基本信息
負 責 人:楊曉敏
職 務:黨組書記 局長
辦公地址:西華門19號市政府第三辦公區15樓
主要職責
1、貫徹執行國家內外貿易、利用外資、國際經濟和國內區域經濟技術合作的相關政策、地方法規和政府規章,擬定該區商務發展規劃、年度計畫並組織實施。
2、根據全區國民經濟和社會發展總體規劃,編制全區服務業發展的中長期規劃和年度計畫以及有關配套政策;研究制定全區商貿流通行業管理辦法,負責商貿業、餐飲業、商品交易會、展銷會、博覽會等行業的管理,審批商品交易市場,牽頭做好商業職業道德建設和商貿服務業優質服務工作;加快推進全區服務業的發展,引進培育重點產業和項目,做好市場供求信息及重大經濟信息的通報工作,協調解決全區服務業發展的重大問題。
3、負責全區對外經濟技術合作工作,管理和協調對外承包工程、勞務合作、設計諮詢、境外帶料加工等項業務;貫徹執行對港澳台地區經貿政策、貿易中長期規劃、管理規章,指導全區經貿機構與港澳台地區經貿機構開展經貿活動;管理外國政府和國際組織對該區經濟技術合作方面的無償援助及贈款工作。
4、執行國家進出口管理政策,擬訂全區進出口貿易中長期規劃和發展戰略;負責企業自營進出口經營權的管理工作;指導在本區舉辦的各類對外貿易洽談活動,管理赴境外舉辦的上述活動;管理技術引進、設備進口;協同有關本門貫徹執行國家有關關稅、外匯、稅收、信貸等政策,運用經濟手段對外經貿活動進行巨觀調節。
5、核准國家規定許可權以內的外商投資企業的設立,核准外商投資項目的契約、章程及其變更,監督外商投資企業執行有關法律、法規及契約、章程的情況;負責處理外商投訴。
6、負責編制全區商業及其他服務業經濟發展中長期計畫和年度計畫;負責全區重點商業項目前期規劃論證工作和該區重要商圈的服務指導工作。
7、負責生豬屠宰中的違法經營行為的依法查處工作;負責酒類產銷和執法管理,培育、扶持重要優勢企業;負責名特優商品(食品)的推薦;做好區政務中心酒類專賣證辦理工作。
8、負責該區與國內外簽訂友好城市(地區)政府間經濟技術合作的聯繫、協調工作,組織開展經濟技術協作;指導全區商務行業協會、學會等社團組織工作。
9、承辦區委、區政府交辦的其他工作。
內部機構
(一)辦公室職責
1、擬訂辦公室年度工作計畫並組織實施;擬定局年度工作計畫並督促、檢查科室貫徹執行情況。
2、辦理或督辦區委、區政府、市商務局等上級機關和局領導的交辦事項;牽頭辦理區人大代表建議和區政協委員提案。
3、負責承擔局黨組會議、局長辦公會議、全局幹部大會和重要綜合性會議的材料準備和組織工作,督辦會議議決事項。
4、處理局機關日常政務,負責局文電的收發、批分和管理;負責局黨組印章、局印章的使用和管理;協調安排局政務值班和節假日值班工作
5、負責對內對外新聞宣傳工作,負責對內對外宣傳資料的收集、整理;負責信息報送和登記;牽頭編寫《商務簡報》、《商務年鑑》等
6、負責局機關機要、保密和檔案工作,指導科室保密和檔案工作。
7、負責局目標任務分解、管理和考核工作。
8、負責內事接待及協調工作,協助辦理外事接待有關事務。
9、負責處理人民來信和來訪;
10、負責機關工作人員的培訓、調配、考核、獎懲、職級升降和辭職、辭退等工作;負責接收軍隊轉業幹部和掛職幹部;負責來局實踐鍛鍊幹部工作安排和退休幹部的管理。
11、負責局機關工資和財務工作,擬定財務管理制度,提出加強行政經費和專項經費管理的具體措施和辦法;負責編制審核財政預、決算工作。
12、負責承擔局黨組、局領導、局機關的秘書事務工作;負責組織起草重要綜合性檔案、領導講話材料和調研文章。
13、負責管理局機關法制工作,統一協調管理全區商務領域法律法規事務,推進該區商務系統依法行政工作。
