響水縣農業農村局

根據《市委辦公室市政府辦公室關於印發〈響水縣機構改革方案〉的通知》(鹽辦〔2019〕8號),制定本規定。

響水縣農業農村局是縣政府工作部門，為正科級，掛縣政府扶貧工作辦公室牌子。

響水縣委農村工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委農辦)設在縣農業農村局,接受縣委農村工作領導小組的直接領導,承擔縣委農村工作領導小組具體工作,組織開展“三農”重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。縣農業農村局的內設機構根據工作需要承擔縣委農辦相關工作,接受縣委農辦的統籌協調。

響水縣農業農村局負責貫徹落實中央關於“三農”工作的方針政策和省、市、縣委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。

局長：劉學忠

基本介紹

• 中文名：響水縣農業農村局
• 行政級別：正科級
• 所屬部門：響水縣人民政府
• 現任領導：劉學忠（局長） 

主要職責

(一)貫徹落實“三農”工作發展戰略,統籌研究和組織實施“三農”工作發展戰略、中長期規劃、重大政策。組織起草農業農村有關行政性措施和規範性檔案,指導農業綜合執法。參與涉農財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。

(二)統籌推進發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導農業行業安全生產工作。

(三)提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的建議。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

(四)指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閒農業發展工作。提出促進大宗農產品流通建議,培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

(五)負責種植業、畜牧業、漁業、蠶桑業、農業機械化等農業各產業工作的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導種植業、畜牧業、漁業、蠶桑業、農機標準化生產及建設工作。負責遠洋漁業管理和漁政漁港監督管理,承擔漁業船舶檢驗和監督管理職責。

(六)負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。

(七)組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護和管理。負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。推進農業綠色發展,指導農產品產地環境管理和農業清潔生產及農產品禁止生產區劃定。推廣休耕輪作提高耕地地力,促進農業可持續發展。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

(八)負責有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織協調農業生產資料市場體系建設,擬訂有關農業生產資料地方標準並監督實施。負責獸醫醫政、獸藥藥政、執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。依法開展農作物種子(種苗)、種畜禽、肥料、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的相關許可與監督管理。負責重大動物疫病應急處置工作。指導和督辦重大農業案件的處理。

(九)負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治、重大動物疫病防控和協調海洋漁業生產安全搜救工作。組織重大動植物疫病的防控工作,發布疫情並組織撲滅。指導動植物防疫檢疫體系建設。組織種子、農機等救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災後恢復生產。

(十)負責農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農業投資項目規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按照規定許可權審批農業投資項目,負責農業投資項目資金安排和監督管理。組織實施中央、省、市投資安排的農業投資項目。

(十一)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和套用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

(十二)指導農業農村人才工作。擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

(十三)承辦農業涉外事務工作。組織開展農業對外交流、農業利用外資、農業“走出去”、農業貿易促進和有關國際經濟技術交流與合作,指導開放型農業發展,協助實施農業援外項目。

(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。

1.統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,紮實推進美麗鄉村建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民民眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重複以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,最大限度縮小項目審批範圍,進一步下放審批許可權,加強事中事後監管,切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。

(十六)有關職責分工。

1.與縣市場監督管理局有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後,由縣市場監督管理局監督管理。縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

2.與縣交通運輸局有關職責分工。縣農業農村局負責漁船檢驗和監督管理工作,縣交通運輸局做好漁船檢驗相關銜接工作。

3.與縣水務局有關職責分工。縣農業農村局負責農田水利項目建設管理及其節水農業灌溉工程項目建設。指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展。縣水務局負責占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批等行政審批工作。

內設機構

(一)綜合科(縣委農辦秘書科)。負責處理縣委農辦日常事務;承擔縣委農村工作領導小組綜合報告、重要文稿和指導“三農”工作重要檔案的起草工作;負責落實縣委農村工作領導小組對全縣農業農村有關重點工作的綜合考核;承擔協調督促檢查有關方面落實縣委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等工作;承擔縣委農村工作領導小組重要會議活動的協調保障和組織服務工作;統籌協調鄉村振興有關工作。承擔局重要檔案、綜合性文稿起草和提案議案辦理工作;組織農業農村重點工作部署落實、重要事項督辦工作;組織實施全縣農業農村系統綜合業務工作目標管理和督查考核;組織開展農業農村重點課題調查研究;提出農業農村發展重大問題的建議措施。提出農業農村改革發展相關重大政策建議;承擔全面深化農村改革和農村改革試驗區建設管理工作;研究提出促進農民增收的政策建議,協調推進農民增收有關工作;開展農村社會事業重大問題研究;提出推動農村社會事業發展、農村公共服務體系和基礎設施建設的政策建議並推動實施;協助推進鄉村治理體系建設;指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。負責農村產權流轉交易市場的指導、協調和服務工作。

