馬關縣衛生健康局

馬關縣衛生健康局，根據《中共文山州委辦公室、文山州人民政府辦公室關於印發〈馬關縣機構改革方案〉的通知》（文辦通〔2019〕13號）、《中共馬關縣委貫徹〈中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》（馬發〔2019〕3號）精神，制定本規定。

馬關縣衛生健康局是馬關縣人民政府工作部門，為正科級，加掛馬關縣中醫藥管理局、馬關縣防治愛滋病局牌子。馬關縣老齡工作委員會辦公室的日常工作由馬關縣衛生健康局承擔。

現任馬關縣衛生健康局局長：龍玉祥

基本介紹

• 中文名：馬關縣衛生健康局
• 外文名：Ma Guan County Health Bureau
• 行政級別：正科級 
• 現任領導：龍玉祥 

主要職責

馬關縣衛生健康局貫徹落實黨中央關於衛生健康工作方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行國家、省、州和縣有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策，擬定並組織實施區域衛生健康規劃。統籌規劃衛生健康資源配置。負責衛生健康人才隊伍建設。

（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務價格政策的建議。

（三）組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出藥品價格政策和縣內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。負責衛生健康部門安全生產監管職責。

（七）制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。

（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展有關政策建議，完善計畫生育政策。

（九）負責地方衛生健康工作，負責基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策，組織實施中醫藥地方性法規。擬訂中醫藥發展總體規劃和目標，負責綜合管理中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫療、教育、科研、文化建設、對外交流合作等工作。參與擬訂中醫藥產業發展政策。

（十一）建立健全愛滋病防治工作機制，加強宣傳教育，採取行為干預和關懷救助等措施，綜合防治愛滋病。

（十二）推進馬關縣大健康產業的發展，統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。

（十三）指導馬關縣計畫生育協會的業務工作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

職能轉變

馬關縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康馬關戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。

一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。

二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。

三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。五是主動服務和融入國家、省、州發展戰略。

職責分工

1、與馬關縣發展和改革局的有關職責分工

馬關縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，執行生育政策，研究提出與生育有關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和有關經濟社會政策配套銜接，參與擬訂人口發展規劃和政策，落實全縣人口發展規劃中的有關任務。馬關縣發展和改革局承擔研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策的職責。

2、與馬關縣民政局的有關職責分工

馬關縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。馬關縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與馬關縣市場監督管理局的有關職責分工

馬關縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同馬關縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。馬關縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4、與馬關縣醫療保障局的有關職責分工

馬關縣衛生健康局、馬關縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制和信息共享機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔文電、會務、機要、保密、檔案、新聞和信息發布、政務公開、督查、綜治、信訪、黨務、人事管理、機構編制、扶貧、後勤等工作。做好建議提案辦理、衛生健康考核評價等綜合組織協調工作。

（二）規劃財務股。組織擬訂全縣衛生健康事業中長期發展規劃，統籌規劃與協調全縣衛生健康機構資源配置工作，管理大型醫用裝備的配置；負責組織衛生健康基礎設施建設項目的申報，指導、督促基礎設施項目建設。承擔機關財務管理和預決算工作，監督、指導衛生健康專項資金管理工作，監督、指導預算管理單位預決算和資產管理工作，組織、指導預算管理單位內部審計工作。

（三）政策法規股（行政審批股）。負責醫療衛生健康事業發展的政策研究工作，組織實施衛生健康的自治法規和地方法規，承擔規範性檔案的合法性審查、行政複議、行政應訴；指導衛生健康系統法制宣傳教育；組織實施“放管服”改革工作，落實行政審批制度改革任務。統一管理行政審批工作，集中承擔行政審批事項統一受理、審核、審批和發證，推進行政審批工作規範化、標準化、便民化。

組織公共衛生、醫療衛生等監督工作，組織查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治等監督檢查，完善綜合監督體系，指導規範執法行為。組織實施職業衛生、放射衛生有關政策、標準。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。開展食品安全風險監測、評估和交流。負責實驗室生物安全監督管理。組織安全生產監督管理工作。

（四）醫政醫管股（中醫與藥政管理股）。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理地方政策規範、標準並監督實施，承擔推進護理、康復事業發展和急救體系建設有關工作。開展醫院等級評審評價、平安醫院建設、醫療糾紛處置有關工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。

承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施並組織實施，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。組織監督實施中醫藥地方性法規草案、中醫藥事業發展規劃和中醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準。負責中醫醫院等級評審工作，指導其他醫療機構中醫業務工作。參與擬訂中醫藥醫改政策並組織實施，擬訂中醫藥防治重大疾病規劃並組織實施。

開展中醫藥師承等人才教育培養工作，承擔中醫藥科技、文化宣傳工作，組織開展中醫藥資源普查，參與擬訂中醫藥產業發展規劃和政策。承擔其他綜合性中醫藥事務工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施。開展藥事管理，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和縣內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

（五）基層衛生股（馬關縣愛國衛生運動委員會辦公室、突發公共衛生事件應急指揮中心）。組織實施重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系。承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。統籌協調、承擔全縣衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制縣級衛生應急專項預案、方案並組織實施。

指導推進衛生應急體系和能力建設，管理衛生應急隊伍。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。組織實施婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、婚前醫學檢查、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、產前診斷技術管理和生育技術服務管理等工作。組織開展婦幼保健機構等級創建及評審評價。

組織實施基層衛生健康政策、標準和規範，指導基層衛生健康服務體系建設和基層醫療衛生機構服務能力評價工作。指導推進鄉村醫生有關管理、家庭醫生簽約服務、基層基本公共衛生服務工作，組織推進基層衛生綜合改革。負責實施健康扶貧工作。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進，承擔衛生健康科普工作、輿情監測等工作。承擔馬關縣愛國衛生運動委員會辦公室具體工作，組織開展愛國衛生運動。

（六）防治愛滋病管理辦公室。組織推進和落實愛滋病防治地方性法規、政策、規劃、計畫；負責愛滋病防治工作的組織協調、督查指導、考核評價等工作；負責愛滋病防治相關信息編制。承擔馬關縣防治愛滋病工作委員會辦公室的具體工作。

（七）人口監測與科教信息化股。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展有關政策建議，落實生育政策，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度。擬訂全縣衛生健康人才發展政策、規劃，統籌協調衛生健康人才隊伍建設。貫徹落實國家、省、州衛生健康科技發展規劃及有關政策，組織全縣衛生健康科研工作；組織開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育；組織實施衛生健康人員隊伍崗位培訓工作。承擔全縣衛生健康信息化建設工作。負責人口與衛生健康統計工作。

牽頭組織全縣大健康產業推進工作，負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計畫。協調促進大健康產業發展政策措施的落實，協調推進“健康生活目的地牌”有關工作。統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策，協調落實應對老齡化的政策措施，組織實施醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔馬關縣老齡工作委員會辦公室的具體工作。

行政編制

馬關縣衛生健康局機關行政編制12名。設局長1名；副局長4名；馬關縣中醫藥管理局局長、馬關縣防治愛滋病局局長由馬關縣衛生健康局局長或副局長兼任。核定內設機構領導職數7名。

馬關縣衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

現任領導

現任馬關縣衛生健康局局長：龍玉祥

其他事項

本規定由中共馬關縣委機構編制委員會辦公室解釋，其調整由中共馬關縣委機構編制委員會辦公室按規定辦理。中共馬關縣委機構編制委員會辦公室對規定的執行情況進行評估和監督檢查。

本規定自2019年3月20日起施行。