14、負責行政複議、行政訴訟及行政賠償工作;審核行政處罰決定;負責全區商務系統普法宣傳、法制培訓、執法監督工作。
15、負責歸口管理區政務中心商務視窗工作,推進規範化服務型機關建設。
16、負責機關通訊、文印、後勤管理、安全保衛、社保、計生、工會、婦女工作。
17、負責局機關日常辦公用品採購和管理。
18、負責局機關黨風廉政建設;
19、負責本局對口幫扶工作和惠民行動;
20、完成領導交辦的其他工作。
辦公室崗位設定:設主任、文秘主管、財會檔案主管共3個崗位。
主任職責:
1、主持辦公室全面工作。
2、擬定局年度工作計畫和工作部署並督促、檢查科室貫徹執行情況;擬定辦公室年度工作計畫和工作部署並組織實施。
3、辦理或督辦區委、區政府、市商務局等上級機關和局領導交辦事項;牽頭辦理區人大代表建議和區政協委員提案。
4、負責承擔局黨組會議、局長辦公會議、全局幹部大會和重要綜合性會議的材料準備和組織工作,督辦會議議決事項。
5、負責承擔局黨組、局領導的秘書事務工作,負責組織起草重要檔案、領導講話材料和調研文章。
6、擬定財務管理制度,提出加強行政經費和專項經費管理的具體措施和辦法;負責審核財政預、決算;負責財務印章的管理和使用。
7、組織實施對幹部的年度考核工作。
8、負責處理人民來信和來訪。
9、組織對本局商務網站的維護工作。
10、完成領導交辦的其他工作。
文秘主管職責:
1、協助主任搞好辦公室內部管理工作。
2、負責編寫全局、本室半年工作計畫和總結。
3、負責目標任務分解、管理和考核工作。
4、負責機關工作人員的培訓、調配、考核、獎懲、職級升降和辭職、辭退工作;負責接收軍隊轉業幹部和掛職幹部;負責來局實踐鍛鍊幹部工作安排和退休幹部管理。
5、負責接待及協調工作。
6、負責對內對外宣傳工作,負責對內對外宣傳資料的收集、整理,牽頭編寫《商務簡報》和《商務年鑑》;負責全區商務系統普法宣傳、法制培訓、執法監督工作;負責全局黨務、政務、規服信息報送、登記、檢查及本室信息采編。
7、負責管理局機關法制工作,統一協調管理全區商務領域法律法規事務,推進該區商務系統依法行政工作;負責行政複議、行政訴訟、審核行政處罰決定;負責歸口管理區政務中心商務視窗工作,推進規範化服務型機關建設。
8、監督檢查貫徹落實黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉政勤政情況;監督檢查科室和局直屬單位執行局黨組和局領導班子命令情況,保證局令暢通。
9、負責考勤;協調安排局政務值班、節假日值班及值班檢查。
10、完成領導交辦的其他工作。
財會檔管主管職責:
1、負責局機關勞資、財務工作;編制本局財政預、決算,協調預算撥款工作。
2、負責日常辦公用品的採購、驗收、保管、發放、登記及報修工作;負責報刊及業務書籍征訂;負責本局除財務章以外的其他印章的保管、使用和登記。
3、負責文印、通訊、機要、保密、檔案、工會、婦女、社保、計生和住房公積金工作;負責檔案收發、批分和管理。
4、負責本局對口幫扶工作和惠民行動。
5、負責後勤管理、安全保衛工作;負責發布會議通知、外出公示。
6、完成領導交辦的其他工作。
(二)綜合服務科職責
1、貫徹國家內外貿易、利用外資、國際經濟合作和區域經濟技術合作的相關政策、地方法規、政府規章;研究擬定該區內外貿易、利用外資、國際經濟合作的相關政策和中長期發展規劃並組織實施。
2、負責外商投資企業視窗工作;負責審批國家授權範圍內的外商投資企業的設立,核 準外商投資項目契約、章程,核發批准證書;外資企業年檢工作。
3、負責利用外資和外商投資企業經營情況統計、分析工作,外資企業檔案管理。
4、參與外商投資環境建設和最佳化工作,負責指導協調有關部門對外商投資企業的管理和服務。