(二)辦公室。負責機關日常運轉,承擔文電、機要、信息、安全、保密、政務公開、新聞宣傳、檔案以及接待、後勤服務和國有資產管理等工作;負責機關作風效能建設;牽頭協調局系統信訪、安全生產;組織指導全縣農民體育運動。

(三)政策法規科(行政審批科、農藥管理科)。承擔規範性檔案的合法性審查,承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴等工作;組織開展普法宣傳;指導農業農村法治建設;組織開展農業領域“放管服”改革、權責清單制度建設工作;組織協調行政審批制度改革及行政審批辦公,清理規範行政許可事項,負責行政審批綜合辦公業務管理工作;負責肥料、農藥、獸藥、農機、漁業等有關行政審批事務,並限時辦結。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理,指導農藥、肥料科學合理使用。

(四)財務審計科。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議;提出農業投資規模、方向的建議並監督實施;負責局機關年度財務預算的編制、執行、調整、公開以及財務決算的編制和公開;參與農村金融、農業保險的政策制定;組織提出農業生產救災資金安排建議;協助做好農業補貼相關工作;指導監督局系統財務、國有資產和政府採購管理工作;負責局系統內部審計及財政支農項目資金審計監督;指導全縣農業系統內部審計工作。

(五)科技教育與農產品質量監管科(信息市場科)

管理農業科技成果,指導農業科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作,推動產業技術體系、農技推廣體系建設;監督管理農業轉基因生物安全;指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設;承擔推動農業綠色發展有關工作;指導農業教育和職業農民培育。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作;指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設;承擔農產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作;承擔農產品質量安全突發事件應急處置具體工作;指導綠色優質農產品建設工作。編制農業農村經濟信息體系建設規劃並組織實施;提出大宗農產品市場體系建設建議;承擔農業品牌建設有關工作;組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警;指導農產品行銷促銷工作;負責農產品電子商務工作;發布農業農村經濟信息,指導農業信息服務;承擔農業統計和農業農村信息化有關工作;負責境內外農業交流與合作工作;指導農業“走出去”工作,協助組織實施農業援外項目;負責農業招商引資、農業對外合作載體建設和開放型農業項目的指導管理;負責農業國際貿易、農業利用外資的指導管理。擬訂農作物和畜禽(蠶業)種業發展政策、規劃;擬定農作物、畜禽(蠶業)遺傳改良計畫,組織開展良種重大科技聯合攻關,構建種業產學研融合創新體系;組織實施農作物種質資源、畜禽(蠶業)遺傳資源保護和管理;承擔農業植物新品種保護工作;監督管理農作物種子、種苗;組織抗災救災和備荒種子的儲備、調撥;承擔外來物種管理相關工作。

(六)產業發展與農村經營管理科(農村集體資產管理辦公室)。編制並組織實施農業農村經濟中長期發展規劃和年度發展計畫,審核行業(系統)發展專項規劃;提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議;承擔農村土地承包、流轉、糾紛仲裁、農村宅基地改革和管理及農村集體產權制度改革工作;指導宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閒置宅基地和閒置農房利用;培育農村新型農業經營主體,完善新型農業經營體系和發展多種形式適度規模經營;監督減輕農民負擔和村民“一事一議”等籌資籌勞管理;負責政策性農業保險工作。起草鄉村產業、農產品加工業、休閒農業和農業產業化發展的政策措施並組織實施;推動農村一二三產業融合發展;指導和監測農業產業化重點龍頭企業發展;指導開展農村創業創新工作;指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設;負責農經統計有關工作。

(七)畜牧獸醫與屠宰管理科(重大動物疫病防控辦公室)。起草畜牧業、獸醫事業、畜禽屠宰行業發展政策和規劃;指導畜牧業結構調整和區域布局;擬定畜牧業重大技術措施並組織實施;指導畜禽糞污資源化利用;監督管理飼料及飼料添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。監督管理獸醫醫政、獸藥及獸醫器械;監督管理畜禽屠宰;組織實施動物防疫檢疫工作;承擔動物診療管理、獸藥及獸用生物製品安全管理工作;負責建立完善重大動物疫情監測預警系統;組織開展有關突發重大動物疫情應急知識和處置技術的培訓;組織開展重大動物疫情應急回響,指導各地做好重大動物疫病應急處置工作。

