慨念
在社會先有一個體制外會議主導,在體制外會議經過政黨協商達成共識之後,再 召開國民大會進行修憲. 大多數學者認為,國民大會一機關修憲的結果,就是藉由不斷的修憲,索求 自身的利益,而要求更多的權力.這就是學者所謂的坐收修憲租。
內外區別
當代西方政黨的黨內權力分配涉及兩個方面的內容：一是體制內政黨組織與體制外政黨組織之間的權力分配,在西歐國家主要表現為
議會黨團與議會外政黨組織之間的權力劃分；在美國還要加上總統及其領導的政府與體制外政黨組織之間的權力劃分。二是體制外政黨的中央組織與地方組織、
基層組織之間的權力分配。對權力資源在各類政黨組織之間的分配進行重點考察，力求從一個側面抓住政黨組織變化的實質,揭示西方政黨組織變化的總體趨勢。