5、負責監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程情況,負責對外商投資企業契約章程變更、企業清算、加工貿易事項的核准。
6、負責外商投資的產品出口企業和先進技術企業的認證和考核。
7、負責區外商投訴中心辦公室的日常工作,協調解決外商投資企業生產經營中發生的問題,聯繫和指導區外商投資企業協會工作。
8、研究本區與香港、澳門特別行政區和台灣地區經濟合作的發展戰略並提出政策建議,協調處理香港、澳門特別行政區和台灣地區在該區投資項目的有關問題,促進合作與交流。
9、負責全區進出口貿易的巨觀管理,按授權審核、轉報、分配、管理進出口商品配額和對外貿易經營者登記管理。
10、對進出口商品價格、經營秩序和契約履約進行協調管理。
11、指導全區外貿企業商品外銷及市場多元化方案的制定與實施。
12、管理和促進高新技術產品出口,指導高新技術引進,貫徹國家有關香港、澳門特別行政區及台灣地區的經貿政策、規章,促進該區與港澳台商貿合作。
13、協調外貿企業參加有關進出口商品交易會和組織出口商品配額投標。
14、指導赴境外各種商貿交易會、展覽會、洽談會等貿易促進活動。
15、負責進出口目標任務。
16、歸口管理全區對外承包工程、對外勞務合作、設計諮詢、境外帶料加工,發展境外投資非貿易性企業。
17、管理全區接受外國政府和國際組織無償援助工作。
18、負責對外承包工程、勞務合作項目及國際經濟合作基金的組織管理。
19、負責外派勞務人員和援外人員的培訓及出國審批手續。
20、負責涉外商務接待安排。
21、負責區委、區政府有關經濟合作代表團出訪的組織、聯絡及安排。
22、負責商務活動出國(境)團組的任務審核、審批。
23、負責境外商務活動來蓉外商的邀請、接待,辦理外客商邀請函。
24、完成領導交辦的其他工作。
綜合服務科崗位設定:設科長、外貿外經主管、外資主管、政務中心商務視窗首席代表共4個崗位。
科長職責:
1、主持科室全面工作,擬訂科室年度工作計畫並組織實施。
2、負責外資審批、外貿指標、信息報送工作。
3、負責組織本科室人員學習有關政策、檔案及業務知識。
4、負責組織收集區內外資、外貿、外經基礎資料,負責行業調研、分析工作。
5、負責外商投資企業聯合年檢工作。
6、完成領導交辦的其他工作。
外貿外經主管職責:
1、負責全區進出口貿易的巨觀管理,負責進出口業務的調查、統計、分析、考核工作。
2、及時了解出口企業的運作情況,掌握五城區具體的出口數據並予以分析。
3、授權審核、轉報、管理進出口許可證。
4、協調外貿企業參加有關進出口商品交易會和組織出口商品配額投標。
5、協同有關部門貫徹執行國家有關關稅、外匯、稅收、信貸等政策,協調出口退稅工作。
6、負責對外承包工程、勞務合作項目及經濟合作基金的組織管理。
7、組織參加各類商貿交易會、展覽會、洽談會等境內外貿易促進活動。
8、負責組織出口企業參加每年市外經貿資金的項目申報和資金兌現相關工作。
9、負責每月的外經報表工作。
10、負責對涉外勞務合作企業政策諮詢、指導。
11、負責協調涉外勞務合作企業出現的勞務糾紛等問題。
12、完成領導交辦的其他工作。
政務中心商務視窗主管職責:
1、負責初審國家授權範圍內的外商投資企業的設立,核准外商投資項目契約、章程;照許可條件及標準對申請人提交的申請材料內容進行合法性、真實性初審。提出初審意見,交科室負責人複審。
2、負責受理酒類許可證的申請和發放工作。
3、完成領導交辦的其他工作。
外資主管職責:
1、負責指導協調全區有關部門對外商投資企業的管理和服務。
2、負責監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約章程情況,負責對外商投資企業契約章程變更、企業清算等事項的核准。
