關於加強新時代青年突擊隊工作的意見

《關於加強新時代青年突擊隊工作的意見》由共青團中央印發，全面加強青年突擊隊建設，組織動員廣大團員青年擔當作為、團結奮鬥。

《意見》就深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步學習貫徹習近平總書記給中國航空工業集團沈飛“羅陽青年突擊隊”隊員們的重要回信精神，在新時代全面加強青年突擊隊建設進行部署安排。

基本介紹

• 中文名：關於加強新時代青年突擊隊工作的意見
• 發布單位：共青團中央 

發展歷史

2023年5月，共青團中央印發《關於加強新時代青年突擊隊工作的意見》。

內容解讀

據了解，青年突擊隊是共青團富有優良傳統的光榮旗幟，承載著一代代青年為社會主義建設前赴後繼、艱苦卓絕的青春奮鬥。

意見明確，各級團組織要高舉青年突擊隊旗幟，弘揚青年突擊隊精神，擦亮青年突擊隊品牌，全面推動青年突擊隊工作提質擴面，鍛造一批勇於擔當、衝鋒在前，甘於奉獻、吃苦在前，勤於創新、拼搏在前，善於團結、奮鬥在前的青年突擊隊，使青年突擊隊覆蓋更加廣泛、功能更加清晰、作用更加突出、影響更加深遠，更加提升和彰顯廣大團員青年和共青團在黨和國家事業發展大局中的擔當力和貢獻度。

意見指出，各級團組織要規範隊伍組建，錨定全面建設社會主義現代化國家目標，組織青年突擊隊在國家重大工程項目建設、“卡脖子”關鍵核心技術攻關、重大突發公共事件應急處置、保障和改善民生等“急難險重新”任務中積極發揮作用。要強化組織動員，綜合運用組織化、社會化、網路化等多種方式，形成更緊跟時代、更貼近青年、更富有實效的青年突擊隊動員模式。

同時，意見還提出，要加強與應急管理、消防救援、衛生健康、交通運輸等行業部門的聯繫合作和協調聯動，提高專業化服務能力，擴大工作覆蓋面和影響力。要做好服務保障，不斷最佳化青年突擊隊工作的組織管理、跟蹤評價、激勵約束和人才培養等工作機制，持續提升工作的系統化、規範化水平。

答記者問

2023年5月訊息，團中央青年發展部相關負責同志就《意見》有關情況回答記者提問。

記者：請問《意見》出台的背景是什麼？

答：黨的二十大開啟了全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。黨的二十大勝利閉幕不久，習近平總書記赴河南林州紅旗渠考察，深情回憶當年工程建設時青年突擊隊的英雄事跡，殷切寄語當代青年繼承和發揚前輩們的奮鬥精神。不久後，習近平總書記又專門給中國航空工業集團沈飛“羅陽青年突擊隊”隊員們回信，勉勵青年科技工作者繼續弘揚航空報國精神，在推動航空科技自立自強上奮勇攀登，指出把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實，需要各行各業青年勇挑重擔、衝鋒在前。習近平總書記對青年突擊隊的高度肯定和對當代青年的殷殷囑託，是廣大團員青年以實際行動貫徹落實黨的二十大精神的重要遵循，鼓舞激勵著廣大團員青年緊緊圍繞新時代黨的中心任務貢獻青春力量。

青年突擊隊是富有優良傳統的“青”字號品牌項目。從1954年北京建工18名團員青年在北京展覽館工地上成立第一支青年突擊隊開始，青年突擊隊這面光輝旗幟從火熱的建設工地飄揚到新中國經濟社會發展的各行各業、各條戰線。近70年來，一代代青年突擊隊員以“困難面前有青年突擊隊，青年突擊隊面前無困難”的豪情壯志，為國家建設做出了傑出貢獻，在中國青年運動史上留下了濃墨重彩的奮進篇章。

進入新時代，奮進新征程，全面加強青年突擊隊建設，激發青年奮鬥精神，引領廣大團員青年勇挑重擔、衝鋒在前，踴躍投身全面建設社會主義現代化國家宏闊征程，是“黨旗所指、團旗所向”的應有之義，也是共青團圍繞中心、服務大局的必然要求。我們把貫徹落實總書記重要回信和指示批示精神作為根本遵循，組織起草《意見》，旨在進一步統一思想、凝聚共識，匯聚起新時代全面加強青年突擊隊建設的強大動能，激勵廣大團員青年在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興征程中挺膺擔當、攻堅克難。

