是指那些在一個國家政黨政治運作中起主導或重要影響作用的一個或多個政黨。體制內政黨在協調資產階級內部矛盾的過程中，表現為各政黨用綱領、政策和領袖的個人魅力在公開的選舉競爭中爭取選民的支持，並以選舉競爭中所形成的“人民的公意”作為合法執掌國家權力的依據；而各政黨為了獲取執政權，就不能不在維護資產階級整體利益的同時，儘可能地反映公民的政策選擇和政治意願，從而使政府建立在“人民同意”的基礎之上，使政府系統民主化，這無疑是一種民主的進步。
簡介,與制外政黨聯繫區別,長期執政,維持政治地位作法,利用自身權威資源,利用宗教文化特性,作用範圍,獲取民眾支持,
簡介
體制外政黨組織 指體制外，政黨從中央到地方、基層的各種組織。黨的地方組織一方面貫徹中央黨組織的政策，一方面指導基層選區組織的發展和活動。
與制外政黨聯繫區別
體制內政黨指對國家政治生活起主導作用的政黨，體制外政黨指雖然可以合法存在、但對國家政治生活影響微弱或基本沒有影響力的政黨。
一般來說，體制內政黨在議會內都有自己的黨團組織，通過黨團組織來管理議員的投票和提案。議會政府制的國家中，甚至可以影響政府的工作。一些國家對體制內政黨的議會黨團組織是由補助的，但並不是所有在議會內有合法席位的政黨都可以成為議會內政黨，而是有一定的標準。而體制外政黨則很難進入議會，或者在議會中的作用非常小。譬如台灣地區的新黨，在代議機構中僅有一個議席，其影響基本上可以忽略不計。但有些國家中，因為小黨林立，一個議席也可能對國家政治生活產生較大影響，譬如以色列，所以任何一個進入議會的政黨都不能夠忽視。但是由於沒有政府的補助，體制外政黨的運作必須靠自己的黨費和募捐進行，處境要比體制內政黨更為困難。加上體制內政黨擁有公權力，在選區劃分、選舉程式、選票點算等方面創造對自己有利的條件，從而限制體制外政黨的發展。
體制外政黨也不是永遠在體制外的，譬如日本的民主黨在近幾年崛起迅速，甚至有可能在今年8月底的選舉中擊敗自民黨。而英國自由黨則被後來居上的工黨擠出了兩大黨的位置，在國家政治生活中的影響大減。
長期執政
開發中國家政黨怎在多黨民主體制內長期執政？
開發中國家實行政黨政治的時間相對較短，經過自主探索和外部作用，目前絕大多數開發中國家仿照西方的政黨運作模式，在本國建立了多黨民主制。多黨民主制的一個重要特點是競爭性民主，即代表不同階層和利益集團的政黨通過競爭獲取政權。大部分開發中國家盲目引進多黨民主制。出現消化不良的情況，政黨無序競爭，國內亂象頻發，貽誤發展良機甚至引發衝突戰亂。也有一些國家的強勢政黨對多黨民主制進行本土化改造，獨立自主地探索出具有本國特色的政黨政治體制，保留了西方多黨民主制的外殼，利用了多黨制的“遊戲規則”實現長期執政，確保了國家的穩定與繁榮。
維持政治地位作法
利用自身權威資源
利用自身權威資源，構建有利於本黨的權力體制。從形式上看，新加坡、馬來西亞、南非、坦尚尼亞等一些開發中國家幾乎照搬了西方式的議會民主制度，但實質上，這些國家的現執政黨卻根據自己的國情對其加以改造，成功地使多黨制演變成“一黨獨大”或“一黨主導，多黨合作”制，把三權分立變為黨、政、立法三位一體，從而形成以該黨為主、其他政黨有限參與，保持議會民主形式的體制特色。
例如，新加坡人民行動黨利用執政優勢，幾乎壟斷了國家的政治、經濟、財政與社會資源，通過精心設計立法程式，人行黨的政治精英把持著總理等重要職位和議會的多數席位，造就了新加坡立法和行政重疊，政黨和政府統一的政治體制，使其他政黨無法參與到權力體制中來，牢固確立了本黨的主導地位。馬來西亞的三權分立體制也沒有多大實質意義，以巫統為核心的馬來西亞國民陣線長期集國家的政治大權於一身，議會立法權、司法權長期受到政府行政權的左右。高棉人民黨在羽翼豐滿後先後將森朗西、拉那烈等極具威脅力的政敵清除出國會和政府，掃清了施政道路上的障礙,幾乎全面掌控著參議院、政府和國會的要害職位，從而形成了看似人、奉兩黨聯合執政、實為人民黨一黨決策，形式上實行多黨制、實質上卻是人民黨一黨執政的政黨格局。另外，在不少開發中國家，一些政治強人把持國家政權，政黨的作用相對弱小，甚至是政黨政治的點綴品和政治強人的依附品。
利用宗教文化特性