3、負責外商投資的產品出口企業和先進技術企業的認證和管理工作。
4、協調解決外商投資企業生產經營中發生的問題。
5、負責外商投資企業的投訴工作。
6、聯繫和協助外商投資企業協會工作。
7、負責外商投資企業聯合年檢工作。
8、負責加強與外商投資機構的溝通和聯繫。
9、完成外資設立企業檔案資料的建檔和歸檔管理工作。
10、負責涉外商務接待安排。
11、協助辦理國(境)外客商邀請。
12、完成領導交辦的其他工作。
(三)服務業發展科職責
1、貫徹國家服務業發展戰略、方針和政策,擬訂該區服務業發展的相關政策,提出年度發展計畫並組織實施。
2、負責全區現代服務業重大項目的協調服務工作,跟蹤重點現代服務業項目,分析、匯總項目動態,為領導決策、協調處理提供及時、準確的情況和建議。
3、負責分析、匯總該區服務業發展情況,定期報送綜合分析報告及動態情況。
4、貫徹執行國家服務外包的方針政策,研究擬訂該區培育引導服務外包企業參與國際經濟合作的具體措施。
5、建設服務外包信息平台,建立與境內外投資促進機構、重要外商密切聯繫的溝通機制,收集、整理、更新、發布服務外包信息,圍繞信息開展促進工作。
6、協助建立商貿流通統計監測分析體系,做好服務外包統計工作,實時掌握服務業領域運行動態,發現和解決問題。
7、規劃全區公共商務信息服務體系建設並組織實施。
8、參與本局重大課題調研工作。
9、負責現代商務工作動態的信息收集、整理與發布。
10、組織實施現代流通服務業相關工作的專業培訓、研討會等活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
服務業發展科崗位設定:設科長、現代服務業主管、服務貿易主管、綜合性商務主管4個崗位。
科長職責:
1、主持科室全面工作,擬訂科室年度工作計畫並組織實施。
2、貫徹落實服務業及相關方針、政策、法律法規,擬訂全區服務發展的年度計畫和中長期發展規劃。
3、負責現代服務業重大項目的跟蹤、協調和服務。
4、分析研究該區服務貿易發展形勢,擬訂促進該區服務貿易發展措施和辦法,並就重大問題提出意見和建議。
5、協調解決服務外包工作中難點問題。
6、完成領導交辦的其他工作。
現代服務業主管職責:
1、協助科長完成現代服務業各項目標工作。
2、參與擬訂該區現代流通服務業的發展計畫、行業規劃和實施方案。
3、負責現代服務業重點企業的跟蹤、聯繫、指導和服務。
4、分析研究該區現代服務業發展形勢及工作重點,並就重大問題提出意見和建議。
5、負責匯總該區服務業發展情況,定期報送綜合分析報表和動態。
6、參與服務業重大課題調研。
7、完成領導交辦的其他工作。
服務貿易主管職責
1、完成服務外包各項目標工作。
2、做好該區外包基礎信息調查,分行業建立資料庫,研究擬訂該區服務外包發展工作規劃和具體措施。
3、負責對服務外包重點企業、項目的引進、協調和服務。
4、分析研究該區服務外包發展形勢及工作重點,並就重大問題提出意見和建議。
5、按時上報服務外包統計報表。
6、完成領導交辦的其他工作。
綜合性商務主管:
1、做好基礎性工作,建立各項資料庫。
2、負責國家新的商務工作政策、法規的學習宣傳和業務培訓工作。
3、負責檔案分類、歸檔。
4、規劃全區公共商務信息服務體系建設並組織實施。
5、協助建立商貿流通統計檢測分析體系。
6、完成領導交辦的其他工作。
(四)商貿流通管理科職責
1、擬定全區商貿流通業及相關服務業發展的年度和中長期規劃。
2、負責本區流通領域市場體系規劃建設,研究制定商業網點總體規劃及流通業規劃並組織實施。
3、貫徹落實促進現代流通業體制改革和發展的政策,推進流通產業結構調整。
