領導幹部學法用法讀本（以案釋法版）

內容簡介

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　　全面推進依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義，努力建設法治中國的必然要求和重要保障，事關黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安。

　　我們黨長期重視依法治國，特別是黨的十八大以來，以習同志為總書記的黨中央對全面依法治國作出了重要部署對法治宣傳教育提出了新的更高要求，明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。十八屆三中全會要求“健全社會普法教育機制”；十八屆四中全會要求“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育”；十八屆五中全會要求“弘揚轎危應料社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”。習總書記多次強調，領導幹部要做尊法學法守法用法的模範。法治宣傳教育要創新形式、注重實效，為我們做好工作提供了基本遵循。

　　當前，我國正處於全面建成小康社會的決定性階段，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出，嚴格執法、公正司法的要求越來越高，維護社會公平正義的責任越來越大。按照全面依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育，充分發揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用，推動全社會樹立法治意識，為“十三五”時期經濟社會發展營造良好法治環境，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻，責任重大、意義重大。

　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習總書記系列重要講話精神特別是依法治國重要思想，深入紮實地做好“七五”普法工作，中國社會科學院法學研究所聯合中國民主法制出版社，經過反覆研究、精心準備，特仔請說組織國內從事法律教學、研究和實務的專家學者，在新一輪的五年普法規劃實施期間，鄭重推出“全面推進依法治國精品書庫（六大系列）”，即《全國“七五”普法統編教材（以案釋法版，25冊）》《青少年法治教育系列教材（法治實踐版，30冊）》《新時期法治宣傳教育工作系列叢書（30冊）》《“誰執法誰普法”系列叢書（以案釋法版，70冊）》《“七五”普法書架——以案釋法系列叢書（60冊）》和《“誰執法誰普法”系列宣傳冊（漫畫故事肯民海獄版，70冊）》。六套叢書均注重採取宣講要點、以案釋法、圖文並茂、通俗易懂的形式，緊緊圍繞普法宣傳的重點、法律規定的要點、民眾關注的焦點、社會關注的熱點、司法實踐的難點，結合普法學習、法律運用和司法實踐進行了全面闡釋。叢書涵蓋了中國特色社會主義法律體系的方方面面，系統收錄了各類法律法規和規章，篩選了涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各類典型案例，清晰展現了法律教學研究和司法工作的生動實踐，同時鑽妹兼顧了領導幹部、青少年學生、工人和農民等不同普法對象的學習需求，具有很強的實用性和操作性，對於普法學習、法學研究和司法實務均具有較好的參考價值。

　　叢書的出版，有助於廣大公民深入學習中央關於全面推進依法治國的戰略布局，系統掌握憲法和法律規定，學會運用多樣的權利救濟途徑表達訴求、維護合法權益；有助於廣大行政執法人員和法律工作者進一步最佳化知識結構，豐富相關法律知識儲備，強化能力素質和提高工作水平；有助於廣大司法實務工作者準確把握法律套用方面的新進展，解決實際工作中存在的司法疑難問題。

　　誠然，中國特色社會主義的建設日新月異，依法治國的實踐也在不斷豐富和發展。叢書出版後，還需要結合普法實踐新進展，立法工作新動態和執法司法新需求，及時進行修訂完善匙燥連和內容更新，以確保讀者及時、準確掌握中央全面推進依法治國的新要求、立法執法的新進展，使叢書的社會套用價值不斷提升。

　　全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面推進依法治國；落實依法治國基本方略，必須不斷提高全社會的法律套用水平。衷心希望這六套叢書的出版，能夠在普法學習宣傳、法學理論研究和教學、法律工作實務方面起到應有作用，切實有助於廣大公務人員能夠運用法治思維和法治方式推動工作，帶頭在憲法法律範圍內活動；有助於執法司法工作人員始終堅持嚴格執法、公正司法，不斷提升執法司法能力；有助於廣大幹部民眾堅持依法治理，加強法治保閥企拒障，運用法治思維和法辯再放治方式化解社會矛盾，營造學法尊法守法用法的良好氛圍。

圖書目錄

第一章全面推進依法治國的重大戰略布局

第一節依法治國方略的形成與發展過程

以案釋法01 嚴肅法紀、引以為戒

以案釋法02 治國就是治吏

以案釋法03 嚴格依法辦事、堅持從嚴治黨

第二節全面推進依法治國的重大意義

第三節全面推進依法治國必須堅持的基本原則

第四節全面推進依法治國的總體要求

以案釋法04 讓人民民眾在司法案件中感受到公平正義

第二章建設中國特色社會主義法治體系

第一節建設中國特色社會主義法治體系的提出

第二節建設中國特色社會主義法治體系的主要內容

第三節建設中國特色社會主義法治體系的總體要求

第三章 “七五”普法規劃知識

第一節 “七五”普法規劃的制定出台

第二節 “七五”普法規劃的主要內容

以案釋法05 領導幹部腐敗不能以“不懂法”為藉口

第三節 “誰執法誰普法”普法責任制

第四章法治思維和法治方式

第一節法治思維和法治方式的提出

以案釋法06 化解矛盾終究須靠法

第二節法治思維和法治方式的基本屬性

第三節培養法治思維和法治方式的基本途徑

以案釋法07 權力不能越出制度的籠子

以案釋法08 公平競爭權益受法律保護

第五章憲法和憲法相關法

第一節憲法概述

以案釋法09 黨組織和黨員必須在憲法和法律規定的範圍內活動

第二節我國的基本政治經濟制度

第三節公民的基本權利和義務

以案釋法10 公民的教育權受憲法保護

第四節國家機構的設定及功能

第五節國家憲法日和憲法宣誓制度

第六節國家安全法和全民國家安全教育

以案釋法11 為境外人員非法提供國家秘密危害國家安全

第七節立法法修正解讀

以案釋法12 法律規定出現衝突時如何適用

第六章行政法律制度

第一節依法行政概述

以案釋法13 堅持高效便民，落實依法行政

第二節行政機關組織法律制度

第三節公務員法律制度

以案釋法14 公務員考核應符合法律規定

第四節行政許可

以案釋法15 行政許可不得隨意設定

第五節行政處罰

以案釋法16 行政處罰應合法

第六節行政強制

以案釋法17 行政強制執行過程必須合法

第七節行政監察

第八節行政複議

以案釋法18 申請行政複議的事項必須屬於行政複議受案範圍

第九節行政賠償

以案釋法19 公務行為造成傷害，行政機關承擔賠償責任

第十節行政契約與政府採購

以案釋法20 政府採購的優越性

以案釋法21 行政不作為被判敗訴

以案釋法22 行政機關對不屬於本機關辦理職責的事項應依法移送有關機關

第七章民商事法律制度

第一節民商事法律制度概述

以案釋法23 限制民事行為能力人只能進行與其能力相適應的民事活動

第二節婚姻家庭制度

以案釋法24 離婚時夫妻一方的個人財產不受分割

……

第八章經濟法律制度

第九章勞動和社會保障法律制度

第十章刑事法律制度

第十一章訴訟和非訴訟程式法律制度

第十二章黨內法規的學習宣傳

附錄

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