記者：請問《意見》起草過程有何特點？

（一）充分調研交流。去年11月12日習近平總書記給“羅陽青年突擊隊”隊員們回信後，團中央第一時間召開書記處會議和青年突擊隊代表座談會，傳達學習總書記重要回信精神，研究部署貫徹落實舉措。按照書記處指示要求，我們先後赴航空航天、能源電力、石油石化、信息通信、建築施工、金融等領域企業實地調研，通過線上線下相結合的方式對部分省級團委進行調研，深入了解各地區、各行業青年突擊隊建設情況和存在問題，協調各方力量組建起草組，開展經驗分享、交流研討和集中起草工作。

（二）認真總結經驗。我們重點對各單位青年突擊隊工作的開展情況、工作載體、特色做法、制度保障、問題困難等進行梳理，對社會面開展青年突擊隊工作的現狀和存在問題進行調研，提煉總結各地區、各行業的成熟經驗和有效做法，在起草過程中予以充分吸納，確保《意見》提出的措施舉措具有實踐性和可操作性。

（三）廣泛徵求意見。《意見》起草過程中，我們深入基層與團幹部、青年突擊隊長和隊員、青年代表等座談訪談，徵求部分省級團委、行業系統團組織和相關企業的意見建議，對有關方面意見建議進行認真研究和充分吸納。4月1日，共青團中央專門召開加強新時代青年突擊隊工作推進會，我們結合會議精神和基層實踐對《意見》內容又作了進一步的修改、補充和完善。

記者：請問《意見》的總體要求有哪些？

在指導思想上，提出以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關於青年工作的重要思想，進一步學習貫徹習近平總書記給中國航空工業集團沈飛“羅陽青年突擊隊”隊員們的重要回信精神，引領廣大團員青年學習領會總書記重要回信和指示精神的深遠意義和深刻內涵，深切體悟總書記對廣大青年在強國建設、民族復興新征程上勇擔生力軍和突擊隊使命的關心期待，切實把思想和行動統一到總書記回信重要精神上來，進一步認清形勢，引領廣大青年充分認識到黨和人民事業發展離不開一代又一代有志青年的拼搏奮鬥，更加堅定地舉起“青年突擊隊”這面青春的旗幟、光榮的旗幟，引領廣大青年努力成長為有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的新時代好青年，在強國建設、民族復興征程上當先鋒、做闖將。

在工作定位上，堅持圍繞中心、服務大局，堅持為黨育人、服務青年。在工作領域上聚焦“急難險重新”任務，青年突擊隊應在遇到諸如重大項目建設攻關、科技攻關、應急處變、搶險救災包括疫情防控等“急難險重新”任務時去積極發揮作用，在國家和所在行業領域的一些重大戰略實施中去攻堅克難。在工作性質上聚焦項目型任務攻堅，常態化的青年突擊隊組織可以作為一種傳承，但青年突擊隊工作更多的是以項目化的方式去組織開展，就是在某個時間段內以什麼樣的質量完成一個相對清晰的工作任務。在工作方式上聚焦組織化集體性團結奮鬥，更好發揮“隊”的集體作用，引領凝聚青年群體在青年突擊隊的旗幟下共同拼搏、團結奮鬥。在工作效應上聚焦專業化比學趕超，營造比學趕超的氛圍，輻射帶動青年不服輸不退縮，以更高的質量、更高的效率完成攻堅任務。

在工作目標上，高舉青年突擊隊旗幟，弘揚青年突擊隊精神，擦亮青年突擊隊品牌，全面推動青年突擊隊工作提質擴面。挖掘精神內涵，回顧青年突擊隊的光榮歷史，結合總書記在近些年來不同場合對青年發出的號令、提出的期望，尤其是在重要回信指示中提出的殷切期望，挖掘青年突擊隊精神內涵，提出鍛造一批勇於擔當、衝鋒在前，甘於奉獻、吃苦在前，勤於創新、拼搏在前，善於團結、奮鬥在前的青年突擊隊，使青年突擊隊覆蓋更加廣泛、功能更加清晰、作用更加突出、影響更加深遠，更加提升和彰顯廣大團員青年和共青團在黨和國家事業發展大局中的擔當力和貢獻度。

