發展歷史
2001年,共青團中央、國家安全生產監督管理局在全國企業中開展創建“青年安全生產示範崗”活動。
2001年4月,開始創建活動,18年來,共創建全國“青年安全生產示範崗”2961個,其中2018年度創建355個,各級青年安全生產示範崗超過10萬個,覆蓋了全國各地區、各行業領域和各企事業單位,引導激勵了一批又一批青年人成長、成才、建功、進步,對促進全國安全生產形勢持續穩定好轉作出了積極貢獻。
2019年5月29日,共青團中央、應急管理部在京聯合啟動2019年度全國“青年安全生產示範崗”創建工作。在活動現場,與會人員共同觀摩了鐵路行業青年職工創新形式參與安全生產工作的典型做法。
創建對象
青年安全生產示範崗創建對象為企事業單位中以青年為主體的一線生產車間、班組等建制保持穩定的基層安全生產集體,特別是礦山、交通運輸、建築施工、能源電力等對安全生產牽動面大、影響力廣的行業領域基層集體。
創建條件
青年安全生產示範崗的創建條件為:
(一)擁護中國共產黨領導,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義,貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)創建集體所在企業或者單位高度重視安全生產工作,共青團(青年工作)組織健全、設定規範、工作活躍,團幹部、團員和青年骨幹能夠發揮示範帶頭作用。
(三)創建集體人數一般在100人以下,其中35周歲以下青年人數占50%以上,創建集體負責人或者相應團組織主要負責人年齡原則上在40周歲以下。
(四)生產現場管理規範,無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為發生;創建集體三年內未發生安全責任事故和違規違紀違法行為;各項經濟技術指標在同類崗位中領先。
(五)青年職工思想政治素質良好,能夠嚴格遵守各項安全生產法律法規、規章制度、崗位操作規程和作業標準,具有較強的安全生產意識、較高的安全生產技能和較好的突發安全事故應對能力。
(六)積極開展青年安全生產示範崗創建活動,有明確的創建規劃、細緻的創建標準、有力的創建措施和有形的創建載體,形成可借鑑推廣的典型經驗。
內容要求
青年安全生產示範崗創建集體要圍繞安全意識教育、安全技能提升、安全班組建設、安全管理監督等方面開展創建活動。
(一)開展安全意識教育。組織青年職工學習習近平總書記關於安全生產重要論述和黨中央、國務院關於安全生產工作系列決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念;通過各類媒體平台宣傳安全生產法律法規、方針政策和企業安全規章制度,強化青年職工安全防範意識;通過知識競賽、警示教育、大家談、公開課、微課堂等形式,提升青年職工投身安全生產的主動性和緊迫感。
(二)促進安全技能提升。開展安全培訓、導師帶徒、崗位練兵、技能比武等活動,提升青年職工安全技能水平;帶動青年職工積極參與安全生產制度創新、管理創新、技術創新,在實踐中提升安全防範創新本領;有針對性地組織青年開展應急演練,提升青年職工應對處理突發事件的回響速度和能力水平。
(三)加強安全班組建設。注重將創建活動內容與班組生產工作有機結合,針對安全生產實際開展安全生產主題團日、“五小”(小發明、小革新、小改造、小設計、小建議)等活動;參與企業安全生產標準化建設,嚴格按照規章制度組織安全生產作業,教育青年職工養成規範作業、按章操作的良好習慣;堅持生產工作與安全工作“五同時”(同計畫、同布置、同檢查、同總結、同考核),提升班組本質安全水平。
(四)參與安全管理監督。推動建立安全生產青年監督體系,選配熟悉安全操作規程、具有生產實踐經驗的青年職工擔任安全生產監督員,參與安全隱患排查,督促整改落實;通過安全隱患分析、安全生產合理化建議徵集等方式,發動青年職工為安全生產獻計獻策,形成安全管理監督的良好氛圍。
創建集體應當結合安全生產工作實際,制定創建方案,明確創建規劃、標準和措施,做到創建活動有計畫、有載體、有保障、有效果,落實到位、責任到人;應當建立清晰規範的活動台賬,詳細記載創建活動內容,及時總結提煉工作經驗,確保取得實效。
原則程式
青年安全生產示範崗創建活動堅持“重創建、嚴考核”原則,實行動態管理。自2023年度起,創建參評全國級青年安全生產示範崗的,原則上須獲得省級青年安全生產示範崗稱號或者相應級別的先進集體,且獲得時間在一年以上。
青年安全生產示範崗創建的主要程式:
(一)備案。創建集體對照創建條件進行自核,於創建年度年初向爭創層級組織機構進行創建備案,並接受指導監督,創建備案名額不做硬性限制。
(二)創建。創建集體在創建年度內,按照創建內容和要求,並結合行業特點和崗位職責開展創建活動,促進創建工作與業務工作融合發展。
青年安全生產示範崗評選的主要程式:
(一)申報。創建集體對照創建標準,經過自查自評、資格審查、廉政意見徵求後進行申報。
