內容簡介
老齡業是一龐大複雜體系,如何讓政府轉變職能做好監管,如何保障民間資本投入就有回報,老年人如何做到幸福安度晚年,律師提供專業的法律服務尤為重要。本書由養老專業律師團隊長年工作總結的,服務律師必須掌握的基本業務知識和常用法律文書範本兩部分組成。基本業務知識的章節圍繞《
中華人民共和國老年人權益保障法》的脈絡展開,將刑事、民事、行政法的其他法律規定也分別作為單獨章列在其後。法律文書常用範本這一部分,主要根據律師服務對象的不同,分為老年人常用法律文書、養老機構常用法律文書、政府和組織常用法律文書和養老服務業常用法律文書等四個部分,一些根據新規定派生出來的法律文書都是服務律師根據具體業務套用研究後獨創的,對律師服務老年事業具有重要的參考作用。
作者簡介
陳洪忠,是
北京市一法律師事務所主任,首都法學法律高級人才庫專家,兼任多所大學法學院的兼職教授、北京市公安局維護民警執法權益顧問、知春里中學法制校長、北京一福養老服務中心監事等職。
陳娟,是北京市一法律師事務所合伙人,北京市一社會福利院
常年法律顧問律師。
殷新丹,是海淀區律師協會理事,北京市一社會福利院常年法律顧問律師。
韓洪、趙維娟,均是北京市一法律師事務所養老法律服務部的優秀專業律師。
圖書目錄
上篇 養老法律服務基本業務知識…001
第一章 《老年人權益保障法》及總則…002
1.修訂的《老年人權益保障法》是何時通過、何時實施的?…002
2.《老年人權益保障法》的修訂幅度有多大?…002
3.《老年人權益保障法》的修訂思路主要有哪些?…002
4.《老年人權益保障法》修訂的主要內容是什麼?…003
5.新修訂的《老年人權益保障法》有什麼亮點?…003
6.新修訂的《老年人權益保障法》的立法宗旨是什麼?…004
7.界定老年人的標準為多少歲?…004
8.國家保障老年人依法享有的權利有哪些?…004
9.我國應對人口老齡化工作的目標任務是什麼?…006
10.我國建設養老體系的基本原則是什麼?…007
11.何謂養老服務體系?…007
12.什麼是養老服務標準化工作?目標和任務是什麼?…008
13.居家養老、社區養老和機構養老是如何進行功能定位的?…010
14.政府對老齡事業發展的職責是什麼?…011
15.何謂國民經濟和社會發展規劃?…012
16.何謂財政預算?…012
17.何謂老齡事業發展規劃?…013
18.政府中負責老齡工作的機構是什麼?主要職責有哪些?…014
19.何謂人口老齡化?…014
20.法律對老年人有什麼要求?…015
21.為什麼將農曆九月初九確定為老年節?…015
第二章 家庭贍養與扶養…017
1.居家養老與家庭養老的區別是什麼?…017
2.哪些人屬於贍養人的範圍?…018
3.贍養人有哪些義務?…018
4.贍養人的配偶的義務是什麼?…019
5.贍養人對患病、生活不能自理的老年人有哪些義務?…019
6.針對保護老年人住房、耕地和勞動權益的要求有哪些?…020
7.什麼是精神贍養?…021
8.探親休假制度有哪些規定?…022
9.放棄繼承權能夠免除贍養義務嗎?…023
10.何謂贍養協定?協定的特徵是什麼?…023
11.對贍養協定的監督是如何規定的?…024
12.針對保障老年人婚姻自由等有哪些規定?…024
13.對老年人個人財產權益的保護是怎么規定的?…026
14.《老年人權益保障法》規定的扶養是指什麼?…026
15.禁止對老年人實施家庭暴力是指哪些行為?…027
16.何謂虐待?…027
17.何謂老年人的監護?如何確定監護人?
如何預防和減輕老年性痴呆?…028
18.何謂家庭養老支持政策?…030
19.國家關於家庭養老支持政策導向是什麼?…030
第三章 社會保障…031
1.《社會保險法》的立法根據是什麼?…031
4.基本養老保險最低繳費年限是如何規定的?…033
5.農村社會養老制度是怎樣規定的?…033
8.何謂新型農村合作醫療制度?…036
11.對老年人的長期護理保障工作的規定有哪些?…038
12.何謂社會救助制度?…038
13.社會救助管理部門、經辦單位有哪些?職責是什麼?…039
14.什麼是“三無老人”?對特殊困難老年人的
供養救助是如何規定的?…039
15.特困人員的申請與停止供養的程式是怎樣規定的?…040
16.什麼樣的老年人可以申請醫療救助?
醫療救助是如何規定的?…041
17.如何救助流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人?…041
18.對老年人住房救助有哪些規定?…042
19.我國老年人福利制度的內容有哪些?…043
20.何謂高齡津貼?建立高齡津貼制度有何現實意義?…043
21.為何要建立計畫生育家庭老年人扶助制度?…044
22.建立養老基地必須注意哪些問題?…044
23.什麼是養老金?…045
24.發展老齡慈善事業應當堅持哪兩個基本原則?
