城鎮“零就業家庭”是指本市非農業戶籍家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、內退人員、辦理提前退休人員除外）有勞動能力的家庭成員，均進行了失業登記，且無一人就業的家庭。
2018年以來，面對就業形勢複雜等客觀情況，內蒙古通過重點幫扶等多種措施幫助266戶零就業家庭中的274人就業，實現在10個工作日內動態清零的目標。
基本介紹
- 中文名：零就業家庭
- 外文名：zero-employment family
- 分類：城鎮零就業家庭和農村零就業家庭
- 定義：無一人就業的家庭
- 認定條件要求：4條全部符合
含義,認定條件,具體程式,相關規定,事項程式,申請,審核認定,身份認定,身份取消,重新申請認定,優惠政策,補貼,援助,就業促進法,
含義
零就業家庭分為：城鎮零就業家庭和農村零就業家庭兩類。城鎮“零就業家庭”是指本市非農業戶籍家庭中，在法定勞動年齡內（在校學生、現役軍人、內退人員、辦理提前退休人員除外）有勞動能力的家庭成員均進行了失業登記，且無一人就業的家庭，且月收入水平低下，消費能力為基本解決戶口問題，無最基本經濟來源收入的貧困家庭。農村“零就業家庭”是指本市農業戶籍家庭中，男16-59周歲，有勞動能力的家庭成員，既未從事一產（農，林，牧，副，漁）經營項目，又均進行了轉移就業登記，且無一人在二、三產業就業的家庭。
認定條件
符合以下全部條件的人員，可申請認定為零就業家庭：
零就業家庭的援助
零就業家庭的援助（1）家庭成員均為本地市戶籍；
（2）在法定勞動年齡內；
（3）有勞動能力、就業願望和求職記錄；
（4）持有效失業證的家庭成員無一人就業。
有下列情況之一的，不能認定為零就業家庭：
（1）未承擔撫養未成年子女的單身人員；
（3）家庭成員雖未辦理就業登記手續、未繳納社保險，但有證據證明有超過最低工資標準的其他收入的。
具體程式
到各地市所在社區申報，經社區工作人員核實後，報街道認定，最後報縣（市）區就業局備案。社區要嚴格公正的把好關，辦理核定完要向社區居民予以公示，如果被認定為零就業家庭，那么可以得到相關的政策援助。
相關規定
中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定
(2006年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，全面分析了形勢和任務，研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題，作出如下決定：
構建社會主義和諧社會
社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。
社會和諧是我們黨不懈奮鬥的目標。新中國成立後，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面經驗，取得了重要進展。黨的十一屆三中全會以後，我們黨堅定不移地推進改革開放和現代化建設，積極推動經濟發展和社會全面進步，為促進社會和諧進行了不懈努力。黨的十六大以來，我們黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位，作出一系列決策部署，推動和諧社會建設取得新的成效。經過長期努力，我們擁有了構建社會主義和諧社會的各種有利條件。
農村家庭
是指本市農業戶籍家庭中，男16-59周歲，女16-49周歲，有勞動能力的家庭成員，既未從事一產（農、林、牧、副、漁）經營項目，又均進行了轉移就業登記，且無一人在二、三產業就業的家庭。
非農業戶籍人員與農業戶籍人員組成的家庭，其非農業戶籍成員符合城鎮“零就業家庭”成員條件，其農業戶籍成員符合農村“零就業家庭”成員條件的，計為城鎮“零就業家庭”。
事項程式
申請
符合本通知規定認定條件的失業人員，到其戶籍或居住所在地的社區勞動保障視窗提出申請，並提供以下資料：
①《就業困難人員認定申請表》或《零就業家庭就業援助申請登記表》；
②本人身份證、戶口簿；
③失業證；
④已求職證明材料。
以夫妻雙方年齡都在35周歲（含35周歲）以上的人員申請的，需提供結婚證。
以享受城市最低生活保障的人員申請的，需提供“城市居民最低生活保障證”及領取“低保”生活費存摺。