利用本國的宗教和文化特性塑造“主流社會價值觀”，營造有利於政權穩固的思想和文化氛圍。宗教和政治文化是影響政黨制度形態的深層次因素。任何國家政黨制度的形成都要以一定的宗教、政治文化氛圍為前提，受特定宗教和政治文化的影響。多數開發中國家長期處於殖民和專制統治下，社會重視權威，等級觀念根深蒂固。許多亞洲國家還深受儒家思想和伊斯蘭教的影響，強調集體、一致、克制、寬容和服從觀念。非洲國家文化也強調統一、群體意識、等級秩序等思想。其他一些地區的國家雖受西方政治文化的影響較深，但對民眾影響更大、更持久的還是本國的傳統政治文化。集體和順從意識已深深地滲入到開發中國家的政治文化中，西方多黨制所宣揚的民主、多元、自由等理念還不能完全被開發中國家民眾所接受。在這種文化和宗教氛圍中，民主的成分極少，民眾的參與意識不強，反對和挑戰權威的思想與做法得不到多數人回響。一些國家的強勢政黨較好地順應了這種傳統文化，並憑藉自身的優勢地位加以宣傳和弘揚，使之成為本民族的整體“價值觀”，用來教育和強化民眾的集體和順從意識，為建立集權政治、抑制反對黨成長確立了一種有效的文化機制。但也有一些國家的優勢政黨在執政後利用這種文化機制逐漸走向權力過度集中、個人崇拜和權力神聖化。其中最具代表性的是剛果（金）前總統蒙博托的“非洲特色”學說:強調一個國家、一個政黨、一個領袖。
作用範圍
把反對黨限定於“存在”，但“不發揮實質性作用”的範圍內，以捍衛自己的獨尊地位。在議會民主制度下，反對黨是挑戰執政黨地位的政治對手，是執政黨遏制和打壓的對象。開發中國家的強勢政黨更是採取各種手段嚴防反對黨坐大。其慣用的手段包括：制定不利於反對黨的選舉制度；削弱反對黨的力量；抬高進入議會的門檻兒等。由於選舉制度是影響選舉結果和議席分配的一個重要因素。各國執政黨均為此煞費苦心。新加坡實行小選區或單名選區和集選區兩種選舉制度。人行黨經常通過在選舉前調整選區劃分方式打亂反對黨的計畫。埃及目前實行的是絕對多數選舉制。政府為保證民族民主黨的絕對取勝，通常在選舉之前將反對黨占優勢的地區整塊或分割成幾塊併入支持當局的一個或若干個地區，以削弱和分散反對派的勢力。還有一些國家的執政黨一方面分化反對黨聯盟。另一方面將進入議會的得票率提高，使反對黨只能望“閣”興嘆。一些國家採用發展公民社會的方式鼓勵民眾直接參政，弱化政黨（反對黨）的作用。
例如，委內瑞拉總統查維茲將代議制民主改為參與式民主，其目的就是把委內瑞拉變成“社區國度”，以抵消政黨特別是反對黨在國家政治生活中的作用。所以,在“一黨獨大”或“一黨主導，多黨合作”的政黨體制下，很多開發中國家即使存在著西方民主選舉的程式外殼。也已失去了“選舉”的實際意義。然而，反對黨的存在是議會民主制的前提，也是“一黨獨大”和“一黨主導，多黨合作”政黨制度不可或缺的組成部分。反對黨的存在對於很多開發中國家的強勢政黨而言可以起到雙重功效。這些國家既可以實行國際上通行的多元民主政黨制度，減少來自西方的責難與壓力，甚至得到西方主導的國際經濟和金融機構的援助和債務減免及貿易優惠等；又可以強化執政黨的危機和憂患意識，促使其進行自我約束，保持清正廉潔的作風，增強強勢政黨的合法性。同時，給予反對黨一定的生存和發展空間，使其能夠發展自己的組織，表達自己的政治意志，在一定程度上起到安撫反對黨的作用，使之不會輕易採取過激行為顛覆有利於強勢政黨的現行體制。
例如，坦尚尼亞革命黨堅持以談判、對話等手段處理與反對黨的關係。國家最高領導人帶頭做反對黨工作，強調黨際對話、協商與合作，為照顧反對黨的利益，形成了總統出訪必指定一名反對黨成員隨行的慣例。通過努力，坦朝野矛盾得到極大緩解，形成公開政治對抗的可能性下降。衣索比亞人民革命民主陣線積極推動反對黨在議會框架內發揮建設性作用，促進政黨政治平穩運行，維護社會穩定。允許反對黨議員參加議會各常設委員會。就一些重大問題進行反覆磋商，爭取求同存異。反對黨原有強硬不合作的立場有所減弱，有利於埃革陣長期執政。
獲取民眾支持
通過提高自身的執政能力，創造良好的執政績效來獲取民眾的堅定支持。任何一個政黨要獲得國民的認同，必須有駕駛全局的執政能力和卓著的執政績效，執政能力和績效是政黨執政“合法性”的重要來源之一。一些發展國家政黨能夠長期維持執政地位。就是因為其顯著的政績，從而獲得了國民的認同與支持。一些黨以本國經濟和社會事務為工作重點，政策務實有效，從而贏得選民的支持，實現了長期執政。
