎮人民政府負責管護受益區域跨兩個或兩個以上村且未超出本鄉鎮管轄範圍的項目。

（五）跨鄉鎮之間的基礎設施項目由縣政府明確專業人員管理。

第四章資金申報及審批

第九條 菸葉生產基礎設施管護資金管理使用，堅持“村（社區）委會或鄉鎮人民政府申報，煙辦受理，並組織菸草、水利、交通部門審核後撥付”的原則。

申報和維修時間：原則上每年4月份申報，10月底審批結束，次年3月底前維修結束。

第五章相關職責

第十條 鄉鎮人民政府及村（社區）民委員會職責：

（一）鄉鎮人民政府的職責：負責指導和落實本轄區內菸葉生產基礎設施管護工作，對菸葉生產基礎設施建設工程長久發揮效益負責；監督村民委員會建立和完善相關管理制度和村規民約；負責跨村的基礎設施管理；組織打擊破壞菸葉生產基礎設施建設工程的行為；監督工程項目的運行管護狀況，對工程的運行管護工作進行考核。