領導幹部法治思維十講（第四版）

內容簡介

本書採用幹部教育培訓講壇的形式，突出問題導向，結合黨的十九大以來重要法治論述，圍繞領導幹部為什麼應當具備法治思維、應當具備什麼樣的法治思維以及如何提高領導幹部法治思維這三個核心問題進行講解，提高領導幹部法治素養，使領導幹部能夠自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，推進法治政府建設工作。

領導幹部應當具備規則性思維、合法性思維、程式性思維、權義性思維、契約型思維和權責性思維六個方面的法治思維能力。基本要求是：先立規矩後辦事，立好規矩再辦事；合乎法律文本的具體規定，合乎法律的目的、原則和精神；要有程式，且程式應正當；以權利、義務為工具去審視、調整社會關係，處理社會矛盾，認真對待權利，切實履行義務；要尊重契約，相信市場的力量；有權必有責，權責要相當。本書圍繞上述具體各講，分析現狀、找準問題、提出對策，為領導幹部依法行政及決策提供指導。

圖書目錄

領導幹部為什麼要有法治思維——第四版序

第一講　法治思維之法

一、中西文中的“法”“法律”等概念

二、中西方學者關於法的定義

三、我國法的概況

四、黨規和國法

第二講　法治思維之法治

一、從“粥的分配故事”說起

二、什麼是法治

三、為什麼要法治不要人治

四、法治與德治

五、法治的歷程

六、中國的法治化

第三講　領導幹部法治思維概論

一、法治思維概述

二、領導幹部應當具備什麼樣的法治思維

第四講　規則性思維

一、先立規矩後辦事

二、立好規矩再辦事

第五講　合法性思維

一、合乎法律文本的具體規定

二、合乎立法目的、法律原則和法治精神

第六講　程式性思維

一、權力需要程式

二、程式應正當

第七講　權義性思維

一、認真對待權利，切實履行義務

二、以權利義務為分析框架，科學立法立規有效解決問題

第八講　契約性思維 // 228

一、尊重契約

二、善用契約

第九講　權責性思維

一、有權必有責

二、權責應相當

第十講　法治思維能力的提升

一、提高領導幹部的法治認知水平

(一)法治中國需要“關鍵少數”

(二)理性對待傳統文化

(三)黨的領導與依法治國

(四)準確理解政策與法治的關係

(五)科學把握改革、發展、穩定與法治的關係

(六)正確處理應急與法治的關係

(七)直面法治建設的成效與不足

(八)冷靜對待社會各界的不同意見

二、加快有利於領導幹部法治思維能力養成的制度供給和實踐探索

領導幹部法治思維十講（第四版）

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