以科學發展觀統攬全局，按照“完善監管體系，創新監管機制，強化監管措施，提高監管效能”的工作目標要求，統一管理食品安全檢測計畫、經費和信息，科學預警食品安全風險，加強農產品、種植養植、食品生產、流通、餐飲消費等環節的監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，從而保障消費者身體健康，進一步構建和諧社會。
系統能針對不同的用戶滿足信息採集、信息預警、信息審核、信息發布、信息分類查詢、信息監測、信息評估等功能。用戶包括各級各類食品檢測機構、各級食品監督監管部門、各級食品綜合協調機構以及廣大市民的食品安全信息的需求。
基本介紹
- 軟體名稱：食品安全檢驗檢測信息共享平台
- 軟體語言：中文
產生背景,建設目標,設計原則,建設內容,覆蓋範圍,項目歷程,
產生背景
食品安全涉及千家萬戶，關係到人民民眾的身體健康，關係到經濟健康發展和社會穩定。由於缺乏有效的手段，一方面檢測資源不足、另一方面檢測資源浪費，以至於檢測資源信息分割、部門間重複抽檢等現象十分突出，監管手段難以形成快速反應機制。做好食品安全監管工作是各級政府重要職責之一。建立全市統一的食品預警體系，搞好食品質量管理，提高食品突發事件快速反應能力必須依靠信息化手段。建立“食品安全檢驗檢測信息共享平台”，有效整合各監管部門檢測數據，實現相互溝通和信息共享，已成為各地加強食品安全監管一種有效的手段。
建設目標
（1）整合食品安全檢測資源。
針對食品檢測資源分散各相關職能部門的現狀，按照政府下達檢測任務，結合各部門監管實際情況，制定全年檢測計畫，有序合理規劃和分配各部門檢測資源、檢測項目、檢測樣品，以達到整合資源、減少重複投資、提高檢測能力、資源與結果共享的目標。
（2）建成食品安全監測信息共享平台。
將食品安全監測技術與信息技術、網路通訊等先進技術相結合，通過統一制定食品安全監測數據信息交換標準，採集各地區、農委、食藥品、出入境檢驗檢疫，質監、工商、衛生等各部門的監督抽查詳細檢測數據，構建食品安全監測信息共享平台，及時對外發布食品安全監測信息，為消費者、企業和政府提供監測信息服務。
（3）實現食品安全動態監管。
以現有食品安全風險預警系統為基礎，建立科學的監測數據風險預警模型，依託食品安全監測數據共享平台，對各地區、衛生、農業、工商、質監、商業等各部門報送的食品安全監測信息包含溯源信息進行集中處理，及時發現敏感性問題、行業性問題、區域性問題，及時進行分類評估並發布預警通報，形成長效機制。
（4）全市統一食品安全預警信息共享體系。
分別建立預警信息共享市級服務平台（主平台）和預警信息共享縣級服務平台（子平台）。主平台與子平台相互連結，集合全市食品檢測信息，實現食品安全信息全市共享，擴大安全預警範圍，提高食品安全防範效果。
（5）實現統一通信支撐系統的使用。
實現覆蓋中國移動、電信、聯通等多家通信服務商的通信支撐系統，方便各部門相關人員接收食品安全預警信息提醒和相關工作任務。
（6）實現本地化數位化資源的複合套用接口。
可為後期實現市政務地圖系統支撐的區域預警及分析警報，實現市清結算系統支撐的食品流通監管及送檢申請等複合功能的數據接口。
設計原則
（1）實用性與經濟性：
系統應充分考慮將來業務增長的需求，從實用性出發，解決實際問題。在保證其先進與成熟的基礎上，力求降低成本。
（2）標準化與開放性：
系統需符合國家衛生信息的標準，遵循有關技術規範，使系統具有靈活的互聯能力。
（3）可靠性與安全性：
選用高可靠的產品與技術，確保系統安全可靠。
（4）信息共享：
對信息資源可考慮有條件、分層次共享，使信息既得到充分、有效的利用，又符合內部信息的保密要求。
（5）靈活性與擴充性：