以需供養患有重大疾病直系親屬的人員申請的，需提供區級以上醫院證明。
以原基建工程兵及其配偶申請的需提供工程兵本人退伍證及結婚證。
以隨軍家屬申請的，需提供部隊批准檔案、市軍轉辦審核檔案、現役軍人證明及結婚證。
以居住地申請的還需提供相關房產證明或其他居住證明。
審核認定
①社區勞動保障視窗應及時核實申請資料，申請資料完備的，應當場向申請人出具受理資料回執，並將申請人情況進行3個工作日公示，公示無異議的，上報給街道勞動保障事務所；
②街道勞動保障事務所應於3個工作日完成初步審核調查，符合條件的，上報給區勞動就業服務機構審核；
③區勞動就業服務機構應在2個工作日內完成審核，並通過街道勞動保障事務所或社區勞動保障視窗通知到申請人。
身份認定
身份取消
就業困難人員或零就業家庭出現下列情況之一的，取消其就業困難人員或零就業家庭身份：
①從認定之日起6個月內2次未到勞動就業服務機構接受就業指導的；
②12個月內2次無正當理由不接受勞動就業服務機構就業推薦或用人單位同意招用但本人無正當理由不上崗的；
③經勞動就業服務機構推薦上崗後，本人無正當理由辭工的；
⑤向勞動就業服務機構提供虛假信息，與用人單位串通騙取崗位補貼的；
⑥因夫妻雙失業給予困難認定後，一方已實現就業，另一方如不符合其他就業困難人員認定條件的；或其中一方有上述5種情況之一的，夫妻雙方不再屬於就業困難人員；
⑦零就業家庭成員中已經有1人實現就業的，零就業家庭身份取消。
重新申請認定
就業困難人員或零就業家庭在身份取消後，符合下列條件之一的，可重新申請認定：
①上述第1至4項取消身份超過6個月的；
②上述第5項取消身份超過12個月的；
③就業困難或零就業家庭人員在實現就業並辦理就業登記手續後，非本人原因在1個月內又失業的（不需再次公示）。
優惠政策
一、被確認定的零就業家庭其成員中已有領取《再就業優惠證》且有就業能力並有就業願望的作為重點援助對象。
二、家庭成員中無領取《再就業優惠證》或不符合領證條件的，可確定一名有勞動能力並有就業願望的家庭成員中作為重點援助對象10日核心發《再就業優惠證》。
三、被認定的零就業家庭，通過自主創業，組織起來就業或靈活就業的家庭給予一次性1000元獎勵補貼。
發放《再就業優惠證》
對符合條件並經認定的零就業家庭，確定1名有勞動能力並有就業願望的家庭成員作為重點援助對象，及時核發《再就業優惠證》，並在“就業困難對象類型”中註明“零就業家庭”。
補貼
就業獎勵補貼
對安置吸納零就業家庭成員就業並簽訂一年以上勞動契約的用人單位給予公益性崗位補貼，補貼標準為不低於當地最低工資的20%，同時每安置1人給予一次性1000元獎勵補貼；對通過自主創業、組織起來就業或靈活就業的零就業家庭，給予一次性1000元獎勵補貼。
對安置吸納零就業家庭成員就業並簽訂一年以上勞動契約的用人單位，均享受社會保險補貼；領取《再就業優惠證》零就業家庭成員靈活就業後，個人自願申報就業並參加基本養老保險、基本醫療保險的，憑相關證明給予社會保險補貼，補貼標準為基本養老保險每人每月定額補助130元，基本醫療保險每人每月定額補助10元。
對街道社區勞動保障工作平台為零就業家庭推薦就業，並與用工單位簽訂一年以上勞動契約（勞務協定）的，給予一次性100元職業介紹補貼。
職業技能培訓補貼
援助
就業服務援助
對有就業願望的零就業家庭制定一份就業服務檔案，實行“一家一策、一人一策”，根據其自身素質、家庭情況、求職意願、培訓要求等不同需求制定援助計畫，疊加使用再就業扶持政策措施。對有較強勞動能力和急需就業的零就業家庭成員，要簽訂一份就業服務承諾，保證一定時間內免費提供三次崗位推薦、一次職業指導、一次職業技能培訓推薦。
就業崗位援助
針對零就業家庭特點，多渠道開發就業崗位。各地就業資金結餘部分要重點用於開發新的公益性崗位，實現對零就業家庭就業托底安置。要實行相應政策扶持，鼓勵各類用人單位吸納零就業家庭成員實現穩定就業。在繼續做好社區保潔、保綠、保全等崗位開發的基礎上，通過發展非正規就業組織，有組織地開發社區配送、小區物業管理、病殘（疾）人看護、小學生接送、維修等社區就業崗位。積極推廣居家就業的模式。通過發展手工編織、縫紉織補、簡單加工等家庭手工業和居家養老護理、小飯桌等形式，使有勞動能力但受一定條件限制的零就業家庭成員居家實現就業再就業。通過送崗到家、送人上崗等有效形式，使有就業願望的零就業家庭成員及時了解崗位信息，儘快實現就業。
