從2013年5月1日起，公安部交管局啟動新的交通違法處理程式，一輛機動車只限使用三本駕照“銷分”，一本駕照最多只能用於三輛機動車，否則車輛和駕照持有人就會被“拉黑鎖死”，接受調查。
兩天來，記者走訪多個交通違法處理點，發現由於新規的突然實施，使得江城不少“罰分大戶”措手不及。
基本介紹
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各名下車輛記分已滿12分，面臨回爐學習，可是車主卻不慌不忙，找親朋的駕駛本背一部分，降至安全線以下。這是不少人都用過的招數，不過以後這招不一定好使了，公安部日前已經實行新的交通違法處理規定，一輛車最多只能接受3個駕駛本處理違法行為，一個駕駛本最多為3輛車處理違法行為，找人背分的行為受到限制。
新規
新規悄然實行
“我的本借過好幾個朋友，不知會不會追究到我”
昨天，有司機到交通執法站辦理手續時，看到張貼出通知，稱從5月2日起，公安部交通違法系統升級，對在一年內同一駕駛人為非本人所有的3輛以上不同號牌機動車，或者3名以上的駕駛人為同一號牌機動車接受違法行為處理的，列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單，暫停其違法處理業務。
司機對新規都很關注，“以前有朋友來借本銷分，看來以後不能借了，上了‘黑名單’可就麻煩了。”很多司機口耳相傳，提醒朋友不要出借駕駛本，以免自己的權益受損。而也有一些司機心裡已經十分忐忑，“我的本借過好幾個朋友，不知會不會追究到我的頭上。”司機張先生說，他有位朋友恰好5月驗車，前天去執法站時被告知暫時不能處理違法，而朋友也是有過幫過至少三個以上哥們銷分。
記者還在網上看到，有司機前天去處理違法，用本人的駕照同時處理了3輛車的違法，結果提示“該駕駛證列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單中”，司機焦急地在網上求助，但大家也都不知道該怎么辦。
針對花錢銷分
在非現場執法情況下，司機都有逃避記分的可能
昨天，記者來到西城交通支隊服務大廳，雖然大廳里沒有張貼出來任何和新規有關的通知，但是諮詢台的輔警和處理違章視窗的民警都證實了公安部新規已經實行。對於以往有多次借出駕駛本經歷的司機，工作人員表示新規應不會追究過往，等升級結束他們就可以正常處理違章了。而對於一旦被列入“黑名單”如何解鎖，工作人員表示需要提出申請。
記者從交管部門了解到，本市嚴格執行公安部的要求，已開始依照新規處理違章。不過，公安部此次未像往常推出新舉措後，進行宣傳並解讀，對於諸如列入“黑名單”後如何解鎖等具體處理方式，交管部門暫時也無法給出解釋，有待公安部給出統一說明。
一線交警表示，自從交通違法實行記12分的方法以來，除非是交警現場執法，在非現場執法的情況下，司機都有逃避應有的記分處理的可能。一些司機採取借用親朋的駕駛本，甚至是花錢銷分來避免自己“滿分”，這讓“滿分”的威懾力減弱了不少。此次公安部出台新的交通違法處理規定，可以讓司機更加重視分值的重要性，有利於司機行車時遵紀守法。
打擊
打擊代辦銷分
“弄不好只能老顧客聯繫，得算計好一個本給哪三輛車背分”
對於平時開車規矩的司機來說，新規不會帶來影響，最直接受到影響的是代辦銷分的群體。2013年年初，公安部提高了一些違法行為的記分分值，隨即出現代辦銷分價格上漲的情況，原本100元1分，漲到150元1分，代辦者借新規掙錢。
據了解，這些代辦者手中的駕駛本大都來自於平時不開車的人，以前一個駕駛本給幾輛車銷分不受限制，只要一個記分周期刷11分，這些駕駛本來年還能繼續背分。代辦者表示，他們手裡的駕駛本也不是想要多少有多少，也都是熟人湊的。“一個本只能給三個車銷分，反過來一輛車也只能用三個駕駛本銷分，車主也不能隨便找人來背分，只能找相對固定的人。”代辦者預計，今後這行肯定不好乾了，“弄不好只能老顧客之間保持聯繫，得算計好一個本給哪三輛車背分。”