4、監測和分析全區商貿經濟運行、重點商貿項目建設、重要商品供需的情況,負責統計分析、市場預測和信息發布並提出市場運行及調控政策建議。
5、負責“三綠工程”、“菜籃子工程”及農產品流通的指導、協調、服務和促進工作。
6、掌握商貿業及相關服務業運行情況,協調解決商貿流通業及相關服務業的重大問題。
7、負責審批各類商品交易市場和展覽會、交易會、博覽會舉辦,指導、規範與管理商品交易會、展銷會、博覽會等會展活動。
8、指導推進川菜、名小吃標準化和產業化工作;負責名特食品和商業品牌推薦工作。
9、負責商品市場體系建設和大型商貿企業的培育。
10、組織開展流通服務行業優質服務活動,促進流通企業的規範經營和公平競爭。
11、加強產銷協作,促進地方產品的配套與流通。
12、指導、管理和規範餐飲業、住宿業美容美髮業、再生資源回收和社區服務業等行業。
13、分析研究該區商貿工作發展形勢及商貿工作中重點、難點、熱點問題,提出綜合性政策建議。
14、負責協調本局商貿課題調研工作以及人大議案和政協提案回復工作。
15、貫徹落實規範流通秩序的政策措施、商品流通、物流配送等行業規範和市場準入標準。
16、負責對青蒲對流工作中商貿流通領域的產品流通和經濟合作。
17、完成領導交辦的其他工作。
商貿流通管理科崗位設定:設科長、商貿運行監測主管、流通業管理主管共3個崗位。
科長職責:
1、主持科室全面工作,擬訂科室年度工作計畫並組織實施;擬定全區商貿流通業及服務業發展的年度和中長期規劃。
2、貫徹落實國家、省、市關於商貿流通服務業的發展戰略行業規劃、標準和政策。
3、掌握商貿業及相關服務業運行情況,協調解決商貿流通業及相關服務業的重大問題。
4、重點商貿項目建設進度監控和服務、協調工作。
5、貫徹落實促進現代流通業體制改革和發展的政策建議,推進流通產業結構調整。
6、貫徹落實規範流通秩序的政策措施、商品流通、物流配送等行業規範和市場準入標準。
7、研究該區商貿工作發展形勢及商貿工作中重點、難點、熱點問題,提出綜合性政策建議。
8、負責協調本局商貿課題調研工作以及人大議案和政協提案回復工作。
9、負責商貿領域企業的投訴、來信來訪的協調處理。
10、協助配合作好商貿流通服務領域內的安全生產。
11、負責商品交易市場的審查報批工作和大型商業設施項目選址的初審。
12、負責本區流通領域市場體系規劃建設。
13、完成領導交辦的其他工作。
商貿運行監測主管職責:
1、負責全區商業目標任務分解下達及考核工作。
2、預測、監控、統計和綜合分析全區商業經濟運行情況,定期組織經濟情況分析會,通報商業經濟信息。
3、作好市場重要商品預測、預警,分析市場重要商品的供需情況,組織實施重要消費品市場調控工作,提出市場運行及調控政策建議。
4、負責商業經濟目標完成進度的監測和動態分析。負責“三綠工程”、 “菜籃子工程”及農產品流通的指導、協調、服務和促進工作。
5、負責大型流通業的培育。
6、負責信息收集整理報送;負責商貿流通資領域資料收集和整理。
7、協助配合作好商貿流通服務領域內的安全生產。
8、負責再生資源回收市場和回收網點的建設與管理,作好再生資源回收企業的登記備案。
9、指導服務業相關行業協會及中介組織建設工作。
10、完成領導交辦的其他工作。
流通業管理主管職責:
1、負責流通業的行業管理和服務工作,擬定流通業年度發展計畫並組織實施。
2、負責全區百貨店達標工作。
3、負責全區申辦直銷企業、特許經營企業的初審。
4、負責青蒲對流工作中商貿流通領域的產品流通和經濟合作;負責檔案資料的收集、分類和歸檔。
5、引導流通企業加強產銷協作,促進地方產品的配套與流通。
6、貫徹落實促進社區商業發展的政策建議,負責社區商業示範社區的推薦與上報工作。
