中西方政府體制比較研究

《中西方政府體制比較研究》是2011年人民出版社出版的一本書籍，由石傑琳編寫。本書對於政治學、行政管理學以及相關專業學習與研究具有較高參考價值，對於我國行政體制改革乃至政治體制改革理論研究與實踐具有積極意義。

基本介紹

• 書名：中西方政府體制比較研究
• 作者：石傑琳
• ISBN：9787010097329；7010097321
• 頁數：280頁
• 出版社：人民出版社
• 出版時間：2011年5月1日
• 裝幀：平裝
• 開本：16

作者簡介

石傑琳，女，1963年11月生。現任鄭州大學公共管理學院副教授。中外政治制度、國際政治專業碩士研究生導師。長期從事比較政府體制、比較中外政治制度和國際政治經濟學等課程的教學與研究。曾主持省級和廳級政府決策項目、軟科學項目4項，參與省級社科規劃項目3項；獲得省級和廳級優秀成果獎7項。其中主持3項；在《國際經濟》、《人民論壇》、《鄭州大學學報》、《理論導刊》等刊物發表論文30篇。主編和參編著作4部。

內容簡介

《中西方政府體制比較研究》以馬克思主義基本理論為指導。運用比較研究的方法，對中國和西方國家政府體制進行了系統探討，內容包括政府組織原則、政府存續環境、層級政府關係、政府職能、政府機構、政府人力資源管理和政府決策等各個方面。全書既在類型劃分的意義上分析了中西方國家的政府模式、經濟管理模式等制度設計與運行機制，又梳理了中西方政府職能轉變、機構改革、公務員制度發展的現實圖景；既介紹了學界已有的學術研究成果，又不乏創新性探索與認識。