(二)初評。創建集體所在地區、行業系統團組織應當全面了解申報集體工作業績、日常創建、社會評價和團的建設等情況,採用現場核查、集中答辯、專家評審、會議研究等方式開展初評,擇優向爭創層級組織機構進行推薦。
(三)審核。組織機構應當嚴把政治關、質量關、廉潔關,按照優中選優的原則,對推薦集體進行嚴格審核。
(四)認定。對審核通過的集體,由組織機構命名認定,授予相應層級的青年安全生產示範崗稱號,頒發牌匾。
對於安全生產制度規範、設施完備、成員技能作用發揮明顯,在本地區或行業系統安全生產工作中作出突出貢獻,連續5年以上未發生生產安全事故和違紀違法行為的集體,可以適當放寬曾獲青年安全生產示範崗等級要求,擇優進行推薦及認定。
申報及初評工作一般應當在創建年度的11月底前完成,審核及認定工作一般在年底進行。
青年安全生產示範崗採取申報單位自行公示和組織機構集中公示相結合的方式,在評選各環節面向社會公示,公示期不少於5個工作日。
規範要求
各級組織機構應當加強組織領導,調動基層的參與積極性和工作主動性,推動創建集體把提升青年職工安全生產意識和技能水平作為基本工作內容,融於日常習慣和崗位實踐;抓住全國安全生產月、消防宣傳月等重要節點,結合安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭等重點工作開展活動;創建周期內重點完成“六個一”任務,即至少開展一次安全生產主題團日活動、一次安全警示教育活動、一次安全隱患排查整改活動、一次安全生產知識培訓活動、一次安全技能崗位練兵活動、一次安全生產創新攻關活動。
鼓勵各地區、各行業系統、各有關單位根據相關規定,制定相應的激勵政策,對於被命名認定的青年安全生產示範崗集體和成員,可以按照規定要求給予一定的物質獎勵和精神獎勵;對於在組織開展創建活動中業績突出的單位和個人可以按照規定要求予以表揚獎勵。
各級組織機構應當發揮青年安全生產示範崗的實踐育人、同伴教育等作用,加強安全生產領域青年技能人才培養,為青年提供學習培訓、實踐鍛鍊等機會;將創建活動與青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手、青年職業技能競賽等工作聯動融合,在相關推薦推優工作中對被命名認定的集體和負責人、成員骨幹在同等條件下予以優先考慮;廣泛宣傳典型事跡,弘揚安全文化,提升創建活動的覆蓋面和影響力。
監督懲戒
各級組織機構應當建立青年安全生產示範崗監督退出機制,組織青年安全生產示範崗所在企業或者單位,每年以對照自查、互幫互查、現場督導、聽取民眾意見等方式,對本單位認定集體進行監督檢查,對不符合認定條件的,應當報相應組織機構研究處理。
各級組織機構應當採取抽查、複評等方式,每年對青年安全生產示範崗集體創建情況進行1至2次檢查,對不符合認定條件的,予以相應處理。
各級組織機構應當設立安全生產隱患舉報平台,並推動企業建立完善安全生產“吹哨人”制度,鼓勵青年職工對安全生產重大風險隱患和違法行為等進行監督舉報,防範化解安全隱患,促進形成青年有效參與安全管理監督的環境氛圍。
對於有違青年安全生產示範崗創建理念和工作要求,存在違法違紀等現象的集體,根據情節嚴重程度,按照“誰命名、誰執行”原則,予以警告提醒或者撤銷稱號。
有下列情形之一的,應當對青年安全生產示範崗和創建集體予以警告提醒,責令其限期整改:
(一)經管理機構調查、媒體曝光或者民眾檢舉,發現集體存在安全生產問題,認定屬實的;
(二)半年內不開展創建工作的,創建態度消極被動的,或者創建工作質量嚴重下滑的;
(三)社會評價不佳,或者未能達到其他創建基本要求的。
有下列情形之一的,應當對青年安全生產示範崗撤銷稱號、摘除牌匾,對創建集體取消其當屆創建資格:
(一)集體中存在違法、違紀現象或違法、違紀人員的;
(二)發生亡人生產安全事故的;
(三)因工作失誤造成惡劣社會影響,經查情況屬實的;
(四)在監督檢查中發現集體的申報情況與實際情況嚴重不符的。
對撤銷稱號的集體,原命名單位應當及時並不遲於當年面向社會公告。
有下列情形之一的,應當由原命名單位免除其青年安全生產示範崗稱號,允許其保留牌匾作為紀念存檔用,不得在公共場所懸掛。
(一)原集體的建制撤銷或者工作職能發生明顯改變的;
(二)集體成員一年內或者一次性變動比例在50%以上的;
(三)其他不符合青年安全生產示範崗基本條件的。
集體名稱發生變化,但未發生以上情況的,不適用本條規定。免除稱號不屬於懲戒措施。
青年安全生產示範崗實行掛牌制度,獲得青年安全生產示範崗稱號的集體在工作現場醒目位置放置青年安全生產示範崗牌匾(製法說明附後),自覺接受社會和民眾監督。
示範崗名錄
2022年度全國青年安全生產示範崗
山西省
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甘肅省
2022年度甘肅省“青年安全生產示範崗”名單揭曉,天水三家集體入選。分別是甘肅省天水公路事業發展中心高速養護所生產技術部、天水天光半導體有限責任公司檢測中心、清水縣消防救援大隊三家集體被認定為2022年度甘肅省“青年安全生產示範崗”。