提供跨平台WEBSERVICE標準的接口，使程式具有良好的可移植性、可擴展性、靈活性，實現各部門信息上傳、互動。
建設內容
1、多功能信息採集功能
（1）食品安全多功能信息採集主要是對食品的檢測報告數據進行採集，檢測報告包含前導信息、樣品信息、環節信息、抽樣信息、基本檢測信息、結論信息等。採集的方式主要有手工錄入、接口傳輸和批量與單個導入三種。
（2）手工錄入是指監測單位在系統中直接將檢測報告內容進行手工錄入並提交審核。
（3）接口傳輸是指各監測單位從目前已有的信息系統或監測終端中通過數據接口傳輸到信息共享平台中。
（4）批量與單個導入是指系統支持批量檢測報告的導入功能，錄入人員可將符合一定格式要求的檢測報告批量導入系統。
（5）檢測類型主要有快檢、法檢、監督抽檢、風險評估等多種檢測類型。
2、信息自動化預警功能
（1）食品安全信息自動化預警主要分為預警管理、預警提示、預警信息發布管理、預警信息查詢。
（2）預警管理中還分為預警警報管理和預警條件管理。預警警報管理主要包括了對預警警報的分類分級以及對各級預警警報的設定。預警條件管理主要是指由各監測單位根據自己部門對食品監測的情況對本部門預警條件進行設定，定義部門預警級別。
（3）預警信息發布主要分為根據部門內部預警條件的預警信息發布和根據系統預警警報級別的預警信息發布。預警信息可在平台內及衛生相關網站發布、以系統對接的形式傳送至各管理部門辦公系統或者以信息推送的形式向相關人員傳送預警簡訊。
（4）預警信息查詢主要是指具有查看許可權人員可以在平台內進行條件查詢，相關網站上發布的預警信息進行查詢。
3、綜合信息管理
（1）綜合信息管理主要有用戶管理、許可權管理、統計報表、信息發布、信息審核、信息查詢、信息推送、工作量考核等。
（2）用戶管理：按許可權對系統內所有用戶進行信息管理，包括對用戶的姓名、性別、手機號碼、信箱地址、所屬部門、職位、系統內賬戶名稱、系統內角色等信息的添加、修改和刪除。角色包含錄入、審核、公布、查閱、管理員等。
（3）許可權管理：分為多級用戶組，一級為市食安辦，具有最高許可權，可調閱系統內全部數據。各市級監管部門為二級許可權，可調閱本系統全部數據。各縣級監管部門和檢測機構分別為三級和四級許可權，只能瀏覽自身上報的數據。根據用戶許可權的不同，分別顯示需要辦理的事項，可進入相應的模組。
（4）信息發布：可對基層單位、監管相對人、消費者以及內部人員通過平台發布有關食品安全信息。包括檢測報告單、檢測項目結果、平台公告、投訴及建議等的發布。
（5）信息審核：對各檢測機構報送的信息進行統一審核，需審核信息報送本部門審核許可權負責人。提供批量審批和逐個審批的自選功能。
（6）信息查詢：根據查看許可權查看本地區、本部門、本單位所有可見的檢測報告、預警信息、工作量等。
（7）信息推送：可按地區、部門、單位劃定信息圈，將工作信息、預警信息、政策信息等，以郵件推送、短訊息推送，實現上下食品安全監管單位的業務工作協同。
（8）統計報表：按地區、單位，按年度、季度、月度，按檢測項目、食品種類、受檢產品所在區域、生產單位所在區域，按受檢所在環節等統計檢測報告的合格數、不合格數、合格率、不合格率等數據。對於統計結果中每一個統計結果能夠進一步列出具體的檢測報告，並能在調用蘇州市規劃局管理的蘇州地理信息地圖上進行實時區域展現。
（9）工作量考核：對檢測機構檢測報告上傳數、錄入數、公布數以及錯誤發生次數和處理及時度，要求生成檢測任務考核表、檢測結果考核報表、預警信息考核報表、食品檢測質量考核表等。
4、企業誠信管理
（1）企業誠信管理主要分為誠信等級管理、企業誠信管理、企業誠信級別查詢。