目錄

緒論

一、關於政府、政府體制

二、探索“中西方政府體制比較研究”新視角

三、本書的主要內容及其邏輯關係

第一章 中西方政府（廣義）的組織原則——“三權分立”與“議行合一”比較

第一節 西方國家的三權分立體制與行政集權民主制的發展

一、西方國家政府的組織原則——三權分立及其運行模式

（一）從“分權制衡”理論到三權分立體制的確立

（二）三權分立體制在西方主要資本主義國家的運行模式

（三）三權分立體制的實質與作用

二、行政集權民主制主導西方政治制度的發展

（一）從代議制政府走向行政集權政府

（二）行政集權民主制形成的原因及特點

第二節 “議行合一”原則及在當代中國的實踐

一、“議行合一”的思想來源與實踐模式

（一）“議行合一”思想的發展與早期實踐

（二）中國“議行合一”模式的特色

二、“議行合一”與“三權分立”的比較

（一）“三權分立”和“議行合一”各自的制度優勢

（二）中國式“議行合一”與“三權分立”的差異

（三）“三權分立”與“議行合一”的兩難困境

第二章 中西方政府體制的存續環境比較

第一節 西方國家政府體制的存續環境及其比較

一、政府與立法機關的關係——西方國家政府模式比較

（一）內閣制政府模式

（二）總統制政府模式

（三）半總統制政府模式

（四）委員會制政府模式

二、政府與司法機關的關係

（一）英美法系國家政府與司法機關的關係

（二）大陸法系國家政府與司法機關的關係

三、西方國家選舉制度、政黨制度與政府的關係比較

（一）選舉與政黨的關係分析

（二）西方國家選舉制度對政黨制度的影響

（三）選舉制度、政黨制度與政府組成和運作

（四）西方國家執政黨、在野黨與政府的關係

第二節 中國政府體制的存續環境

一、中國政府（國務院）與立法機關、司法機關的關係

（一）政府與立法機關的關係——人民代表大會制

（二）政府與司法機關的關係

二、中國的選舉制度、政黨制度與政府的關係

（一）中國的選舉制度與政黨制度的關係

（二）中國體制內政黨與政府的關係

第三章 中西方層級政府之間關係比較

第一節 西方國家層級政府之間關係比較

一、單一制政府模式與聯邦制政府模式的比較

（一）西方國家的單一制政府模式

（二）西方國家的聯邦制政府模式

二、單一制國家層級政府之間的關係比較

（一）法國“中央集權型”單一制下的央地關係及其變革

（二）英國“地方分權型”單一制下層級政府之間的關係

（三）英國單一制與法國、日本的比較

三、聯邦制國家層級政府之間的關係比較

（一）“二元聯邦制”下美國層級政府之間的關係

（二）“合作聯邦制”下德國層級政府之間的關係

（三）德國聯邦制與美國聯邦制的不同特點

第二節 中國層級政府之間的關係

一、中國單一制的政府結構形式及其特點

（一）單一制下多樣的央地關係

（二）中國單一制政府結構形式的特點

二、理順和完善中央政府與地方政府之間的關係

（一）改革開放後中央與地方關係的重大變化

（二）中國央地關係調整與法國、日本的比較

第四章 中西方政府職能比較

第一節 西方國家政府的職能行使與變革趨勢

一、西方國家政府的政治統治職能和社會管理職能

（一）政治統治職能並非實質上減弱

（二）社會管理職能從有限到擴張

二、西方國家政府的經濟管理職能和模式

（一）西方國家政府的經濟管理職能及其手段

（二）西方國家政府經濟管理職能模式比較

三、西方國家政府職能的演變及其發展趨勢

（一）西方國家政府職能的歷史演變

（二）20世紀後期西方國家政府職能的變革及其趨勢

四、新公共管理運動與政府職能創新

（一）新公共管理對政府職能的創新

（二）質疑新公共管理對政府職能的創新

（三）對新公共管理理論的超越——新公共服務理論

第二節 中國政府職能的轉變及其借鑑

一、中國政府職能之轉變與重構

（一）政治職能重心的轉變

（二）經濟職能和社會職能的轉變與重構

（三）關於中國政府職能轉變之分析

二、對西方國家政府職能變革之借鑑與反思

（一）關於政府職能市場化

（二）關於政府職能社會化

（三）關於政府職能分權化

（四）關於政府職能履行方式的企業化

（五）關於政府治理電子化

三、實現中國政府轉型——構建服務型政府

（一）服務型政府提出的背景

（二）服務型政府的內涵

（三）構建服務型政府的主題與相關因素

第五章 中西方政府機構比較

第一節 西方國家政府機構比較

一、中央（或聯邦）政府機構的基本類型與設定依據

（一）西方國家中央（或聯邦）政府的機構類型及其比較

（二）西方國家政府機構設定的依據

二、西方國家政府機構“大部制”改革實踐及經驗

（一）英、美、澳、日“大部制”改革及特色經驗

（二）西方國家“大部門體制”的優勢和條件基礎

三、新公共管理背景下行政組織體制“再造”

（一）決策與執行分開，設立執行機構

（二）利用現代信息技術“再造”政府組織結構

（三）採用市場化方案的“彈性替代結構”

第二節 中國政府機構的設定與改革

一、中國中央政府的機構設定

（一）中國政府機構設定的原則

（二）國務院（中央政府）的性質、地位及機構設定

二、改革開放以來政府機構改革及評析

（一）五次政府機構改革及評析

（二）第六次政府機構改革——以“大部制”改革為中心環節

三、政府組織結構的最佳化與借鑑

（一）強化巨觀管理、市場監管和公共服務部門

（二）實行大部門體制，決策與執行分開

（三）構建電子政府和扁平化組織

（四）推進機構設定與編制的法制化

第六章 中西方政府人力資源管理比較

第一節 西方國家政府人力資源管理及其變革

一、西方國家政府人力資源管理新模式的興起

（一）西方國家政府入力資源管理新模式興起的原因

（二）西方國家政府現代人力資源管理“新”模式

二、西方國家公務員制度的變革及其發展趨勢

（一）西方國家公務員制度的確立及基本原則

（二）西方國家公務員制度的變革及其趨勢

三、西方國家政府人力資源管理機構體系與運行機制比較

（一）西方國家政府人力資源管理機構體系的類型

（二）西方國家政府人力資源管理的運行機制

第二節 中國從傳統人事管理向現代人力資源管理的推進

一、中國傳統人事制度的改革及向現代人力資源管理的轉變

（一）傳統人事制度的弊病和改革發端

（二）公務員制度的建立和向現代人力資源管理的轉變

二、中西方公務員制度的比較與借鑑

（一）中西方公務員制度的差異比較

（二）對西方國家公務員制度改革的思考

第七章 中西方政府決策比較

第一節 西方國家政府決策的理論模式與實際運作

一、西方國家政府決策的理論模式及其比較

（一）群體決策模式與精英決策模式

（二）理性決策模式和有限理性決策模式

（三）漸進決策模式

二、西方國家政府的決策體系

（一）西方國家政府的決策機構和決策程式

（二）西方國家政府諮詢制度及其比較

三、西方國家政黨、利益集團對政府決策的影響

（一）執政黨參與政府決策過程之比較

（二）利益集團對政府決策的影響和模式比較

第二節 中國政府決策問題研究

一、中國政府的決策體制與決策過程

（一）中國政府的決策體制

（二）中國政府決策過程簡析

二、中國政府決策制度的特色和發展邏輯

（一）中國政府決策制度的特色

（二）中國政府決策制度的發展邏輯

主要參考文獻