7、負責組織推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的創新和發展。
8、組織開展流通行業優質服務活動,促進流通企業的規範經營和公平競爭。
9、負責商貿領域節能降耗工作。
10、負責名特食品和商業品牌推薦工作。
11、指導推進川菜、名小吃標準化和產業化工作。
12、指導餐飲業、美容美髮業、洗染業、攝影業和社區服務業的行業管理與發展。
13、負責商貿業及相關服務業、商品交易會、展銷會、博覽會等行業管理。
14、完成領導交辦的其他工作。
(五)經貿促進會職責:
(1)積極宣傳國家、省、市、區的經貿政策和青羊區投資環境。
(2)廣泛聯繫區內外相關商會、協會和經貿投資促進機構、經濟團體,建立經貿投資促進業務渠道和信息交流平台,指導全區商務行業協會、學會等社團組織工作。
(3)積極參與各級政府推進區域經濟一體化舉辦的活動,並通過開展包括投資貿易研討會、洽談會、展覽會等在內的各類經貿促進活動,促進該區與擬建或已建的區域經濟合作組織或地區的投資貿易合作。
(4)在各級商務部門的組織下參與經貿投資促進組織的活動,加強與各類經貿投資促進機構的溝通與合作。
(5)擬定以青羊區名義在境內外舉辦的經貿活動方案,指導和組織企業參加各種商貿交易會、展銷會、洽談會等活動。
(6)聯繫和指導區外商投資企業協會,承辦區外商投資企業協會的日常事務。
(7)組織相關研究機構、專家和學者對國內外經貿投資問題進行調研和研討,編撰相關刊物和報告,積極推動投資環境和經貿投資促進方式、方法的改進。
(8)為區政府和企業提供市場調研、專業培訓、投資項目評估與包裝、項目開發與管理、經貿投資促進活動策劃等服務。
(9)組織區內外企業和投資者在境內外進行商務考察、經貿交流等活動。
(10)負責掛靠企業的日常管理和服務,協調解決其在生產經營過程遇到的困難和問題。
(11)完成領導交辦的其他工作。
經貿促進會崗位設定:設秘書長、業務主管共2個崗位。
秘書長職責:
1、負責擬定區經貿投資促進工作的年度計畫和中長期規劃並組織實施。
2、負責指導全區商務行業協會、學會等社團組織工作,擬定相關行業協會、學會等社團組織設立的方案。
3 、召集和主持理事會,檢查會員代表大會、理事會決議落實情況,協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作,向理事會提名副秘書長及各分支機構、代表機構、實體機構的主要負責人人選,決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用。
4 、負責處理青羊區區域範圍內外商投資企業的投訴。
5 、負責指導和組織企業參加境內外舉辦的經貿活動。
6 、負責組織相關研究機構、專家和學者對國內外經貿投資問題進行調研和研討,編寫相關刊物和報告。
8 、起草涉及本會工作的重要檔案和報告。
9 、完成領導交辦的其他工作。
業務主管職責:
1、負責全區商務行業協會、學會等社團組織登記資料的整理、保管及會員單位的登記備案,負責會議記錄及會員單位資料、刊物的收集、整理、歸檔。
2、嚴格按照國家有關規定辦理本會的各項合法收支,建立本會經費的台帳,按照章程收取會費。
3、協助辦理會員入會登記及管理服務工作,協調解決區內外商投資企業和商貿企業在生產經營過程遇到的困難和問題。
5、協助建立經貿投資促進業務渠道和信息交流平台。
6、協助指導全區商務行業協會、學會等社團組織工作。
7、協助負責會員的發展,協會章程的修訂,協會的變更註冊,協助編寫會議材料、會刊,組織召開政策說明會、招商會、項目推薦會等。
8 、協助擬定商貿活動方案,指導和組織企業參加各種商貿交易、展銷、洽談會,做好貿易 促進活動。
9 、完成領導交辦的其他工作。