同時可能受到影響的是租車行業，發生交通違法的幾率大，而違法者是不同的司機。一家租車公司的工作人員表示，剛過完五一假期又趕上周末，他們尚不清楚此規定。
同一車最多三本駕照銷分
公安部交管局出台的新規，利用“重點人員監控資料庫”，重點打擊“非法代理和買賣分行為”。
按照此處理程式，武漢市交管局也規定：三本以上駕照一年內為同一非自有車輛銷分，從第四本駕照開始，會被納入“分販子嫌疑人名單”，例如，武漢市李先生借用甲、乙、丙、丁四人的駕照，先後銷分，那么丁的駕照將被納入“黑名單”；同一本駕照一年內為3輛以上非自有車輛銷分，也會被納入“分販子嫌疑人名單”，例如，武漢市張小姐的駕照借給甲、乙、丙、丁四輛車銷分，那么張小姐的駕照將被納入“黑名單”。
交管局規定，駕照被納入“黑名單”後，只能為自有車銷分，並只能在原申請處理銷分的視窗接受嫌疑審查。
再次扣滿12分要考科目一、三
武漢市交管局還規定，一輛車累積扣分超過24分時，資料庫系統將不再允許該車銷分，這也就是說，司機不可能像原來一樣，使用一本駕駛證一次性處理完該車所有的扣分。
規定還要求，一輛車在一年內累計扣分在12分以上未滿24分的，要扣留車主的駕照，並參加科目一的考試，累積扣分超過24分，還要參加科目三的考試。
交管局提醒，車主一年內第二次累積扣分達12分的，也要參加科目一和科目三的考試。小型車車主在一年實習期內，扣滿12分，將註銷小型車駕照。大中型客貨車司機在實習期內扣滿6分以上的，實習期限延長一年；在延長的實習期內再次記6分以上但未達到12分的，將註銷大中型客貨車駕照。
交管局表示，新規的實施，除了打擊“分販子”外，也能提醒司機開車時避免違章。交管局還建議車主，不要將駕駛證借給別人，更不能賣給“分販子”，以免上了“黑名單”，給今後自己處理交通違法造成不必要的麻煩。
北京
為進一步落實公安部工作部署，減少民眾在交通違法處理視窗的等候時間和出行成本，更方便民眾網上處理交通違法，防範“黃牛”非法牟利，市交管局充分依託網際網路交通安全綜合服務管理平台功能的進一步完善，在原有可以網上處理本人名下機動車交通違法的基礎上，推行交通違法處理新舉措，即駕駛人辦理綁定備案非本人機動車業務後，對於適用簡易程式處理，且發生在綁定備案日期後的電子監控違法記錄，可以通過網際網路交通安全綜合服務管理平台、“交管12123”手機APP和自助處理終端處理。
據了解，此次自助處理交通違法的範圍為，適用簡易程式處理（即：單一違法行為的罰款金額在200元及以下，且累計記分不滿12分），且發生在綁定備案日期後的電子監控違法記錄。存在以下六種情形之一的，不允許或中止駕駛人自助處理，需駕駛人到違法行為發生地或車輛登記地的公安交通管理部門交通違法處理視窗處理：一是對交通違法行為記錄有異議的；二是駕駛人不具備處理被綁定車輛違法記錄準駕資格的；三是駕駛人通過自助處理交通違法行為，記分可能達到12分及以上的；四是駕駛人或被綁定的機動車屬於重點備案、限制處理等情形的；五是交通違法記錄不在自助平台、終端傳輸範圍內或無法通過自助平台、終端處理的；六是其它不允許自助處理的情形。
此次交管部門所指的自助處理渠道，主要包括全市各交通支、大隊和工商銀行對外視窗設定的自助執法終端、公安部網際網路交通安全綜合服務管理平台以及“交管12123”手機APP、工商銀行網上（手機）銀行。目前，各交通支、大隊和工商銀行對外視窗設定的自助執法終端，僅適用北京駕駛人用戶處理北京號牌機動車的交通違法記錄，且需有牡丹交通卡。
同時交管部門還介紹，此次推行的交通違法自助處理措施，對綁定備案非本人名下機動車及交通違法自助處理，還有一些規則要求，其中對綁定非本人機動車業務實行用戶管理，按照網際網路用戶確定綁定規則，並在此基礎上進行自助處理交通違法業務。一是同一用戶同時綁定具備相應駕駛資格的機動車不得超過3輛；二是同一用戶累計綁定非本人名下機動車所有人不超過5個；三是同一機動車同時綁定的用戶不超過3人。