(八)漁政監督管理科(漁業發展科)。指導漁政漁港監督、漁業船舶管理等工作;承擔重大涉外漁業事件處置等工作,負責遠洋漁業管理和發展工作;負責漁業安全生產、防災減災;協調處理漁業安全搜救工作和漁業安全重大突發事件;指導漁業船舶檢驗和監督管理職責。起草漁業發展政策、規劃;保護和合理開發利用漁業資源;指導水產健康養殖和水產品加工流通,組織水生動植物病害防控;組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。

(九)農機管理科。指導農業機械化發展,負責制定農業機械化發展規劃並組織實施;組織提出農業機械化發展的政策建議;組織實施農機購置補貼政策;組織農業機械展示展覽和業務交流;承擔農業機械化技術和裝備發展工作;提出農機裝備的技術規範和發展要求;組織種植業、養殖業和設施農業的機械化技術創新和推廣套用;組織實施秸稈機械化還田作業補助政策。指導全縣農機安全生產,組織農機安全監理;指導和監督道路外農機違法行為查處、事故處理和應急管理工作;組織實施農機具報廢更新;負責全縣農機維修行業管理、試驗鑑定與質量監督、農機行業職業技能培訓等工作。

(十)農田建設科(農業資源管理科、項目監督科)。組織農業資源區劃工作,指導農業區域協調發展;提出農田建設項目需求建議;承擔高標準農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作;組織開展節水農業灌溉工程項目建設;擬訂農田建設技術標準和規範;組織實施和管理國家農業綜合開發項目。起草全縣灘涂農業圍墾開發項目的中長期規劃和年度計畫,對農業圍墾開發項目實施行業管理;參與開展永久基本農田保護;承擔耕地質量管理相關工作;指導劃定農業產品禁止生產區域。統籌協調農村人居環境整治工作,提出改善農村人居環境的政策建議並推動實施;承擔改善農村人居環境,指導村莊整治、村容村貌提升、美麗鄉村建設等有關具體工作。組織編制農業重點投資項目建設規劃與計畫;提出農業項目監督評價指標;組織督查農業項目實施及建後管護工作;指導開展農業項目竣工驗收,組織開展農業項目驗收工作考評;承擔農業項目績效評價工作。

(十一)種植業科(扶貧開發科)。起草種植業發展政策、規劃;指導糧食、蔬菜果樹園藝、蠶桑等作物生產;指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作;發布農情信息;組織實施種植業發展重大技術措施和重大病蟲害防治有關工作;負責發展節水農業、設施農業、抗災救災、植物檢疫相關工作;指導省、市、縣級現代農業產業園區建設與管理工作;承擔國家現代農業示範區、國家產業園區建設有關工作。負責制訂全縣扶貧開發項目規劃和年度計畫並組織實施;負責擬訂財政專項扶貧項目管理辦法,指導項目實施;協調擬訂財政專項扶貧資金分配方案,指導各地加強扶貧資金監管,會同有關部門開展扶貧資金績效考核;負責產業扶貧工作,指導開展資產收益扶貧;配合做好扶貧小額信貸工作;組織協調省重點片區相關幫扶工作;協調開展扶貧項目資金審計;負責扶貧信息系統運行維護工作。負責縣政府扶貧工作辦公室日常工作;負責推進完善扶貧開發協調機制,組織協調行業及局系統扶貧和社會扶貧;協助做好扶貧派出人員的組建、管理、培訓和考核,指導各地開展駐村幫扶工作;負責農村重點低收入群體、省定經濟薄弱村扶貧政策的協調工作;負責扶貧宣傳、表彰工作,組織開展“扶貧日”活動;制訂扶貧對象識別和退出標準,指導扶貧統計監測和建檔立卡工作;負責研究推進扶貧改革工作,對全市扶貧工作提出政策性建議;負責督查精準扶貧精準脫貧工作機制的落實,組織開展脫貧攻堅工作成效考核;負責扶貧工作的督查檢查和信訪工作。

(十二)組織人事科(離退休幹部科)。承擔機關及所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作;負責農業系列中級技術職稱初審、高級技術職稱申報和直屬單位農業技術職務的聘任管理工作;協調農業行業工人技術等級考核工作;負責人事檔案管理、出國(境)人員政審工作;指導全縣農業農村人才隊伍建設;負責局系統科室、單位及人員績效考核及評先評優工作;負責離退休幹部工作。負責機關和直屬單位精神文明建設、黨群、黨風廉政建設等工作。

人員編制

縣農業農村局機關行政編制28名。設局長1名,副局長3名,縣委農村工作領導小組辦公室副主任1名。股級領導職數23名,其中科長(主任)12名,副科長(副主任)11名。

其他事項

縣農業農村局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

縣農業農村局行政權力事項按《響水縣農業農村局行政權力清單》執行,禁止擅自設定或行使行政權力。

本規定由縣縣委、縣政府負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。