項目目標評價

項目目標評價是指對項目目標的實現程度進行評價，對照原計畫的主要指標，檢查項目的實際情況，找出變化，分析發生改變的原因，並對項目決策的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。

項目目標評價的基本原則

①整體與局部結合的原則。

②規範與經驗結合的原則。

③先進與適用結合的原則。

④技術與經濟結合的原則。

⑤專家與民眾結合的原則。

項目目標評價的內容

1．項目目標評價的層次。投資項目或規劃目標一般有兩個層次：一是巨觀目標層次，即對國家、地區、行業可能產生的影響，或對技術、經濟、社會、環境帶來的重大影響；二是直接的建設目標，即項目產生的直接作用和效果。

2．項目目標評價的內容。目標評價一般要根據項目的投入產出關係，分析層次目標提出和實現的合理性以及可能性，主要還是採用定量和定性結合的方法，用定量指標進行描述。項目後評價的主要內容見下表。

表1 項目後評價的邏輯框架表

目標層次	驗證對比指標		原因分析		可持續風險
	項目原定指標	實際實現指標	差別或變化; 主要內部原因	主要外部條件
巨觀目標(影響)
項目目的(作用)
項目產出(實施結果)
項目投入(建設條件)

目標評價的常用分析方法包括目標樹法、層次分析法等，國際上通常採用邏輯框架法。

3．項目目標實現程度及適應性分析。項目目標實現程度評價主要通過項目的投入產出目標進行分析，要點有：

(1)項目投入：包括資金、物質、人力、資源、時間、技術的投入情況。

(2)項目產出：包括項目建設內容，投入的產出物。

(3)項目直接目的：包括項目建成後的直接效果和作用，主要是社會和環境的直接效果。

(4)項目巨觀目標：包括項目產生的間接效果和影響，主要是對地區、行業、國家等大的經濟、社會和環境的影響。

項目目標實現程度評價可以按照工程建成、技術建成、經濟建成和長遠效益實現4個層面來判斷。項目目標的適應性是指項目原定目標是否正確，是否符合全局和巨觀利益，是否得到政府政策的支持，是否符合項目的性質，是否符合項目當地的條件等。