財政稅收如何鼓勵?…045
26.遺贈扶養協定與遺囑的區別是什麼?…046
27.遺贈扶養協定與遺贈法律行為的區別是什麼?…047
第四章 社會服務…048
1.何謂居家養老?…048
2.養老服務補貼是怎樣的制度?…049
4.什麼是社區養老模式?…050
5.社區養老服務的形式和內容有哪些?…050
6.老年人之間鄰里互助有哪些?…050
7.什麼是為老年人的志願服務?…051
8.政府在保障養老服務工作中的法定責任是什麼?…052
9.何謂機構養老?如何開展社會養老服務?…053
11.何謂在興辦養老服務設施運營上的
民辦公助方式?…054
12.何謂在興辦養老服務設施運營上的公建民營方式?…054
13.何謂在興辦養老服務設施運營上的PPP方式?…055
14.養老服務的管理是怎樣規定的?…056
15.設立養老機構應當具備哪些條件?…056
16.什麼樣的主體可以設立養老機構?…057
17.如何申請設立養老機構?…057
18.對養老機構變更、終止是怎樣規定的?…057
19.對養老服務人才培養的規定有哪些?…058
20.養老服務協定的主要內容有哪些?…058
21.國家對養老機構責任保險的鼓勵政策有哪些?…059
22.國家為老年人提供哪些衛生健康服務?…060
23.什麼叫臨終關懷?…060
24.何謂老齡產業?…061
25.國家對老齡產業發展有什麼政策?…061
26.對外商投資設立營利性養老機構有何規定?…062
第五章 社會優待…064
1.國家為老年人提供哪些優待服務?…064
2.異地養老的老年人可否享受當地的同等優待?…064
3.政府在老年人領取養老金、結算醫療費和享受
其他幫助時的法定職責是什麼?…065
4.對辦理涉老權益重大事項時的特別注意義務是如何規定的?…065
5.什麼是司法救助?…065
6.申請司法救助範圍有哪些?…066
7.司法救助何時申請?證明材料有哪些?…066
8.司法救助後的訴訟費用該怎么樣承擔?…067
9.騙取司法救助的法律後果是什麼?…067
10.什麼是法律援助?…068
11.什麼情形下可以申請法律援助?…068
12.該向誰提出法律援助申請?…068
13.失能老年人怎么申請法律援助?…069
14.對不予法律援助的通知有異議怎么辦?…070
15.哪些優待項目在2015年可以得到有效落實?…070
16.其他法律服務機構的優待還有哪些?…074
17.對老年人的醫療服務優待是怎樣規定的?…074
第六章 宜居環境…075
1.老年人對環境宜居性的基本要求是什麼?…075
2.老年宜居環境建設的主要任務是什麼?…075
3.何謂宜居城市?…076
4.什麼是老年友好型城市?應當具備哪些基本條件?…076
5.政府推進宜居環境建設的主要職責是什麼?…077
6.對無障礙環境建設有哪些法律規定?…078
7.什麼是老年宜居社區?應當具備哪些基本要求?…078
8.老年溫馨家庭建設應當符合哪些基本要求?…079
第七章 參與社會發展…080
1.為何要重視老年人參與社會發展?…080
2.怎樣理解老年人參與社會發展?…080
3.老年人享有的政治權利主要體現在哪些方面?…081
4.何謂老年人組織?…081
5.老年人參與社會發展主要體現在哪些方面?…082
6.老年人對青少年理想教育方面的作用有哪些?…082
7.法律為何要鼓勵老年人對知識的傳承?…083
8.老年人參與維護社會治安主要有哪幾種形式?…083
9.老年人參與協助調解民間糾紛主要是指哪些內容?…083
10.對老年人的勞動收入和勞動保護是怎樣規定的?…084
11.什麼是勞務關係?與勞動關係的區別是什麼?…084
13.加強老年教育要重點做好哪幾個方面工作?…086
第八章 法律責任…088
1.何謂法律責任?…088
2.家庭成員侵害老年人合法權益主要有哪些情形?…088
3.當老年人的合法權益受到侵害時,
法律規定有哪兩種救濟途徑?…088
4.人民法院和有關部門對老年人合法權益受到
侵害請求救濟以後應當承擔哪些責任?…089
5.如何理解申訴、控告和檢舉?…089
6.對保護老年人合法權益失職的部門或者
組織以及國家工作人員如何進行責任追究?…090
7.老年人與家庭成員民事糾紛的解決途徑有哪些?…091
8.調解組織的職責是什麼?…092
9.裁定先予執行的主要條件有哪些?…092
10.對干涉老年人婚姻自由的應追究哪些法律責任?…093
11.對違反贍養義務和扶養義務的人,
追究法律責任的形式有哪些?…094
12.哪些是虐待老年人的行為?行為人如何擔責?…095
13.家庭成員侵犯老年人財產權現象主要表現形式有哪些?…096
14.家庭成員侵犯老年人財產權的如何擔責?…097
15.侮辱、誹謗老年人是指哪些行為?…102
16.養老機構監管部門有哪些方面的職責和義務?…104
17.養老機構及其工作人員可能承擔的法律責任有哪些?…104
18.養老機構監督部門的瀆職行為有哪些?如何擔責?…106
19.哪些部門和行業是履行優待老年人義務的主體?