記者：請問《意見》的主要舉措有哪些？

《意見》圍繞深化青年突擊隊建設，提出規範隊伍組建、積極發揮作用和做好服務保障3個方面的具體舉措。

在規範隊伍組建方面，以2021年8月下發的《深化新時代青年突擊隊工作指引》為基礎，結合重要指示批示精神和最新形勢要求，進一步規範青年突擊隊的組建條件、程式，進一步明確各級團組織可根據任務的性質、時效、目標等，不僅可組建應急型、臨時型的突擊隊，也可以探索建立固定型、志願型、專業型、常備型等不同類別或相互結合的青年突擊隊，以此豐富拓展青年突擊隊的組織形態。進一步豐富工作內容，通過創先爭優、科技攻關、勞動競賽、技能比武等形式，開展“揭榜掛帥”“號隊出列”等主題活動，促進青年突擊隊在比學趕超中高質量完成突擊攻堅任務。

在積極發揮作用方面，明確企業、機關事業單位、城市基層團組織、農村基層團組織、高校團組織和其他領域青年突擊隊攻堅重點任務；要求延伸工作手臂，強化社會化、網路化動員手段，提升組織動員效能；提出“平戰結合”工作方法，各級團組織要精準掌握、直接聯繫一批具有較強應急回響和突擊攻堅能力的青年突擊隊，在緊急關頭和關鍵時刻立刻回響、立即行動。推動青年突擊隊與青年志願者、青年文明號、青年安全生產示範崗等“青”字號品牌項目融合發展，在常態化攻堅任務中互相賦能、協同聯動，在突發公共事件中靈活轉化、形成合力；強調各級各類青年突擊隊要在當地黨委、政府領導下科學有序參與工作。

在做好服務保障方面，提出加強過程管理、完善激勵機制、深化聯繫培養等內容，要求各級團組織不斷最佳化青年突擊隊工作的組織管理、跟蹤評價、激勵約束和人才培養等工作機制；聚焦基層團組織對豐富激勵機制的需求和渴望，我們研究提出每年在全國範圍內選樹一批實績突出的青年突擊隊榜樣集體予以通報表揚的工作舉措；提出分級分類建立青年突擊隊人才庫，並定期開展交流培訓和實踐活動。

記者：請問如何做好《意見》的貫徹落實？

答：一是要廣泛動員。各級團組織要緊扣黨的二十大各項決策部署，深刻理解全面建成社會主義現代化強國的長期性、複雜性、艱巨性，充分認識加強新時代青年突擊隊工作的重要意義，不斷深化加強青年突擊隊工作，大力弘揚青年突擊隊精神，找準工作切入、強化動員效能、精心組織實施，引領廣大團員青年涵養家國情懷、發揚奮鬥精神、增強擔當本領，踴躍投身強國復興的宏闊征程。

二是要統籌落實。加強區域統籌，省市縣等地方團的領導機關負責統籌區域內的各級各類青年突擊隊工作，重點做好政策爭取、經費保障、資源調配、實施協調、業務指導等工作，注重發揮區域青年工作共建委員會、青年之家等組織和陣地作用。加強分類指導，省級團委和行業團組織可根據本地區本領域實際，制定相應的工作流程和管理措施。中央企業團工委、全國鐵道團委等系統應繼續發揚優良傳統，精心組織實施，發揮好示範引領作用。

三是要持續深化。各級團組織要在實踐中積極探索，深入研究新時代青年突擊隊發揮作用的內在機理，大膽創新隊伍組織形式和管理模式，在具備條件的青年突擊隊中建立功能型團組織，建立健全思想教育、工作學習、聯繫服務等制度，不斷提高團隊的凝聚力和戰鬥力。要及時總結工作成效，大力推廣各地區、各行業實踐探索中的好經驗、好做法，將行之有效的工作舉措常態化、制度化、長效化，讓青年突擊隊這面光榮旗幟在新時代煥發更加絢麗的青春光彩。