餘慶縣人民政府2009年度審計項目安排意見

余府發[2009]13號 各鄉鎮人民政府，縣政府各工作部門：

根據《遵義市人民政府2009年度全市審計項目計畫安排意見》，結合我縣實際，現就2009年度審計項目安排如下：

基本介紹

• 中文名：餘慶縣人民政府2009年度審計項目安排意見
• 地區：餘慶縣
• 機構：餘慶縣人民政府
• 時間：二○○九年三月十六日

財政審計

(一)本級預算執行情況審計(含地稅局和金庫)

對縣級財政2008年度預算執行情況進行審計，以構建公共財政框架，促進加強預算管理，規範財政資金分配秩序為目標，全面掌握全縣財政經濟總體狀況，重點檢查預算執行中有無不真實、不合理、不規範問題，保障財政收支真實可靠，提高財政資金使用效率。地方稅收審計重點檢查有無有稅不征，越權違規減免稅，清理欠稅及稅源管理不力造成稅款流失等問題。

(二)部門預算執行情況審計

對餘慶中學、縣經貿局、縣農業局、縣農業機械事業局等單位2008年度部門預算執行情況進行審計。以促進加強部門預算管理，提高財政資金使用效益為目標，重點檢查部門是否嚴格執行部門預算各項規定，預算資金安排使用是否合理，預算外資金是否按“收支兩條線”規定納入預算或預算外資金專戶管理，是否存在坐收坐支，預算執行中是否存在決策失誤、管理不善影響資金使用效益等問題，揭露虛報冒領、轉移挪用財政資金等違法違規問題，對一些涉及巨觀調控和經濟社會發展的重要問題提出建設性意見和建議，推動深化預算改革和完善相關制度，促進經濟社會又好又快發展。

(三)鄉鎮財政決算情況審計

分別對關興鎮、龍家鎮等兩鎮2008年度財政決算情況進行審計。把預算收入的合法性和真實性、預算支出的合規性、決算的真實性和合法性作為審計重點，以促進建立規範的轉移支付制度，確保財政收支的真實合法和專項資金有效使用為目標，重點揭露鄉鎮在決算草案編制和匯總中有無不真實、不準確、不完整等問題，檢查有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占挪用上級補助資金等問題，促進鄉鎮政府依法規範財政行為。

資金審計

為確保國家在農業、工會等方面政策措施的有效實施，改善民眾生產生活條件，維護民眾根本利益，根據全市統一安排，結合我縣實際，對我縣農業綜合開發專項資金，工會經費收支、管理、使用情況，農村沼氣建設項目專項資金進行專項審計。

(一)農業綜合開發專項資金審計

重點審計有關單位在項目管理上，是否全面推行項目四制，對水利工程及機耕道主要工程，是否實行了公開招標；在資金管理上，是否堅持專款專用原則，是否實行縣級財政報賬制，堅持專賬核算，專人、專戶管理，實行一支筆簽字核銷；在資金使用上，是否存在擠占、截留、挪用現象；在資金調度上，是否堅持按原則、按契約、按工程進度撥款，工程是否按規定預留了一定的工程質量保證金，民眾投工投勞是否納入台賬管理，是否做到財務賬賬、賬實相符。

(二)工會經費收支、管理、使用情況專項審計

重點審計縣總工會工會經費收支、管理、使用情況，檢查工會經費支出是否符合有關規定，有無超範圍使用工會經費等問題，對違規違紀行為進行查處。提出加強工會經費管理的意見和建議，切實保護廣大職工的利益。

(三)農村沼氣建設項目專項資金審計

重點關注支農、惠農資金的具體落實情況和資金使用效益，揭露和查處農村沼氣建設專項資金管理和使用中存在的違法違規和損失浪費等問題。結合實際，提出加強資金管理和建設項目管理的合理化建議。

固定資產

圍繞加強和改善巨觀調控，進一步加強重大投資項目審計。按照《貴州省國家建設項目審計辦法》、《遵義市政府投資建設項目審計試行辦法》、《縣人民政府辦公室關於印發餘慶縣投資建設項目審計規定的通知》的規定，加強對重點建設項目和中央新增投資建設項目的審計監督。對縣醫院住院大樓、移民工程、縣城污水處理廠、新政府大樓道路、果蔬批發市場、縣城文化路、廉租住房、縣城石羊湖新區場地平整、體育館建設等工程進行竣工結(決)算審計。對照巨觀調控政策的重點、方向和力度，檢查投資項目是否符合政策取向，管理是否到位。以摸清工程建設管理、資金使用和綜合效益情況，促進加強工程建設資金和項目管理為目標，重點檢查項目建設過程中財務管理、資金使用和執行招投標制度、監理制度、契約制度以及超概原因等情況，是否存在管理混亂以及重大違法違規等問題，從科學發展觀的角度分析評價項目建設效果，促進提高項目的科學決策水平，提高資金使用的經濟效益和社會效益。

經濟責任

按照《貴州省領導幹部經濟責任審計評價暫行辦法》要求，規範審計程式，對1名鄉鎮黨政領導幹部和1名縣直部門領導幹部開展任期經濟責任審計。全面客觀地評價被審計對象任期經濟責任的履行情況，使領導幹部任期經濟責任審計成為權力制約和監督機制的重要組成部分。

附：餘慶縣人民政府2009年度審計項目表

二○○九年三月十六日

餘慶縣人民政府2009年度審計項目表

序號	審計(調查)項目名稱	完成時間
一	財政審計(7個)
(一)	同級財政預算執行情況審計(1個)
1	餘慶縣2008年度預算執行情況及其他財政收支審計	4月15日
(二)	部門預算執行情況審計(4個)
1	餘慶中學2008年度部門預算執行情況審計	6月15日
2	餘慶縣經貿局2008年度部門預算執行情況審計	6月15日
3	餘慶縣農機局2008年度部門預算執行情況審計	7月31日
4	餘慶縣農業局2008年度部門預算執行情況審計	7月31日
(三)	鄉鎮財政決算情況審計(2個)
1	餘慶縣關興鎮2008年度財政決算情況審計	9月30日
2	餘慶縣龍家鎮2008年度財政決算情況審計	9月30日
二	專項資金審計(3個)
1	餘慶縣2008年度農業綜合開發專項資金審計	6月15日
2	餘慶縣總工會經費收支、管理、使用情況審計	9月30日
3	餘慶縣農村沼氣建設項目專項資金審計	11月31日
三	固定資產投資審計(9個)
1	餘慶縣人民醫院住院大樓工程竣工結算審計	2月28日
2	餘慶縣移民工程竣工決算審計	3月31日
3	餘慶縣污水處理廠工程竣工結算審計	4月30日
4	餘慶縣新政府大樓道路工程竣工結算審計	5月31日
5	餘慶縣果蔬批發市場工程竣工結算審計	6月30日
6	餘慶縣縣城文化路工程竣工結算審計	7月31日
7	餘慶縣廉租住房工程竣工結算審計	8月31日
8	餘慶縣縣城石羊湖新區場地平整工程竣工結算審計	9月30日
9	餘慶縣體育館工程竣工結算審計	10月31日
四	領導幹部任期經濟責任審計(2個)
1	鄉鎮黨政領導幹部任期經濟責任審計	11月31日
2	縣直部門領導幹部任期經濟責任審計	11月31日

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