不履行優待老年人義務的法律責任是什麼?…110
20.涉及老年人工程、
無障礙設施責任主體的法律責任有哪些?…110
九、刑事法律的其他規定…115
1.對年滿75周歲的老年人的刑罰特殊規定是什麼?…115
2.老年人家屬犯罪被處以沒收財產的,
保護老年人權益是如何體現的?…116
3.人民檢察院對70周歲以上的犯罪嫌疑人有哪些保護性規定?…117
4.人民法院對老年被告人從寬量刑的規定是怎樣的?…117
5.對侵犯老年人的犯罪從嚴懲處的規定有哪些?…117
第十章 民事法律的其他規定…119
1.遺產的範圍有哪些?…119
2.對老年人多盡贍養或扶養義務的,是否可以多繼承遺產?…119
3.對老年人有不法行為的繼承人如何剝奪其繼承權?…120
4.什麼是遺囑?法律特徵有哪些?…121
5.遺囑種類有哪些?效力層次關係是如何規定的?…122
6.什麼是遺囑執行人?其權利有哪些?…123
7.什麼樣的遺囑無效?…124
8.訂立遺囑時,立遺囑人蓋章和按手印是否能夠代替自己的簽名?
不會書寫自己名字的老年人如何訂立遺囑?…125
9.繼承財產要還債嗎?…125
10.什麼是以房養老?…126
11.美國倒按揭的以房養老模式是怎樣的?…127
12.新加坡的以房養老模式是怎樣的?…128
13.什麼是
單獨二孩政策?是否可以緩解老齡化社會難題?…128
第十一章 行政法方面的其他規定…130
內容是什麼?…130
2.城鄉養老保險制度銜接的意義是什麼?內容有哪些?…131
3.70周歲以上老年人不執行行政拘留處罰是怎么規定的?…133
4.毆打或故意傷害老年人的如何加重處罰?…133
5.國家是如何保障老年人參加文藝體育活動的?…133
6.國家對養老設施和老年人生活必需品免除
國防徵用義務是如何規定的?…134
7.與老年人有關的哪些收入免徵或者減征個人所得稅?…134
是否會影響到以房養老?…135
9.政府購買養老服務的要求是什麼?…135
11.何謂養老服務設施用地?享受哪些政策?…137
12.老年機動車駕駛人的身體檢查的特殊規定是什麼?…138
14.老年人是否能夠與用工單位成立勞動關係?…140
15.哪些已有設施可能轉變成養老機構?…140
16.什麼是醫養融合?…141
17.什麼是福利彩票?它與發展養老服務業的關係是怎樣的?…142
第十二章 軍休老年人及遺屬權益…143
1.何謂軍休幹部?…143
2.何謂軍休幹部服務管理機構?…143
3.何謂軍休幹部管理委員會?…144
4.何謂軍休幹部六個“老有”?…145
5.對軍休幹部服務管理機構的硬體建設的要求有哪些?…147
6.軍隊士官退休的條件是什麼?…147
7.軍隊幹部離休條件是什麼?…148
8.軍隊幹部退休條件是什麼?…148
9.確定軍隊離退休幹部安置去向的原則是什麼?…148
10.哪些人可以享受住房補貼?如何計算個人的住房補貼?
由誰負擔?…149
11.一次性撫恤金如何發放?…149
12.定期撫恤金如何發放?…151
13.軍休幹部遺屬的定期生活補助如何發放?…152
下篇 常用法律文書範本…153
第一章 老年人常用法律文書…154
1.遺贈書(聲明)…154
2.遺贈扶養協定…155
3.老年人指定監護人確認書…158
5.入住養老院協定書…164
6.收養協定…169
第二章 養老機構常用法律文書…170
1.養老服務契約…170
2.失能老人養老服務契約…181
3.養老設備購銷契約…193
4.文印保密協定…197
5.勞動契約…199
6.養老機構協作顧問契約…203
7.接受物資捐贈協定書…206
第三章 政府、組織常用法律文書…208
1.照料服務合作協定…208
2.志願者須知…212
3.委託第三方代管捐助款協定書…213
4.敬老捐贈協定…219
5.政府購買養老服務項目契約…221
6.政府採購養老設施項目標書…225
7.“老年人小飯桌”管理服務協定…233
第四章 養老服務業常用法律文書…236
1.居家養老服務協定…236
2.為老年人提供護工的三方家政服務協定…240
3.養老院有限責任公司章程…245
4.家政清潔合作契約…254
5.老年人福利院(敬老院)法律顧問契約…256
附 錄…265
PPP項目契約指南(試行)…266