（2）誠信等級管理：管理部門可設定企業誠信等級標準，對於抽檢批次累計達到一定數量且合格率達到一定規定範圍的企業設定誠信企業類型，從累計抽檢批次和總體合格率來對企業信用等級進行分類設定，並且對不同誠信等級的企業設定每月、每季度或每年的抽檢批次要求。
（3）企業誠信管理：管理部門可根據系統對誠信等級的劃分和對不同誠信等級企業的抽檢要求進行管理，監管不同級別企業的管轄部門、誠信等級、當月、當季或者當年誠信等級抽檢批次要求、當月、當季或者當年誠信等級抽檢批次完成情況、歷史抽檢批次量、歷史合格批次量、嚴重超標批次量、合格率等，做到隨時對不同誠信等級企業的有效監管。
（4）企業誠信級別查詢：管理部門可根據系統對地區查詢一定時間段內該地區不同誠信級別的企業數量、相關企業名稱、企業基本信息以及企業抽檢情況信息等數據，對區域企業誠信情況有總體了解，以此作為對區域部門食品安全監管能力的一個考核，各區域也可根據本區域個級別誠信企業數量分布情況來制定本部門本區域的監測工作計畫。
5、關聯業務系統對接
食品安全檢測主要涉及到各地食品綜合監管平台以及相關部門（包括市級食品藥品監督管理部門、衛生部門、農業部門、工商行政管理部門、質量技術監督部門、出入境檢驗檢疫部門）。食品安全監測預警信息共享平台需完成與上述相關業務系統的對接，並協助各部門完成目前現有的業務系統的改造。
（1）數據標準化，整合各部門檢測報告，統一為標準化報告。為後續監測預警、綜合評估打好基礎。
（2）各檢測部門業務系統與食品安全監測預警信息共享平台建立信息接口，自動在兩套系統之間完成數據互動，實現一次保存，存儲兩套套用系統功能。
（3）預警信息共享，通過數據共享平台建立共享通道，滿足系統無縫切換需求，實現對食品的監督管理。
6、統一通信支撐系統的使用
預警信息、辦公信息、政策信息在平台中發布時，需要同時以簡訊的形式將預警信息、辦公信息、政策信息傳送到相關人員手機上。目前主流的通信運營商包括電信、移動和聯通，為保證信息及時、正常的將信息送到所有用戶手中，需要使用統一的通信服務系統，實現簡訊全覆蓋服務功能，保證信息及時推送。在信息發布時，可同時以簡訊的形式將預警信息、辦公信息、政策信息傳送到相關人員手機上。
7、網站前台相關功能
網站主要包含蘇州衛生局網站、中國蘇州網站和在衛生局網站下建立蘇州食安網，為各食品監管各委辦局、檢驗檢測機構、各級食品監管部門、市食品綜合監管部門、消費者等不同角色提供統一服務的公共平台，須選擇優秀成熟的門戶產品，以保障服務的高效運行和高拓展性。門戶平台是解決政府或企業資源展現、整合、安全性、可擴展性的門戶框架。網站前台相關功能主要是綜合發布系統，網站中一些欄目，如：機構職能、政策法規、監管動態、監管公告、要聞播報、消費警示、熱點聚焦、飲食文化、企業之窗、名優產品等，都可通過內容發布平台進行動態維護。
8、擴展功能要求
（1）關聯業務系統對接功能：各部門現有業務系統需進行數據標準化改造，統一為標準化檢測報告，建立各檢測部門業務系統與市食品安全監測預警信息共享平台信息接口，自動在兩套系統之間完成數據互動，實現一次保存，滿足無縫切換。
（2）滿足後續多終端設備支持：支持設備終端主要包含了移動設備查驗系統、快速檢驗車查驗系統、智慧型手機軟體查詢系統、WAP查詢系統、食品安全管理門戶、數位電視發布系統、簡訊發布系統。
覆蓋範圍
建成後的信息共享系統將全面覆蓋市、縣兩級食品安全監管部門和所有本地食品安全檢驗檢測機構，成為保障全市食品安全的有效監管平台。
項目歷程
2012-06-20 發布項目招標公告、採購檔案下載
2012-06-26 項目開標，發布中標公告
2014-08-20 中央電視台二套財經頻道進行報導
2014-10-30 新華網蘇州頻道報導
